Дело № 2-220/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улеты Забайкальского края 21 июня 2011 года
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи В.Э. Моисеевой,
при участии помощника прокурора Улетовского района Бурмистрова С.А., представителя ответчика на основании прав по должности главы Администрации сельского поселения «Ленинское» Кустовой Т.М.,
при секретаре Рзаевой О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Улетовского района к администрации сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным выше требованиями, ссылаясь на следующее: прокуратурой Улетовского района в ходе проверки было установлено, что Советом сельского поселения «Ленинское» не исполняется обязанность по проведению антикоррупционной экспертизе правовых актов и их проектов, что является нарушением требований Федерального закона «О противодействии коррупции». Просит признать бездействие Совета сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов незаконным.
Просит признать бездействие Совета по экспертизе нормативно-правовых актов сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края в виде неисполнения обязанности по антикоррупционной экспертизе правовых актов и их проектов незаконными.
Обязать совет сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов.
В судебном заседании помощник прокурора Улетовского района Бурмистров С.А. исковые требования уточнил, суду пояснил, что Советом при оценке проектов нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится, заключения о проведении данной экспертизы не составляются. Кроме того, антикоррупционная экспертиза не проводится и в отношении принятых нормативных правовых актов.
В 2010 году прокуратурой района выявлено 3 нормативно-правовых акта, принятых Советом, содержащих коррупционные факторы, в адрес названного представительного органа направлено 3 требования об изменении нормативно-правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора, по факту нарушений, в том числе непроведения антикоррупционной экспертизы вынесено 2 представления. Вместе с тем, экспертиза правовых актов до настоящего времени не проводилась. Установленная федеральным законодательством, обязанность проведения антикоррупционной экспертизы, органом местного самоуправления не исполняется, тогда как проведение антикоррупционной экспертизы является обязанностью. А не правом организаций, принимающих правовые акты. В связи с бездействием Совета, выразившемся в не проведении антикоррупционной экспертизы и не выявлении в нормативных актах коррупционных признаков, нарушаются права граждан. Просит признать бездействие Совета по экспертизе нормативно-правовых актов сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края в виде неисполнения обязанности по антикоррупционной экспертизе правовых актов и их проектов незаконными.
Обязать Совет по экспертизе нормативно-правовых актов сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края провести экспертизу всех действующих правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов.
Представитель ответчика на основании прав по должности глава администрации сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края Кустова Т.М. исковые требования признала в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования поданы обоснованно на законных основаниях, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме и на основании чего, признание иска ответчиком принимает, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Улетовского района к администрации сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского кр Совет по экспертизе нормативно-правовых актов сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении к действию удовлетворить.
Признать бездействие Совета по экспертизе нормативно-правовых актов сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края в виде неисполнения обязанности по антикоррупционной экспертизе правовых актов и их проектов незаконным.
Обязать Совет по экспертизе нормативно-правовых актов сельского поселения «Ленинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края провести экспертизу всех действующих правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его оглашения путем подачи кассационной жалобы через Улетовский районный суд.
Судья В.Э. Моисеева