использование земельного участка без соответствующих документов



РЕШЕНИЕ

02 августа 2010 года                                                                       р.п. Ишеевка

                                                                                                Ульяновской области                                                                                      

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачева И.Г.,

при секретаре Куренковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

                                 

Агишева В.Ш.

на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 07 июня 2010г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 07.06.2010г на генерального директора В.Ш. Агишева В.Ш., наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, а именно: за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Агишев В.Ш., будучи не согласным с указанным постановлением, обратился в Ульяновский районный суд с жалобой об отмене этого постановления, указав, что с постановлением не согласен, поскольку земельные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование ***

В судебном заседании Агишев В.Ш. доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Качевская А.С. в судебном заседании с жалобой не согласилась. Суду пояснила, что поскольку *** использует 9 земельных участков, ранее входивших в состав земельного участка с кадастровым номером *** без оформления в установленном действующим законодательством порядке правоустанавливающих документов на землю, то в отношении генерального директора было вынесено постановление об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ, Агишев В.Ш. в настоящее время штраф в размере 1500 руб. оплатил.

Рассмотрев данную жалобу, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 02.04.2007г. на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

20.10.2008г. на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за *** что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

26.01.2009г. зарегистрировано ***

Согласно п.1 Уставу ОАО *** образовано в соответствии с планом внешнего управления Организации      научного      обслуживания опытно-производственного      хозяйства «Тимирязевское» Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, утвержденным собранием кредиторов 26.01.2007г. и изменениям к нему, утвержденными собранием кредиторов 05.09.2008г., в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

20.03.2009г. между ***» и *** подписан договор № 03-01 о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности, согласно которого Организация передает в уставный капитал Акционерного общества принадлежащие Организации имущественные права, в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования на землю.

Распоряжением временно исполняющего обязанности руководителя Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области № 106-р от 07.04.2010г. «О разделе земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Ульяновская область Ульяновский район ОНО ОПХ «Тимирязевское» указанный земельный участок разделен на 13 земельных участков, 12 из них поставлены Территориальным Управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области на кадастровый учет. В настоящее время ***» использует 9 земельных участков, ранее входивших в состав земельного участка с кадастровым номером ***

На земельных участках с кадастровыми номерами *** расположены здания и сооружения, принадлежащие *** на правах оперативного управления.

На пяти земельных участках (кадастровые номера *** расположены здания и сооружения, принадлежащие на праве собственности ***

На остальных четырех участках (кадастровые номера *** 4-й земельный участок на кадастровый учет не поставлен) расположены пашни и сельскохозяйственные угодья ***

В соответствии с п.4 ст.20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В силу п.6 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций. Коммерческие и некоммерческие организации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное право, в том числе право аренды земельных участков, в установленном федеральными законами порядке.

Согласно п. 1.3 договора № 03-01 о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности, полученное Акционерным обществом право постоянного (бессрочного) пользования на землю подлежит переоформлению обществом на право аренды земельным участком в соответствии с правилами ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г.

Как следует из материалов дела, 9 земельных участков используются *** договор аренды земельного участка до настоящего времени не заключен, в связи с чем суд не находит оснований к отмене постановления о наложения взыскания на заявителя

Другие доводы жалобы Агишева В.Ш., также не могут являться основанием для отмены постановления и прекращения дела за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 07 июня 2010 года о наложении на генерального директора ОАО «***» Агишева В.Ш. административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей оставить без изменения, а жалобу Агишева В.Ш. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано заявителем в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                И.Г. Трубачева