Дело № 5-10(1)/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания р.п. Ишеевка 12 октября 2010 года Ульяновской области Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачева И.Г., при секретаре Куренковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Ульяновского районного потребительского общества, юридический адрес: Ульяновская область Ульяновский район р.п. *** УСТАНОВИЛ: ОГПН по Ульяновскому району и г.Новоульяновску направило в суд материалы административного дела в отношении Ульяновского районного потребительского общества, из которых следует, что в ходе проведения проверки 24 сентября 2010 года в 10 часов 00 минут на имущественном комплексе Ульяновского районного потребительского общества в магазине ТПС по адресу: Ульяновская область Ульяновский район п*** нарушены требования пожарной безопасности, а именно: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, в здании не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: звуковое оповещение и световые оповещатели «ВЫХОД», на видном месте отсутствует план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р.12.2.143-2001; при эксплуатации действующих электроустановок допускается: эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией; размещение у электрощитовых, пусковой аппаратуры горючих веществ и материалов; электропроводка, предназначенная для подключения кассовых аппаратов и холодильника, проложена по полу и не защищена от механических повреждений; части помещений различных классов функциональной пожарной опасности торговое Ф 3.1 и складское Ф 5.2 не По результатам проверки 24 сентября 2010г. в отношении Ульяновского районного потребительского общества был составлен протокол № 123 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а материалы направлены в суд, поскольку применение менее строгого наказания, нежели административного приостановления деятельности, не может обеспечить цели административного наказания. Рассмотрев данное дело, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Факт совершения Ульяновским районным потребительским обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 123 от 24.09.2010г., составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, распоряжением органа государственного контроля № 110 от 31.08.2010г. о проведении плановой, выездной проверки в отношении Ульяновского районного потребительского общества, актом проверки № 110 от 24.09.2010г., в ходе которой были выявлены нарушения правил и требований пожарной безопасности. Так, в судебном заседании нашли свое подтверждение следующие нарушения законодательства в области пожарной безопасности: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, в здании не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: звуковое оповещение и световые оповещатели «ВЫХОД», на видном месте отсутствует план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р.12.2.143-2001; при эксплуатации действующих электроустановок допускается: эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией; размещение у электрощитовых, пусковой аппаратуры горючих веществ и материалов; электропроводка, предназначенная для подключения кассовых аппаратов и холодильника, проложена по полу и не защищена от механических повреждений; части помещений различных классов функциональной пожарной опасности торговое Ф 3.1 и складское Ф 5.2 не Факт нарушения требований пожарной безопасности на имущественном комплексе Ульяновского районного потребительского общества в магазине ТПС по адресу: Ульяновская область Ульяновский район п.*** подтверждается показаниями главного государственного инспектора Ульяновского района и г. Новоульяновска по пожарному надзору Сайгушева А.П., участвовавшего в ходе судебного заседания, подтвердившего их обнаружение в ходе проверки 24.09.2010г., а также не оспаривается и представителем Ульяновского районного потребительского общества. Совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина Ульяновского районного потребительского общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, полностью доказана. При назначении административного наказания учитывается характер совершённого правонарушения, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Оснований для прекращения дела, либо для освобождения организации от ответственности, не имеется. Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в Ульяновском районном потребительском обществе, где может находится значительное количество людей, создают непосредственную угрозу для их жизни или здоровья, то суд считает необходимым назначить по данному делу наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Ульяновское районное потребительское обществе виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Ульяновского районного потребительского общества, состоящего в запрете эксплуатации магазина ТПС по адресу: Ульяновская область Ульяновский район п.*** по назначению, сроком на 30 (тридцать) суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Трубачева И.Г.
разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; дверь из торгового зала в складские помещения не соответствует требуемому пределу огнестойкости Е1 30 (установлена обычная металлическая дверь, не предъявлен сертификат пожарной безопасности на дверь); дверь запасного эвакуационного выхода заблокировано; допускается временное хранение горючих материалов в торговом зале, на путях эвакуации; в здании не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей и электрооборудования, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети и контура заземления; лица, ответственные за пожарную безопасность, не обучены мерам пожарной безопасности в учебных центрах, имеющих лицензию на данный вид деятельности; работники предприятия допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа; приказом по предприятию не назначены лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; для привлечения работников предприятий к работе по борьбе с пожарами на предприятии не создана пожарно-
техническая комиссия и добровольное пожарное формирование; распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся материалов; не установлен порядок уборки горючих отходов; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра территории после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же не назначены ответственные за их проведение; не разработаны и не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности на производственных участках; руководитель, главные специалисты и ответственные за пожарную безопасность лица не прошли обучение мерам пожарной безопасности на учебном пункте организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; в помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопо жарными преградами; дверь из торгового зала в складские помещения не соответствует требуемому пределу огнестойкости Е1 30 (установлена обычная металлическая дверь, не предъявлен сертификат пожарной безопасности на дверь); дверь запасного эвакуационного выхода заблокировано; допускается временное хранение горючих материалов в торговом зале, на путях эвакуации; в здании не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей и электрооборудования, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети и контура заземления; лица ответственные за пожарную безопасность не обучены мерам пожарной безопасности в учебных центрах, имеющих лицензию на данный вид деятельности; работники предприятия допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа; приказом по предприятию не назначены лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных актов и иных актов должны выполнять соответствующие прави ла пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; для привлечения работников предприятий к работе по борьбе с пожарами на предприятии не создана пожарно-
техническая комиссия и добровольное пожарное формирование; распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся материалов; не установлен порядок уборки горючих отходов; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра территории после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же не назначены ответственные за их проведение; не разработаны и не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности на производственных участках; руководитель, главные специалисты и ответственные за пожарную безопасность лица не прошли обучение мерам пожарной безопасности на учебном пункте организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; в помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.