РЕШЕНИЕ

06 июня 2011 года                                                               р.п.Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачева И.Г.,

при секретаре Ключниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», расположенного по адресу: ****, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновской области Гришина П.С. от 28.04.2011 года, которым

              Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»,          

              расположенное по адресу: ***

              ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

признано совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновской области от 28.04.2011 года Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее ОАО «Российские железные дороги») будучи не согласным с указанным постановлением, обратилось в Ульяновский районный суд с жалобой об отмене этого постановления, указав, суд сделал необоснованный вывод, что законный представитель юридического лица был извещён госинспектором Ульяновского района и г. Новоульяновска по пожарному надзору (далее административный орган) о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» посредством направления факсограммы защитнику ОАО «Российские железные дороги» Киреевой Т.М. в г. Ульяновск. Однако, Киреева Т.М. не является законным представителем ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с Уставом ОАО «Российские железные дороги», действовала по общей доверенности и не имела доверенность на защиту интересов ОАО «Российские железные дороги» конкретно по данному административному делу. Руководитель филиала ОАО «Российские железные дороги», наряду с Президентом ОАО «Российские железные дороги», в силу пункта 26 Устава ОАО «Российские железные дороги», утверждённого постановлением Правительства РФ от 18.09.2003г. № 585, осуществляет функции законного представителя общества в производстве по делам об административных правонарушениях. Таким образом, административный орган должен был надлежаще известить руководителя юридического лица ОАО «Российские железные дороги»(г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2) или руководителя Куйбышевской железной дороги- филиала ОАО «Российские железные дороги» (г. Самара, Комсомольская пл., 2/3), т.е. законных представителей ОАО «Российские железные дороги», о дате составления протокола об административном правонарушении, что им не было сделано.Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является. Таким образом, Киреева Т.М. имела право подписывать протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» на основании общей доверенности, но данное участие в составлении протокола не является надлежащим извещением законного представителя юридического лица. Кроме того, в нарушение КоАП РФ административный орган вручил защитнику ОАО «Российские железные дороги» Киреевой Т.М. акт проверки от 30.03.2011г. и протокол от 30.03.2011г. об административном правонарушении требований пожарной безопасности без подписи должностного лица. Согласно пункту 3 ст. 25.5 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» Киреева Т.М. в судебном заседании жалобу поддержала. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе.

Представитель Отделения надзорной деятельности по Ульяновскому району и г. Новоульяновску Фадеев А.А. в судебное заседании не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя ОАО «Российские железные дороги», проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 30.03.2011 года был составлен административный протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ОАО «Российские железные дороги», в установленный срок до 01.03.2011г. не выполнило предписание 53/1/33 от 10.06.2010г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании вокзала ст. Охотничья по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, п/ст. Охотничья, выданного государственным инспектором Ульяновской области по пожарному надзору Камаловым А.Н.

Вина ОАО «Российские железные дороги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности, предписанием № 53/1/33 от 10.06.2010г., выданным государственным инспектором Ульяновской области по пожарному надзору Камаловым А.Н., - распоряжением от 09.03.2011г. № 22 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Российские железные дороги», согласно которому проведение проверки поручено главному государственному инспектору Ульяновского района и г. Новоульяновска по пожарному надзору Фадееву А.А. и государственному инспектору Ульяновского района и г. Новоульяновска по пожарному надзору Сучкову Н.В. в срок с 10.03.2011г. по 30.03.2011г.; актом проверки от 30.03.2011г. № 22, протоколом об административном правонарушении от 30.03.2011г. № 34, а также показаниями свидетелей Сучкова Н.В.,Шабановой А.В.

Факт совершенного административного правонарушения ОАО «Российские железные дороги» не оспаривается.

В связи с чем суд приходит к выводу, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что вина ОАО «Российские железные дороги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Всем доказательствам по делу и доводам ОАО «Российские железные дороги» мировым судьей дана надлежащая оценка.

Доводы ОАО «Российские железные дороги» о том, что ОАО «Российские железные дороги» не надлежащим образом извещено о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги», суд считает необоснованными, поскольку начальник юридической службы Куйбышевской железной дороги» - филиала ОАО «Российские железные дороги» Хорев М.А. имеет доверенность юридического лица ОАО «Российские железные дороги»на право вести от имени ОАО «Российские железные дороги» дела в судебных и иных государственных органах, органах местного самоуправления, третейских судах и иных организациях, в том числе в таможенных органах, совершение всех процессуальных действий, предусмотренных ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации», КоАП РФ, Таможенным кодексом РФ, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе: на участие в производстве по делу об административном правонарушении в качестве представителя или защитника, с правом совершения всех процессуальных действий, предусмотренных статьей 25.5 КоАП РФ. Данные полномочия Хорев М.А. передоверил юрисконсульту Волго-Камского отдела правового обеспечения юридической службы Куйбышевской железной дороги Киреевой Т.М., что подтверждается имеющейся в материалах дела доверенностью, с правом совершения всех процессуальных действий, предусмотренных статьей 25.5 КоАП РФ, со сроком действия указанной доверенности по 28.08.2011г., что фактически не оспаривается и самой Киреевой Т.М.

Кроме того, Киреева Т.М., действуя как представитель ОАО «Российские железные дороги», при рассмотрении дела в судебном заседании у мирового судьи также подтвердила, что была ознакомлена с распоряжением от 09.03.2011г. № 22 о проведении внеплановой выездной проверки 30.03.2011г., присутствовала 30.03.2011г. при проведении проверки исполнения предписания, составлении акта проверки № 22, а также протокола об административном правонарушении № 34, подписала указанные документы от имени ОАО «Российские железные дороги» и получила их копии, при этом никаких заявлений и замечаний не высказывала.

Доводы представителя ОАО «Российские железные дороги» Киреевой Т.М. о том, что копия акта проверки № 22, а также копия протокола об административном правонарушении № 34, не подписаны лицом их составившим, в связи с чем нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, суд не принимает во внимание, поскольку оригиналы указанных документов оформлены надлежащим образом, факт наличия и составления данных документов никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновской области от 28 апреля 2011г.

Наказание ОАО «Российские железные дороги» назначено с учетом фактических обстоятельств дела, с учетом финансового положения организации, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств. Оснований для изменения размера назначенного наказания суд не усматривает.

Другие доводы жалобы ОАО «Российские железные дороги» также не могут являться основанием для отмены постановления и прекращения дела за отсутствуем состава административного правонарушения.

Нарушений административного законодательства, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновской области Гришина П.С. от 28 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, и в дальнейшем может быть обжаловано лишь в порядке надзора согласно ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                                             И.Г.Трубачева