Дело № 2-179/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2012 года р.п. Ишеевка
Ульяновская область
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,
при секретаре Хусаиновой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кокарева А.П. о признании бездействия МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области незаконным, восстановлении нарушенных прав,
УСТАНОВИЛ:
Кокарев А.П. обратился в суд с заявлением о признании бездействия МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области незаконным, восстановлении нарушенных прав. В обоснование заявления указал, что в феврале 2012 г. он обратился к главе администрации МО «Ульяновский район» Ковелю В.В. с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 399 кв.м., с целью благоустройства придомовой территории жилого дома по адресу: р.***. В администрации объяснили методику оформления участка, по которой он должен данное заявление согласовать в МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» ***. 21.03.2012 г. его заявление было принято и зарегистрировано в МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» ***, вх. ***. До настоящего время ответа не получил. Считает, что МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» *** нарушены его права, согласно Конституции РФ и Федерального законодательства. Просит признать действия МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области незаконными; принудить в МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области обеспечить его право, в соответствии с Федеральными законами №59-ФЗ, №149-ФЗ и Конституцией РФ, на получение полной, достоверной информации.
Кокарев А.П. в судебном заседании заявление поддержал. Суду пояснил, что просит признать бездействие МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» ***, выразившееся в не предоставлении ему ответа на его заявление, незаконным, обязать МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» *** обеспечить его право, в соответствии с Федеральными законами №59-ФЗ, №149-ФЗ и Конституцией РФ, на получение полной, достоверной, объективной информации. Суду пояснил, что были нарушены его права тем, что не был предоставлен в установленный законом 30-дневный срок ответ на его заявление, тем самым нарушены его права на получение информации. Ответ на его заявление не получен до настоящего времени.
Представитель МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области Гиматдинова О.Р. в судебном заседании с заявлением Кокарева А.П. согласилась. Суду пояснила, что 21.03.2012г. в МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области поступило заявление Кокарева А.П. В предусмотренный законом 30-дневный срок ответ Кокареву А.П. направлен не был. Согласно книге регистрации исходящей документации, ответ Кокареву А.П. направлен 24 апреля 2012г. простой корреспонденцией. В связи с чем ответ не был направлен заявителю в 30-дневный срок, пояснить не смогла.
Представитель МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области Мельников Р.М. в судебном заседании с заявлением Кокарева А.П. согласился, считает его обоснованным, поскольку был нарушен установленный законом 30-дневный срок для ответа на обращения граждан.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 254 п.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N1 января 2012г. го х погашены в установленном законом порядке. ���������������������������������������������������������������� № 227-ФЗ, от 06.04.2011 № 65-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.07.2011 № 252-ФЗ) граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.
В силу ст.ст. 1, 3, 7 - 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 № 126-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению, в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Судом установлено, что Кокарев А.П. обратился в МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 399 кв.м. в аренду, для целей благоустройства жилого дома по ***. Заявление Кокарева А.П. в администрации было зарегистрировано 21 марта 2012г., что подтверждается штампом на заявлении, а также журналом регистрации письменных обращений граждан.
МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области ответ на заявление Кокарева А.П. был направлен 24 апреля 2012г., что подтверждается копией ответа за исх. № 690, журналом регистрации исходящей документации, а также не оспаривается и представителем МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области.
Таким образом, установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 30-дневный срок МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области был нарушен, в связи с чем бездействие МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, связанное с не предоставлением ответа на заявление Кокареву А.П., следует признать незаконным.
В судебном заседании Кокареву А.П. копия ответа МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на его заявление судом была вручена.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Оценивая совокупность представленных суду доказательств, а также учитывая, что ответ Кокареву А.П. МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области был направлен 24 апреля 2012г. почтой, дополнительно ответ на заявление Кокареву А.П. вручен в судебном заседании, то суд полагает, что в удовлетворении заявления Кокареву А.П. в части восстановления его права на получение ответа на заявление следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кокарева А.П. удовлетворить частично.
Признать бездействие МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области в не предоставлении ответа на обращение Кокарева А.П. от 21 марта 2012 года незаконным.
В удовлетворении заявления Кокарева А.П. о восстановлении нарушенных прав в соответствии с Федеральными законами № 59-ФЗ, № 149-ФЗ и Конституцией РФ путем обязывания МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области предоставить Кокареву А.П. ответ на обращение от 21 марта 2012 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.
Судья И.Г. Трубачева