Дело № 5-9(1)/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания р.п. Ишеевка 13 октября 2010 года Ульяновской области Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачева И.Г., при секретаре Куренковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Потребительского общества «Ишеевское», юридический адрес: Ульяновская область Ульяновский район р.п. *** УСТАНОВИЛ: ОГПН по Ульяновскому району и г.Новоульяновску направило в суд материалы административного дела в отношении Потребительского общества «Ишеевское», из которых следует, что в ходе проведения проверки 24 сентября 2010 года в 10 часов 00 минут на имущественном комплексе Потребительского общества «Ишеевское» (закусочная) по *** Ульяновского района Ульяновской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно: автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей находится в неисправном состоянии; регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации не выполняются специализированной организацией имеющей лицензию; на видном месте отсутствует план эвакуации людей в случае пожара в соответствии ГОСТ Р. 12.2.143 2001; при эксплуатации действующих электроустановок допускается: эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией; размещение у электрощитовых, пусковой аппаратуры горючих веществ и материалов; электропроводка, предназначенная для подключения кассовых аппаратов и холодильника, проложена по полу и не защищена от механических повреждений; части помещений различных классов функциональной по жарной опасности торговое Ф 3.1 и складское Ф 5.2 не раз делены между собой ограждающими конструкциями с нор мируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; дверь из торгового зала в складские помещения не соответствует требуемому пределу огнестойкости Е1 30 (установлена обычная металлическая дверь, не предъявлен сертификат пожарной безопасности на дверь); отделка стен в зальном помещении выполнена из горючего материала (бумажные обои); при числе эвакуирующихся более 50 человек из зального помещения, ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1.2 метра; в здании не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей и электрооборудования, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети и контура заземления; лица ответственные за пожарную безопасность не обучены мерам пожарной безопасности в учебных центрах, имеющих лицензию на данный вид деятельности; работники предприятия допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа; приказом по предприятию не назначены лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; для привлечения работников предприятий к работе по борьбе с пожарами на предприятии не создана пожарно-техническая комиссия и добровольное пожарное формирование; распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся материалов; не установлен порядок уборки горючих отходов; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра территории после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения про тивопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же не назначены ответственные за их проведение; не разработаны и не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности на производственных участках; руководитель, главные специалисты и ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение мерам пожарной безопасности на учебном пункте организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. По результатам проверки 24 сентября 2010г. в отношении Потребительского общества «Ишеевское» был составлен протокол № 124 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а материалы направлены в суд, поскольку применение менее строгого наказания, нежели административного приостановления деятельности, не может обеспечить цели административного наказания. Потребительское общество «Ишеевское» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель потребительского общества «Ишеевское» в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Рассмотрев данное дело, выслушав пояснения начальника отделения ГПН Сайгушева А.П., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Факт совершения Потребительским обществом «Ишеевское» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 124 от 24.09.2010г., составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, распоряжением органа государственного контроля № 111 от 31.08.2010г. о проведении плановой, выездной проверки в отношении Потребительского общества «Ишеевское», актом проверки № 111 от 24.09.2010г., в ходе которой были выявлены нарушения правил и требований пожарной безопасности. Так, в судебном заседании нашли свое подтверждение следующие нарушения законодательства в области пожарной безопасности: автоматическая пожарная сигнализация и система оповеще ния людей находится в неисправном состоянии; регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации не выполняются специализированной организацией имеющей лицензию; на видном месте отсутствуют план эвакуации людей в случае пожара в соответствии ГОСТ Р. 12.2.143 2001; при эксплуатации действующих электроустановок допускается: эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией; размещение у электрощитовых, пусковой аппаратуры горючих веществ и материалов; электропроводка, предназначенная для подключения кассовых аппаратов и холодильника, проложена по полу и не защищена от механических повреждений; части помещений различных классов функциональной пожарной опасности торговое Ф 3.1 и складское Ф 5.2 не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; дверь из торгового зала в складские помещения не соответствует требуемому пределу огнестойкости Е1 30 (установлена обычная металлическая дверь, не предъявлен сертификат пожарной безопасности на дверь); отделка стен в зальном помещении выполнена из горючего материала (бумажные обои); при числе эвакуирующихся более 50 человек из зального помещения, ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1.2 метра; в здании не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей и электрооборудования, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети и контура заземления; лица ответственные за пожарную безопасность не обучены мерам пожарной безопасности в учебных центрах, имеющих лицензию на данный вид деятельности; работники предприятия допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа; приказом по предприятию не назначены лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; для привлечения работников предприятий к работе по борьбе с пожарами на предприятии не создана пожарно-техническая комиссия и добровольное пожарное формирование; распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для куре ния; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся материалов; не установлен порядок уборки горючих отходов; не определен порядок обесточивания электрообо рудования в случае пожара и по окончании рабо чего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра территории после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же не назначены ответственные за их проведение; не разработаны и не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности на производственных участках; руководитель, главные специалисты и ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение мерам пожарной безопасности на учебном пункте организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается показаниями главного государственного инспектора Ульяновского района и г. Новоульяновска по пожарному надзору Сайгушева А.П., участвовавшего в ходе судебного заседания, подтвердившего их обнаружение в ходе проверки 24.09.2010г. Доказательств отсутствия выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещении закусочной Потребительским обществом «Ишеевское» суду не представлено. Совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина Потребительского общества «Ишеевское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, полностью доказана. При назначении административного наказания учитывается характер совершённого правонарушения, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Оснований для прекращения дела, либо для освобождения организации от ответственности, не имеется. Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в Потребительском обществе «Ишеевское», где может находиться значительное количество людей, создают непосредственную угрозу для их жизни или здоровья, то суд считает необходимым назначить по данному делу наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Потребительское общество «Ишеевское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Потребительского общества «Ишеевское», состоящего в запрете эксплуатации помещения Закусочной по адресу: Ульяновская область Ульяновский район *** по назначению, сроком на 30 (тридцать) суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области. Судья Трубачева И.Г.