Дело № 2-53/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улеты25 апреля 2011 года
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Моисеевой В.Э.,
с участием истца Хребто Е.Н., представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) на основании доверенности Шохиревой И.И.,
при секретаре Рзаевой О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хребто Елены Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о восстановлении нарушенного права на пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Хребто Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о восстановлении нарушенного права на пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии ссылаясь на следующее: ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из ее трудового стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя раннего возраста детского комбината № адрес, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности воспитателя в детском комбинате адрес; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском саду «Сказка». Полагает, что ей должны были назначить пенсию в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с понижением пенсионного возраста. Просит восстановить ее право на пенсию, включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж. Признать за ней право на пенсию с момента его обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Хребто Е.Н. исковые требования уточнила, суду пояснила, что с 1980 года она работала воспитателем в детском комбинате № адрес. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Дровянинском ясле-саду №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь в детском комбинате № адрес и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает воспитателем в детском саду «Сказка» адрес. Ее страховой стаж составляет более 30 лет, а специальный стаж более 28 лет. Считает, что ей необоснованно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года. В указанный список включены воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов. В связи, с чем ей должны быть включены в специальный стаж работы в качестве воспитателя детских садов-яслей независимо от ведомственной принадлежности работу в детском комбинате №. Просит восстановить ее право на пенсию, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя раннего возраста детского комбината № адрес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № адрес Признать за ней право на пенсию с момента его обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В части включения в трудовой специальный трудовой стаж периоды работы в детском саду «Сказка» отказалась.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) на основании доверенности Шохирева И.И. иск не признала, суду пояснила, что в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не включены периода работы истицы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя раннего возраста детского комбината № адрес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № адрес, по следующим основаниям.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
П. 3 этой же статьи определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом № 19 п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Реализуя данное положение Федерального закона Правительство РФ утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002 года (в редакции от 26.05.2009 года) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Учитывая это обстоятельство, в выслугу лет должна засчитываться работа лишь в тех должностях и учреждениях для детей, которые органом исполнительной власти признаны приоритетными, поскольку соответствующая работа не может рассматриваться в отрыве от ее выполнения в соответствующих должностях и учреждениях в виду различного характера и условий труда.
П 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 конкретизирует работа в каких видах дошкольных образовательных учреждений дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно работа в детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, ясли-саде (сад - ясли), детских яслях.
Наименование «детский комбинат» в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» отсутствует.
Кроме того, функции детского сада либо детского сада-яслей и детского комбината могут быть тождественны, однако это не влияет на право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку законодателем установлены иные правила определения права на указанный вид пенсии, а именно вышеупомянутый Список.
Следует отметить, что право на установление тождества должностей, профессий и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Закона №173-Ф3, должностям, профессий и организациям, имеющим ранее иные наименования предоставлено в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом.
Подпунктом 5.2.62 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социального развития РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ 30.06.2004 года № 321, предусмотрено, что акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделения), имевшим ранее иные наименования, принимает указанное Министерство.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе самостоятельно определять тождество организаций, в данном случае организации «детский сад» либо «детский сад-ясли» организации «детский комбинат».
При исчислении продолжительности страхового и (или) специального стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года в соответствии с положениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
До вступления в законную силу Списка и Правил № 781, действовали с 01.11.1999 года Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 года (далее Список и Правила №1067).
За период до 01.11.1999 года действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №463 от 06.09.1991 года.
Данными Списками также не предусмотрены должности воспитателей раннего возраста. Детский комбинат как структурное подразделение и как самостоятельное учреждение указанными Списками и Правилами, так же не предусмотрены.
Кроме этого, Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № работа в учреждениях, предусмотренных Списками, не прослеживается, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не прослеживается работа и в должности, предусмотренной Списками.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саде «Сказка», т.к. согласно пункта 4 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в специальный стаж работы с 01.09.2000г. при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Хребто Е.Н. работала в вышеуказанные периоды на 0,7 ставки, поэтому они не могут быть включены в педагогический стаж истицы.
Кроме этого, на основании п.2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Хребто Е.Н. в системе ПУ - ДД.ММ.ГГГГ Выпиской из ИЛС работа в вышеуказанные периоды на полную ставку не прослеживается (указана работа на 0,7 ставки).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на кусах повышения квалификации, т.к. согласно пункта 5 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 16, указанные периоды не предусмотрены для включения в специальный стаж.
Суд, изучив представленные материалы и документы, выслушав мнение сторон, находит что иск заявлен основано на законном требовании, доказан и подлежит удовлетворению.
Приходя к данному выводу, суд исходит из следующего:
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хребто Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите и Читинского района Забайкальского края с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ N 2915 Хребто Е.Н. отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Хребто Е.Н. составил 12 лет 6 месяцев 22 дня.
В специальный стаж не были включены периоды работы Хребто Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы раннего возраста детского комбината № адрес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № адрес,. (13 лет 7 месяцев 20 дней) со ссылкой на то, что действующее законодательство не предусматривает: должность воспитателя раннего возраста и учреждение: детский комбинат.
Исследуя требования истца в части включения в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы раннего возраста детского комбината № адрес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № адрес, суд считает иск основанным на законном требовании, доказанным и подлежащим удовлетворению.
Согласно справки филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Читаэнерго» Читинская ГРЭС переименована в Читинскую ТЭЦ-1, согласно приказа №83 МЭ и Э ССР от 03.02.1982г. (л.д.27).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должностей "воспитатель группы раннего возраста"
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Между тем, в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности: воспитатель группы раннего возраста.
Согласно трудовой книжки Хребто (Калинникова, Иванова) Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем в детский комбинат № адрес. ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию(л.д.15).
Согласно личной карточки № Хребто Е.Н. принята в детский комбинат на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102,103 …)
ДД.ММ.ГГГГ была вновь принята воспитателем в детский комбинат № адрес, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 15, 16).
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Калинникова (Хребто) Е.Н. была принята в Детский комбинат № на должность воспитателя группы раннего возраста. (л.д. 76).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Хребто (Иванова) Е.Н. была принята в детский комбинат № воспитателем. (л.д. 78).
Согласно личной карточки 2581 Хребто Е.Н. работала в детском комбинате № за период с ДД.ММ.ГГГГ. на должности воспитателя (л.д. 104,105 ).
Согласно штатных расписаний детского комбината № адрес, адрес за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, в детском комбинате были предусмотрены должности воспитателей, должности воспитателя группы раннего возраста указанными штатными расписаниями не предусмотрены (л.д. 82-99).
Согласно приказа № адрес о прекращении трудового договора Хребто Е.Н. уволена из детского комбината № с должности воспитателя (л.д. 77)
Согласно п. 2.3.1. Постановление Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)", предусмотрена должность «воспитатель», который планирует и организует жизнедеятельность детей, их воспитание, готовит их к обучению в школе. На основе изучения индивидуальных особенностей детей, рекомендаций психолога планирует и проводит с ними коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья детей, проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье. Организует выполнение детьми режима дня, с учетом возраста детей работу по самообслуживанию, осуществляет гигиенический уход за детьми раннего возраста. Проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек. Изучает индивидуальные способности, интересы и склонности детей, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия. Взаимодействует с родителями детей или лицами, их заменяющими. Координирует деятельность помощника воспитателя и других работников в рамках единого образовательного процесса.
Работает в соответствии с программой воспитания и обучения детей в детском саду, в контакте с другими воспитателями группы, музыкальным руководителем и инструктором по физкультуре.
Осуществляет наблюдение за поведением детей в период адаптации. Регулярно информирует руководящих работников детского дошкольного учреждения о состоянии здоровья детей. Составляет ежемесячно табель посещаемости детей. Несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей.
Должность воспитателя раннего возраста, данным Постановлением не предусмотрена.
Таким образом, суд, изучив в совокупности: Постановление Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)", записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Хребто Е.Н. на работу на должность воспитателя, приказ № Хребто Е.Н. об увольнении ДД.ММ.ГГГГ из детского комбината № с должности воспитателя и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность воспитателя группы раннего возраста, личную карточку №, штатное расписание за указанный период, приходит к выводу о том, что фактически Хребто была принята на должность и выполняла функциональные обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателя детского комбината № адрес, позднее переименованного в детский ясли-сад №52.
При досрочном назначении применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, согласно которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях, это: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Доводы ответчика о том, что п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 конкретизирует работа в каких видах дошкольных образовательных учреждений дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно работа в детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, ясли-саде (сад - ясли), детских яслях, наименование «детский комбинат» в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» отсутствует и поэтому данные периоды работы не могут быть засчитана с 1980г., а могут быть только засчитаны с момента издания приказа т.е. с 23 сентября 1998г., суд считает несостоятельными, поскольку из приказа № 735 от 23 сентября 1998 года АО Читаэнерго ТЭЦ-1 Департамента Сибирьэнерго РАО ЕЭС России следует, что Детский комбинат № адрес переименован на детские ясли – сад № с момента ввода, то есть с декабря 1970 года, доказательств отмены или недействительности данного приказа ответчиком суду не представлено, указанный приказ подлежал исполнению. (л.д. 27, 100).
Суд считает, что вина заявителя в том, что в ее трудовую книжку отделом кадров адрес не внесены изменения, которые должны были внесены согласно вышеуказанному приказу, отсуствует, поскольку данный приказ был издан ДД.ММ.ГГГГ, а Хребто Е.Н. уволилась из детского комбината № ДД.ММ.ГГГГ т.е. до издания указанного приказа, следовательно, она объективно не могла знать об изданном приказе и необходимости предоставления трудовой книжки для внесения изменений. В личных карточках Хребто Е.Н. №, 2581 отделом кадров адрес и адрес так же не внесены изменения о переименовании детского комбината, т.е. отделом кадров, в полномочия которых входило исполнение приказа, не исполнен вышеуказанный приказ, что так же не может быть поставлено в вину заявителю.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке организации (структурного подразделения), содержащееся в ранее принятом нормативном правовом акте и работу истца в должности воспитателя в детском комбинате, следует считать работой в детском ясли-саду № в периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.
Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 апреля 2006 года N 83-О и от 21 декабря 2006 года N 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Судом установлено, что заявитель занималась деятельностью, связанной с воспитанием детей, работая в должности воспитателя детского ясли-сада № в спорные периоды.
Суд так же считает, что в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, изучив, представленные документы, исследовав представленные письменные доказательства в виде справок, копии трудовой книжки, копий приказов, копий штатного расписания, суд приходит к выводу, что истец Хребто (Иванова, Калиникова) Е.Н. осуществляла свою трудовую деятельность в должности воспитателя в детском ясли-саде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем указанные периоды работы, где специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию, исчисляемый в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, где п. 5 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, составил 13 лет 7 месяцев 20 дней.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Хребто Елены Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о восстановлении нарушенного права на пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Хребто Елены Николаевны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя группы раннего возраста детского комбината № адрес, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности воспитателя в детском комбинате адрес, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) назначить Хребто Елене Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) выплатить Хребто Елене Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом размере.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Улетовский районный суд.
СудьяВ.Э. Моисеева
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты