Дело № 2-199(1)/2010 16 июня 2010 года р.п. Ишеевка Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой, с участием старшего помощника прокурора Е.В. Трошиной, при секретаре Е.Е. Десимон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района в интересах Мартышкиной З.Д., Востриковой Г.К., Бигеевой Л.Х. к ООО «***» о признании действий по прекращению подачи газа в котельную жилого дома незаконными, обязании обеспечить подачу газа в котельную жилого дома, к МУП «***» о признании действий по прекращению подачи тепловой энергии для горячего водоснабжения жилого дома незаконными, обязании возобновить подачу тепловой энергии для горячего водоснабжения жилого дома, к ООО «***» о признании действий по прекращению предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения жилого дома незаконными и обязании предоставить коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ульяновского района обратился в суд с иском в интересах Мартышкиной З.Д., Востриковой Г.К., Бигеевой Л.Х. к МУП «***», ООО «***» о признании действий по прекращению подачи природного газа для горячего водоснабжения незаконными и возложении обязанности возобновить подачу природного газа для горячего водоснабжения в котельную жилого дома. В последующем исковые требования были уточнены и предъявлены к ООО «***» о признании действий по прекращению подачи газа в котельную жилого дома незаконными, обязании обеспечить подачу газа в котельную жилого дома, к МУП «***» о признании действий по прекращению подачи тепловой энергии для горячего водоснабжения жилого дома незаконными, обязании возобновить подачу тепловой энергии для горячего водоснабжения жилого дома, к ООО «***» о признании действий по прекращению предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения жилого дома незаконными и обязании предоставить коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения. В обоснование исковых требований указано, что при осуществлении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере установлено, что горячее водоснабжение жилого дома *** по ... в р.п. ... ... начиная с 21.04.2010 года отсутствует. Причиной этому является прекращение подачи природного газа со стороны ООО «***», и, как следствие, прекращение подачи тепловой энергии для горячего водоснабжения жилого дома со стороны МУП «***» и прекращение предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения жилого дома со стороны ООО «***». Прекращение подачи природного газа связано с наличием задолженности МУП «***» перед ООО «***» в сумме 10 280,3 тыс. руб., которая образовалась из-за превышения себестоимости газа над отпускным тарифом, а также из-за того, что оплату за горячее водоснабжение 80% потребителей производит в течение года, а не в отопительный сезон. Между тем Мартышкина З.Д., Вострикова Г.К., Бигеева Л.Х. являются добросовестными потребителями коммунальных услуг, обеспечивая их оплату своевременно и в полном объеме. Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5.01.1998 года № 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов. Старший помощник прокурора Ульяновского района Трошина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что исковые требования направлены на защиту интересов конкретных истцов, соответственно, возложением на ответчиков соответствующих обязанностей должны быть восстановлены права именно этих лиц. Учитывая обстоятельства дела, а также то, что действиями ответчиков нарушаются права граждан на нормальные условия жизни, просила обратить решение к немедленному исполнению. Представитель ответчика ООО «***» Чуракова В.П. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5.01.1998 года № 1, ООО «***» имело право прекратить подачу природного газа МУП «***», поскольку со стороны последнего отсутствовала оплата более чем за два периода платежа. МУП «***» предупреждался об ограничении (прекращении) подачи природного газа. Какие-либо договорные отношения между ООО «***» и гражданами отсутствуют, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возложения на ООО «***» обязанности по обеспечению подачи газа в котельную жилого дома. С целью выполнения принятых на себя договорных обязанностей МУП «***» имело возможность предпринять действия для заключения договоров поставки газа с другими организациями-поставщиками газа, поскольку ООО «***» не единственный поставщик газа в Ульяновской области. Представитель ответчика МУП «***» Айметова А.Ф. исковые требования прокурора Ульяновского района признала в полном объеме, согласившись с доводами иска, пояснив при этом, что, несмотря на то, что с 21.04.2010 года ими производится ремонт отопительного котла, при возобновлении со стороны ООО «***» подачи газа, МУП «***» сможет обеспечить тепловой энергией в виде горячей воды жилой дом, задействовав для этой цели второй котел. Представитель ответчика ООО «***» Пешкова Т.Ю., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В судебном заседании 8.06.2010 года исковые требования прокурора Ульяновского района признала в полном объеме, согласившись с доводами иска. Представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «***» Хисамутдинов Р.Р. исковые требования признал, пояснив, что ООО «***» осуществляет отпуск холодной воды МУП «***» для последующего представления ООО «***» коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям жилого дома № *** по ул. *** в р.п. *** Представитель третьего лица на стороне ответчика МУ «Администрация МО «***» Хисаметдинова Р.Р. исковые требования прокурора Ульяновского района признала в полном объеме, согласившись с доводами иска. Представитель третьего лица на стороне ответчика МУ «Администрация МО «***» Гимадиева И.Ж., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что между ООО «***» и МУП «***» заключен договор поставки газа № *** от *** года, по которому ООО «***» обязуется поставлять газ до границы газопровода, принадлежащего МУП «***», а МУП «***» оплачивать стоимость газа, производить плату за снабженческо-сбытовые услуги и возмещать ему расходы по транспортировке газа. При этом стороны договорились о поставке газа на следующие объекты: общежитие по адресу: ... ..., ТКУ- 2000В по адресу: ... ... ..., котельная № 1 и № 2 по адресу: ... ... ..., детский дом им. *** по адресу: .... ..., .... Между МУП «***» и ООО «***» заключен договор поставки тепловой энергии от *** года, по которому предметом договора является выработка и поставка МУП «***» тепловой энергии в виде горячей воды и доставка ее через присоединенную сеть ООО «***» для тепловых нагрузок его объектов, в числе которых в приложении № 1 к договору указан жилой дом по ... ... в р.п. ... Между ООО «***» и гражданами, проживающими в жилом доме по адресу: ... ... ..., заключены договоры управления многоквартирным домом. В рамках данных отношений ООО «***» осуществляет предоставление гражданам коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3). Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5.01.1998 года № 1 в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Установлено, что подача газа в котельную, обслуживающую жилой дом по адресу: ... ... ..., была прекращена 21.04.2010 года на основании соответствующей факсограммы от 20.04.2010 года, о чем свидетельствует Акт на отключение (ограничение) подачи газа промышленным и коммунально-бытовым потребителям. Причиной, послужившей основанием для прекращения подачи газа в котельную жилого дома является задолженность за потребленный природный газ МУП «***» перед ООО «***», которая по состоянию на 19.04.2010 года составляла 10 280 312 руб. 96 коп. Вместе с тем, истцы Мартышкина З.Д., Бигеева Л.Х. являются добросовестными плательщиками коммунальных услуг, задолженности перед МУП «***» за потребленные коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения не имеют. Кроме того, из списка должников по состоянию на 22.04.2010 года следует, что задолженность граждан, проживающих в жилом доме по адресу: ... ... ... по оплате услуг по горячему водоснабжению составляет всего 13 798 руб. 79 коп. Из 216 квартир должниками по оплате горячего водоснабжения являются жильцы 13 квартир. По состоянию на 7.06.2010 года задолженность составляет всего 8 561 руб. 81 коп. Из 216 квартир должниками по оплате горячего водоснабжения являются 8 квартир, т.е. более 90% жильцов указанного дома в полном объеме оплачивают коммунальные услуги по горячему водоснабжению. Взаимоотношения между МУП «***» и ООО «***» в части расчетов по договору от 1.12.2009 года должны разрешаться в установленном законом порядке, не затрагивая при этом прав граждан, являющихся добросовестными потребителями коммунальных услуг. Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденному постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах необходимых потребителю; в силу п. 49 исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах. Действия ООО «***» по прекращению подачи газа в котельную жилого дома, привели в конечном итоге к нарушению прав граждан. МУП «***» не предпринял каких-либо мер в целях недопущения нарушения прав граждан. ООО «***» в одностороннем порядке прекратило подачу тепловой энергии в горячей воде гражданам-потребителям указанной услуги, что противоречит действующему законодательству. С учетом изложенного, суд считает исковые требования прокурора Ульяновского района подлежащими удовлетворению. При разрешении иска в части признания незаконными действий ООО «***» и возложения на него обязанности предоставить коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения квартир истцов, суд считает, что, несмотря на то, что истец Вострикова Г.К. имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению, тем не менее, исковые требования в отношении нее также следует удовлетворить, поскольку прекращение подачи горячей воды в ее квартиру не было связано с неоплатой ею коммунальных услуг. К тому же приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг со стороны ООО «***» должно было отвечать порядку, установленному Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденному постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. Согласно п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. В связи с тем, что незаконные действия ответчиков, приведшие к прекращению горячего водоснабжения жилого дома по адресу: ... ... ..., могут быть продолжены, в том числе и в случае обжалования решения суда, на продолжительное время, суд находит возможным удовлетворить заявление прокурора в части обращения решения суда к немедленному исполнению в части возложения обязанностей: на ООО «***» по обеспечению подачи газа в котельную жилого дома, на МУП «***» по возобновлению поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения жилого дома, на ООО «***» по предоставлению коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения квартир. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Ульяновского района в интересах Мартышкиной З.Д., Востриковой Г.К., Бигеевой Л.Х., удовлетворить. Признать незаконными действия: ООО «***» по прекращению подачи газа в котельную жилого дома по адресу: Ульяновская область Ульяновский район ... ... ... (ТКУ-2000В); МУП «***» по прекращению поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения жилого дома по адресу: ... ... ...; ООО «***» по прекращению предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения квартир № № *** дома № *** по ул. ... в ... Обязать ООО «***» обеспечить подачу газа в котельную жилого дома по адресу: ... ... ... ... (ТКУ-2000В). Обязать МУП «***» возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения жилого дома по адресу: ... ... ... ... .... Обязать ООО «***» предоставить коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения квартир № № *** дома № *** по ... в ... ... .... Взыскать с ООО «***», МУП «***», ООО «***» госпошлину в доход местного бюджета по 133 руб. 33 коп. с каждого. Решение в части возложения обязанностей: на ООО «***» по обеспечению подачи газа в котельную жилого дома, на МУП «***» по возобновлению поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения жилого дома, на ООО «***» по предоставлению коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения квартир, подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ульяновский районный суд в течение 10 дней. Решение изготовлено: 21 июня 2010 года