Дело № 5-11 (1)/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 01 ноября 2010 года р.п. Ишеевка Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Кабанов В.А., с участием государственного инспектора ОГПН Ульяновского района и г. Новоульяновска по пожарному надзору К.А.Н., представителя ООО «Дизель» -- Б.Ю.Е.., при секретаре Новичковой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Дизель», юридический адрес: *** р.п. *** ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: ОГПН по *** и *** направило в суд материалы административного дела в отношении ООО «Дизель», из которых следует, что *** и *** на имущественном комплексе предприятия по адресу р.п. *** ***, была проведена плановая проверка, в результате были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, создающие угрозу возникновения пожара, а также угрозу безопасности жизни и здоровью людей, по результатам которой *** в отношении вышеуказанного юридического лица был составлен протокол *** об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Рассмотрев данное дело, допросив в качестве свидетеля К.А.Н.., выслушав мнение представителя ООО «Дизель» Б.Ю.Е., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Факт совершения ООО «Дизель» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от ***, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности *** от ***. Так, в судебном заседании нашли свое подтверждение следующие нарушения законодательства в области пожарной безопасности: 1. Общие мероприятия: противопожарный инструктаж не проводится по специальным про граммам обучения мерам пожарной безопасности работников органи зации и в порядке, определяемом руководителем; не организовано проведение с работниками вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого противопожар ного инструктажа; о проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целе вого противопожарного инструктажей не делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обяза тельной подписью инструктируемого и инструктирующего, форма журнала не соответствует приложению 1; вводный противопожарный инструктаж в организации не проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации; не организовано проведение вводного противопожарного инструктажа в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов; вводный противопожарный инструктаж не проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инст рукций по пожарной безопасности для учреждения; программы проведения вводного противопожарного инструктажа не утверждены приказом руководителя учреждения; вводный противопожарный инструктаж не заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний персоналом учреждения средств пожаротушения и систем противопожарной защиты; не организовано проведение первичного противопожарного инструк тажа по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности для учрежде ния; программа проведения вводного инструктажа не утверждены руково дителем структурного подразделения организации или лицом, ответ ственным за пожарную безопасность структурного подразделения; не организовано проведение повторного противопожарного инструктажа лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом руководителя организации со всеми работ никами, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год; не разработан график проведения повторного противопожарного ин структажа в соответствии с графиком проведения занятий, утвержден ным руководителем организации; не организовано проведение повторного противопожарного инструктажа индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, помещение в пределах общего рабочего места по разработанной программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте; в ходе повторного противопожарного инструктажа не проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей; не организовано проведение внепланового и целевого противопожарного инст руктажа, прохождение обучению пожарно-техническому ми нимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке по специальным программам, с отрывом от производства, пожарно-технического минимума непосредственно в организации; в производственных и складских помещениях не определены и не вы вешены на видных местах категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства элек трооборудования - Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) п.п. 3 и 33, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.п.6, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 18, 22, 23, 25, 26, 28, 36, 39 и 40; 2. Цех разборки: Помещения цеха не защищены автоматической пожарной сигнализацией; в помещениях цеха не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей и электрооборудования, а именно: не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети; допускается эксплуатация электрооборудования с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетики, а именно: электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов, распределительные коробки открыты, соединения электропроводов произведены на скрутку, допускается эксплуатация электропроводов с оголенными жилами; в помещении цеха на окнах установлены глухие металлические решётки; стены, потолки, полы, конструкции и оборудование помещения цеха не очищены от древесной пыли, что образует взрывоопасные пылевоздушные смеси; в цехе отсутствуют первичные средства пожаротушения огнетушители ОУ, ОП, согласно норм оснащения - ППБ 01-03 п.п. 3, 40, 57, 60, 108, 203, НПБ 110-03, ВСН 01-89 п.6.3, ПУЭ, ПТЭЭП; Наличие данных нарушений подтверждаются и показаниями допрошенного свидетеля К.А.Н., подтвердившего личное обнаружение всех вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения плановой проверки предприятия, а также не оспаривается представителем ООО «Дизель» Б.Ю.Е., связывавшего наличие нарушений трудным финансовым положением предприятия. Совокупностью данных доказательств, признанных судом допустимыми, суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ -- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, полностью доказанной. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности на предприятии, где постоянно находится значительное количество людей, в случае возникновения пожара создают непосредственную угрозу для их жизни и здоровья, то суд считает необходимым назначить по данному делу наказание в виде административного приостановления деятельности двух цехов предпряития: цеха разборки и цеха пилорамы, и не усматривает оснований для назначения иного более мягкого вида наказания. На основании ст.ст.29.1--29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дизель» юридический адрес: *** р.п. *** ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, состоящего во временном прекращении производственной деятельности предприятия в цехе разборки и в цехе пилорамы сроком на 60 (шестьдесят) суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вынесения через Ульяновский районный суд. Судья В.А. Кабанов
3. Цех пилорамы: Помещения цеха не защищены автоматической пожарной сигнализацией; в помещениях цеха не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей и электрооборудования, а именно: не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети; допускается эксплуатация электрооборудования с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетики, а именно: электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов, распределительные коробки открыты, соединения электропроводов произведены на скрутку, допускается эксплуатация электропроводов с оголенными жилами, на полу проложены электропровода не защищенные от механических повреждений; в помещении цеха на окнах установлены глухие металлические решётки; стены, потолки, полы, конструкции и оборудование помещения цеха не очищены от древесной пыли, что образует взрывоопасные пылевоздушные смеси; в цехе отсутствуют первичные средства пожаротушения огнетушители ОУ, ОП, согласно норм оснащения; цех пилорамы не отделен от цеха разборки противопожарной преградой (противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее Е1-30) - ППБ 01-03 п.п. 3, 40, 57, 60, 108, 203, НПБ 110-03, ВСН 01-89 п.6.3, ПУЭ, ПТЭЭП, СНиП 21-01-97, п.п.5.12, 5.14, НПБ 105-03.