Дело № 2-219/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улеты Забайкальского края 21 июня 2011 года
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи В.Э. Моисеевой,
при участии помощника прокурора Улетовского района Бурмистрова С.А., представителя ответчика на основании прав по должности главы Администрации сельского поселения «Артинское» Бродягина В.Ю.,
при секретаре Рзаевой О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Улетовского района к администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным выше требованиями, ссылаясь на следующее: прокуратурой Улетовского района в ходе проверки было установлено, что Советом сельского поселения «Артинское» не исполняется обязанность по проведению антикоррупционной экспертизе правовых актов и их проектов, что является нарушением требований Федерального закона «О противодействии коррупции». Просит признать бездействие Совета сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов незаконным.
Обязать совет сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов.
В судебном заседании помощник прокурора Улетовского района Бурмистров С.А. исковые требования уточнил, суду пояснил, что Советом при оценке проектов нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится, заключения о проведении данной экспертизы не составляются. Кроме того, антикоррупционная экспертиза не проводится и в отношении принятых нормативных правовых актов.
За период с 2009 – 2010г. прокуратурой района выявлено 2 нормативно-правовых акта, принятых Советом, содержащих коррупционные факторы, в адрес названного представительного органа направлено 2 требования об изменении нормативно-правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора, по факту нарушений, в том числе непроведения антикоррупционной экспертизы вынесено 2 представления. Вместе с тем, экспертиза правовых актов до настоящего времени не проводилась. Установленная федеральным законодательством, обязанность проведения антикоррупционной экспертизы, органом местного самоуправления не исполняется, тогда как проведение антикоррупционной экспертизы является обязанностью. А не правом организаций, принимающих правовые акты. В связи с бездействием Совета, выразившемся в непроведении антикоррупционной экспертизы и невыявлении в нормативных актах коррупционных признаков, нарушаются права граждан. Просит создать Совет по экспертизе нормативно-правовых актов сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края. Обязать Совет по экспертизе нормативно-правовых актов сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края провести экспертизу всех действующих правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов.
Представитель ответчика на основании прав по должности глава администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края Бродягин В.Ю. исковые требования признал в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования поданы обоснованно на законных основаниях, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме и на основании чего, признание иска ответчиком принимает, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Улетовского района к администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении к действию удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края создать Совет по экспертизе нормативно-правовых актов, с обзыванием Совета по экспертизе нормативно-правовых актов сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края провести экспертизу всех действующих правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его оглашения путем подачи кассационной жалобы через Улетовский районный суд.
Судья В.Э. Моисеева