Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
село Улёты Улётовского района адрес
Улетовский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Крюкова О.Н.,
при секретаре ФИО1,
с участием истца – заместителя прокурора адрес ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора адрес в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Дровянинское» муниципального района «Улетовский район» адрес о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению определенных действий,
у с т а н о в и л:
адрес обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на следующее: прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, исполнения профилактических мероприятий по противопожарной безопасности на территории адрес. В ходе проверки и обследования поднадзорной территории ДД.ММ.ГГГГ выявлена несанкционированная свалка отходов и мусора размером около 3 метра на 2 метра в 100 м от села адрес, что является нарушением п.п. 1.1., 1.2., 3.2. Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ Как установлено проверкой, требования закона администрацией городского поселения «Дровянинское» не исполняются, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности предусмотренной законом по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения «Дровянинское» подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются интересы Российской Федерации, которые заключаются в обязательном исполнении органами местного самоуправления требований федерального законодательства, кроме того, бездействие ответчика нарушает законные права интересы неопределенного круга лиц - граждан проживающих на территории, так как согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Кроме того, несвоевременная уборка территорий населенных пунктов и прилегающих к ним мест неблагоприятно сказывается на пожарной обстановке поселения, поскольку несанкционированные свалки способствуют возникновению и распространению пожаров. Просит признать бездействие администрации городского поселения «Дровянинское» муниципального района «Улетовский район», выразившееся в неисполнении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не ликвидации несанкционированной свалки в районе в районе адрес, незаконным. Обязать администрацию городского поселения «Дровянинское» муниципального района «Улетовский район» произвести ликвидацию (путем сбора и вывоза) несанкционированный свалки, расположенной в 100 м. от села адрес, в 30-тидневный срок с момента вступления с законную силу решения суда по данным исковым требованиям.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО2 исковые требования поддержала, дала суду показания, согласующиеся с содержанием искового заявления, дополнив, что на основании приложения к закону адрес о границах сельских и городских поселений адрес свалки отходов и мусора, расположенной в 100 метрах от села адрес, находятся в пределах границ сельского поселения «Улётовское».
Представитель ответчика – Администрации городского поселения «Дровянинское» муниципального района «Улетовский район» адрес на основании прав по должности ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не прибыл, суду предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав прокурора, изучив позицию представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 255 ГПК РФ, к действиям (бездействию) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относится действие (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как следует из ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к вопросам местного значения поселения и их полномочиям в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, организация рациональной системы сбора, временного хранения регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных санитарных правил; система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализационных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта); твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.
Суду предоставлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, в ходе проверки и обследования выявлена поднадзорной территории, выявлена несанкционированная свалка отходов и мусора размером около 3 на 2 метра в 100 метрах от села адрес (л.д. 8-10).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Суд принимает согласие представителя ответчика с исковыми требованиями, поскольку согласие с иском заявлено добровольно, не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и интересов третьих лиц.
Суд, выслушав истца, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора адрес в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Дровянинское» муниципального района «Улетовский район» адрес о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Признать бездействие администрации городского поселения «Дровянинское» муниципального района «Улетовский район», выразившееся в неисполнении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не ликвидации несанкционированной свалки в районе в районе адрес, незаконным.
Обязать администрацию городского поселения «Дровянинское» муниципального района «Улетовский район» произвести ликвидацию (путем сбора и вывоза) несанкционированный свалки, расположенной в 100 м. от адрес, в 30-тидневный срок с момента вступления с законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адресвого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Улётовский районный суд.
Председательствующий О.Н.Крюкова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.Н.Крюкова