Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
6 июня 2012 года р.п. Ишеевка
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,
при секретаре А.В. Паршиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зимагулловой Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области об исключении из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и включении в расчет сумм для исчисления пенсии дополнительной оплаты
У С Т А Н О В И Л:
Зимагуллова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о подтверждении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и включении в расчет пенсии начисление дополнительной оплаты, указывая, что при оформлении пенсии она обратилась в УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске с заявлением о замене периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и включении сумм дополнительной оплаты, в чем ей было отказано. Отказ мотивирован отсутствием документов, которые давали бы ей право на замену периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком другими периодами и отсутствием документов о выплате сумм дополнительной оплаты, а именно приказов, подтверждающих период нахождения в отпуске по уходу за детьми 1985, 1989, 1991 года рождения, приказов на доплату за прирост валового дохода руководителям, специалистам, служащим за январь 1989 года- 762 руб. и за февраль 1989 года-397 руб. В потере вышеназванных документов ее вины нет, а из-за этого нарушаются ее права в исчислении пенсии, сумма пенсии намного уменьшается. Просит подтвердить периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми 1985, 1989, 1991 года рождения: с 01.12.1985 года по 31.08.1990 года, с 01.11.1989 года по 31.12.1990 года и с 01.04.1991 года по 31.10.1992 года; включить в расчет пенсии начисление дополнительной оплаты за январь 1989 года- 762 руб., за февраль 1989 года- 397 руб.
В последующем истица неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном варианте просила обязать ответчика исключить из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии периоды с 01.01.1986 года по 31.08.1986 года и с 01.01.1990 года по 31.10.1993 года, заменив их другими месяцами; обязать ответчика включить в расчет сумм для исчисления пенсии дополнительную оплату за январь 1989 года- 762 руб., за февраль 1989 года- 387 руб.
Истица Зимагуллова Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что с 29.02.1984 года по 26.08.1986 года она работала в совхозе “<данные изъяты>”. 18.10.1985 года она родила сына Н.. В сентябре- декабре 1985 года она не работала, ей был оформлен листок нетрудоспособности по беременности и родам. Эти месяцы ответчик в расчет пенсии обоснованно не включил. С января 1986 года по 26.08.1986 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, оплата труда в лицевых счетах отсутствует, однако данный период ответчик необоснованно включил в расчет пенсии. С 27.08.1986 года по 18.05.1987 года она состояла в трудовых отношениях с совхозом “<данные изъяты>”, а с 01.06.1987 года она снова поступила на работу в совхоз “<данные изъяты>”, где проработала по 14.08.1997 года. 27.10.1989 года она родила второго сына Д. С 01.01.1990 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Находясь в отпуске по уходу за вторым ребенком, она 13.02.1991 года родила третьего ребенка- сына И.. В итоге в отпуске по уходу за ребенком она находилась по 31.10.1993 года. За указанный период с 01.01.1990 года по 31.10.1993 года оплата труда в лицевых счетах отсутствует. Включение в расчет пенсии периодов, в которых отсутствовала оплата труда, уменьшает размер назначенной ей пенсии. Просила обязать ответчика исключить из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии периоды с 01.01.1986 года по 31.08.1986 года и с 01.01.1990 года по 31.10.1993 года, заменив их другими месяцами. Она не может сказать какими месяцами следует заменять исключенные периоды и не просит в настоящее время это сделать в судебном порядке, поскольку наиболее выгодный вариант будет просчитан ответчиком только после того, как спорные периоды будут исключены. Кроме того, ответчик отказал во включении в расчет сумм для исчисления пенсии дополнительную оплату за январь 1989 года- 762 руб., за февраль 1989 года- 387 руб. Данная оплата представляла собой оплату труда в соответствии с коэффициентом трудового участия каждого работника по итогам работы за год. Приказы на выплату данных сумм не сохранились. Никакими письменными доказательствами характер данных сумм она подтвердить не может.
Представитель ответчика УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Кузнецова Е.И. исковые требования не признала, пояснив, что Зимагуллова Н.А. подала заявление о назначении пенсии 11.04.2012 года, предоставив справку о заработке за период с 1984 года по 1990 год. Исходя из представленной справки, выбирался наиболее выгодный вариант подсчета пенсии. Для расчета размера пенсии был взят период 60 месяцев, включающий в себя периоды: с 01.06.1984 года по 31.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 31.08.1985 года, 1986, 1987, 1988 годы, с 01.01.1989 по 31.08.1989 года, с 01.11.1989 года по 30.11.1989 года. Из подсчета заработка в соответствии со ст. 102 Закона “О государственных пенсиях” исключается период отпуска по уходу за ребенком, если это подтверждено документально, т.е. имеется приказ, либо косвенные доказательства нахождения лица в отпуске по уходу за ребенком. В данном случае невозможно определить, с чем связано отсутствие заработка у работника с 01.01.1986 года по 31.08.1986 года. Некоторые месяцы не были включены в расчет пенсии по согласованию с заявителем. Это сентябрь- декабрь 1985 года, сентябрь, октябрь 1989 года. Данные месяцы не были взяты, поскольку было видно, что на эти периоды приходится рождение у нее детей и заявителю был оплачен листок нетрудоспособности по беременности и родам. Суммы пособия по беременности и родам не учитываются в составе заработка и не подлежат включению в расчет размера пенсии, поскольку относятся к видам выплат, на которые не подлежат начислению страховые взносы. Период с 01.01.1986 года по 31.08.1986 года был учтен в подсчете среднемесячного заработка для исчисления пенсии, а период с 01.01.1990 года по 31.10.1993 года не учитывался при подсчете среднемесячного заработка. Однако, если период с 01.01.1986 года по 31.08.1986 года будет исключен судом из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии, то будет необходимо заменить эти месяцы другими непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним. Поэтому, несмотря на то, что период с 01.01.1990 года по 31.10.1993 года не учитывался при подсчете среднемесячного заработка, постановка вопроса об его исключении из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии, является в данном случае правильной. Декабрь 1989 года не будет включен в число месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии, поскольку истцу был оплачен больничный лист по беременности и родам, который не учитывается в составе заработка. В декабре 1990 года также имела место оплата листка нетрудоспособности по беременности и родам, которая также не учитывается в составе заработка. По суммам дополнительной оплаты пояснила, что в состав заработка не включаются суммы, с которых не производились отчисления на государственное социальное страхование. В отношении данных выплат нет сведений о том, что с них произведены отчисления на государственное социальное страхование. Данные суммы дополнительной оплаты носят характер единовременных выплат. Однако если бы были данные, что эти суммы являются оплатой труда, то их возможно было бы учесть в составе заработка для исчисления пенсии. В данном случае нет документов, свидетельствующих о характере данных выплат, поэтому они не могут быть включены в состав заработка для исчисления пенсии.
Представитель третьего лица на стороне ответчика ТОО “Волжанка” в судебное заседание не явилось, согласно выписке из ЕГРП ликвидировано по решению суда, деятельность юридического лица прекращена 13.01.2005 года.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Установлено, что 11.04.2012 года Зимагуллова Н.А. обратилась в УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 1 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” как мать инвалида с детства, воспитавшая его до достижения возраста 8 лет, достигшая 50 лет. Пенсия назначена с 16.04.2012 года.
Для целей исчисления суммы пенсии была взята заработная плата истицы за периоды: с 01.06.1984 года по 31.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 31.08.1985 года, 1986, 1987, 1988 годы, с 01.01.1989 по 31.08.1989 года, с 01.11.1989 года по 30.11.1989 года.
04.04.2012 года Зимагуллова Н.А. обратилась с заявлением о замене периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми другими месяцами, в чем ей было отказано решением от 05.04.2012 года № 185 в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми 1985, 1989, 1991 года рождения. Этим же решением в расчет пенсии включена сумма дополнительной оплаты за ноябрь 1989 года в сумме 680 руб., исключены суммы дополнительной оплаты за январь 1989 года в сумме 762 руб., за февраль 1989 года в сумме 397 руб., в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что с указанных сумм производилось начисление взносов на государственное социальное страхование.
В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 “О государственных пенсиях в РФ” в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 102 вышеуказанного закона, среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.
Согласно архивной справки архивного сектора МУ “Администрация МО “Ульяновский район” Ульяновской области от 11.05.2012 года приказы о предоставлении отпусков, приказы на дополнительную оплату за январь, февраль 1989 года не представляется возможным представить, поскольку данные документы на хранение в архив не поступали.
Установлено, что истица имеет детей: сына Н. 18.10.1985 года рождения, сына Д. 27.10.1989 года рождения, сына И. 13.02.1991 года рождения.
Из трудовой книжки Зимагулловой Н.А. следует, что в период с 29.02.1984 года по 26.08.1986 года и с 01.06.1987 года по 14.08.1997 года она состояла в трудовых отношениях с совхозом “<данные изъяты>”, преобразованного впоследствии в ТОО “<данные изъяты> с 27.08.1986 года по 18.05.1987 года она состояла в трудовых отношениях с совхозом “<данные изъяты>”.
Свидетельством о рождении подтверждено, что у истицы 18.10.1985 года родился сын Н..
По расчетной ведомости за ноябрь 1985 года значится, что Зимагулловой Н.А. оплачен больничный лист 46 дней. В амбулаторной карте истца Зимагулловой Н.А. имеется запись за 29.08.1985 года об оформлении больничного листа с 29.08. по 23.10.1985 года, что соответствует 46 рабочим дням.
Согласно расчетным ведомостям с января по август 1986 года начислений нет.
Из истории развития ребенка З.Н. следует, что ребенок выписан 22.10.1985 года, периодически проводился патронаж новорожденного на дому, в частности 25.10.1985 года, 28.10.1985 года, 30.10.1985 года, 31.10.1985 года, 1.11.1985 года, 02.11.1985 года, 04.11.1985 года, 05.11.1985 года, 06.11.1985 года, 10.11.1985 года, 14.11.1985 года, 15.11.1985 года, 18.11.1985 года, 25.11.1985 года, 17.12.1985 года, 23.01.1986 года, 10.02.1986 года. 6.03.1986 года имеется запись о том, что ребенок выбыл в с. <адрес>, 13.05.1986 года ребенок прибыл из с. <адрес>. Патронаж на дому 14.05.1986 года, 19.06.1986 года, 08.07.1986 года, 22.08.1986 года.
Согласно ответу на запрос ГУЗ «Ульяновская ЦРБ» патронаж медицинской сестры производится до достижения ребенком возраста одного года с установленной периодичностью.
С 27.08.1986 года по 18.05.1987 года истица состояла в трудовых отношениях с совхозом “<данные изъяты> в августе 1986 года истица работала неполный месяц.
На момент устройства на работу в совхоз “Елшанский” сыну истицы Н. исполнилось полных 10 месяцев.
Допрошенные в судебном заседании 21.05.2012 года свидетели К.Т.М., В.Т.А. пояснили, что знают Зимагулловой Н.А. по работе в совхозе “Волжанка”, где они вместе с ней работали, подтвердили факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после рождения каждого из трех ее сыновей.
Таким образом, нет никаких сомнений в том, что период с 01.01.1986 года по 31.08.1986 года подлежит исключению из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии, поскольку данных о том, что истица работала, не имеется, а представленные доказательства свидетельствуют о том, что она была занята уходом за ребенком.
С 01.06.1987 года истица снова поступила на работу в совхоз “<данные изъяты>”, где проработала по 14.08.1997 года.
Из свидетельства о рождении следует, что 27.10.1989 года Зимагуллова Н.А. родила второго сына- Д.
В расчетной ведомости за декабрь 1989 года значится оплата больничного листа- 41 день. С 01.01.1990 года по 30.11.1990 года в расчетных ведомостях начислений не имеется.
Из истории развития ребенка З.Д. следует, что первая запись осмотра врача сделана 31.10.1989 года, периодически проводился патронаж новорожденного на дому, в частности 03.11.1989 года, 06.11.1989 года, 09.11.1989 года, 14.11.1989 года, 16.11.1989 года, 21.11.1989 года, 25.11.1989 года, 28.11.1989 года, 02.12.1989 года, 13.12.1989 года, 25.12.1989 года, 03.01.1990 года, 19.01.1990 года, 25.01.1990 года, 01.02.1990 года, 16.02.1990 года, 21.02.1990 года, 06.03.1990 года, 23.03.1990 года, 26.03.1990 года, 29.03.1990 года, 03.04.1990 года, 06.04.1990 года, 10.04.1990 года, 20.04.1990 года, 10.05.1990 года, 18.05.1990 года, 27.06.1990 года, 06.07.1990 года, 07.07.1990 года, 09.07.1990 года, 13.07.1990 года, 23.08.1990 года. Из данных записей следует, что общение при посещении на дому происходит с матерью ребенка.
Из свидетельства о рождении следует, что 13.02.1991 года Зимагуллова Н.А. родила третьего сына- И.
По расчетной ведомости в декабре 1990 года значится оплата больничного листка 106 дней, в том числе: за декабрь- 15 дней, за январь- 26 дней, за февраль- 24 дня, за март- 25 дней, за апрель- 16 дней.
На момент рождения у Зимагулловой Н.А. третьего ребенка сыну истицы Д. исполнилось полных 1 год 3 месяца.
Из истории развития ребенка З.И. следует, что первая запись осмотра врача сделана 19.02.1991 года, периодически проводился патронаж новорожденного на дому, в частности: 20.02.1991 года, 21.02.1991 года, 25.02.1991 года, 26.02.1991 года, 27.02.1991 года, 05.03.1991 года, 07.03.1991 года, 11.03.1991 года, 18.03.1991 года, 19.03.1991 года, 20.03.1991 года, 21.03.1991 года, 23.03.1991 года, 25.03.1991 года, 03.04.1991 года, 05.04.1991 года, 09.04.1991 года, 19.04.1991 года, 29.04.1991 года, 03.05.1991 года, 08.05.1991 года, 23.05.1991 года, 30.05.1991 года, 03.06.1991 года, 17.06.1991 года, 01.07.1991 года, 16.07.1991 года, 22.08.1991 года, 02.10.1991 года, 11.10.1991 года, 14.10.1991 года, 22.10.1991 года, 02.11.1991 года, 05.11.1991 года, 15.11.1991 года, 20.11.1991 года, 05.12.1991 года, 07.12.1991 года, 12.12.1991 года, 07.02.1992 года, 17.02.1992 года. В данных записях отражено, что ребенок находится дома с матерью.
Согласно архивной справки от 27.04.2011 года № 1194 в расчетных ведомостях за 1991-1992г.г. Зимагулловой Н.А. не значится.
Допрошенная в судебном заседании 21.05.2012 года свидетель В.Т.А. по этому поводу пояснила, что она (свидетель) все время работала в бухгалтерии совхоза “<данные изъяты> и если женщина на начало календарного года находилась в отпуске по уходу за ребенком и до конца года на работу не выходила, то ее фамилию в расчетные ведомости не включали.
В расчетных ведомостях за 1993 год начислений за январь- сентябрь 1993 года не имеется, в октябре 1993 года значится оплата за 4 рабочих дня. Таким образом, в октябре 1993 года истицей отработан неполный месяц.
На октябрь 1993 года сыну истицы И. исполнилось полных 2 года 2 месяца.
Никаких сомнений в том, что период с 01.01.1990 года по 31.10.1993 года подлежит исключению из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии, не имеется. Согласно представленным суду доказательствам истица в указанный период не работала, была занята уходом за детьми.
С учетом изложенного, исковые требования истца об исключении из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1986 года по 31.08.1986 года и с 01.01.1990 года по 31.10.1993 года, и замене их другими месяцами, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, оснований обязать ответчика включить в расчет сумм для исчисления пенсии дополнительную оплату за январь 1989 года- 762 руб., за февраль 1989 года- 387 руб., суд не усматривает.
Кроме того, что данные суммы фигурируют в расчетных ведомостях, соответственно, за январь 1989 года и за февраль 1989 года, документов, раскрывающих характер данных выплат, суду не представлено, приказов на выплаты в архиве не имеется.
В отсутствие письменных документов, подтверждение характера данных выплат свидетельскими показаниями, не отвечает требованиям допустимости в соответствии со ст. 60 ГПК РФ
В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 “О государственных пенсиях в РФ” в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.
Соответственно, суммы, с которых не производились отчисления на государственное социальное страхование, в состав заработка не включаются. В отношении данных выплат нет сведений о том, что с них произведены отчисления на государственное социальное страхование.
Данные суммы дополнительной оплаты носят характер единовременных выплат. Выплаты единовременного характера всегда входили в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы.
Также не представлено документов, свидетельствующих о характере данных выплат, что они являются оплатой труда, поэтому они не могут быть включены в состав заработка для исчисления пенсии.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, другие требования истцом не заявлялись.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зимагулловой Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области удовлетворить частично.
Исключить из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления пенсии Зимагулловой Н.А. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1986 года по 31.08.1986 года и с 01.01.1990 года по 31.10.1993 года, заменив их другими месяцами.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА
Решение принято в окончательной форме 13 июня 2012 года