Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
с. Улёты адрес
Улётовский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Крюковой О.Н.,
при секретаре ФИО5,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) о восстановлении нарушенного права на пенсию, взыскании недополученной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) о восстановлении нарушенного права на пенсию, взыскании недополученной пенсии, мотивируя следующим: в геологоразведочной партии № Сосновской экспедиции он начал работать с ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика 3-го разряда механического вращательного бурения. ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем всех марок машин и проработал непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем 10 лет 10 месяцев 7 дней с выплатой полевого довольствия, что дает право на льготное пенсионное обеспечение. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сосновская экспедиция переименовано в Соснговское производственное геологическое объединение.23 ноября 1988 года он был уволен в связи с переводом в Хилокский леспромхоз и ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Ленинский лесопункт Хилокского ЛПХ водителем лесовозной автомашины всех марок и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Арейском комплексном лесокомбинате водителем лесовозной автомашины всех марок.
В связи с достижением 55-летнего возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц установила, что страховой стаж составляет 32 года 8 месяцев 11 дней, специальный стаж 4 года 1 месяц 20 дней. Не засчитали в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы водителем автомашин всех марок геологоразведочной партии № Сосновской экспедиции: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 5 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 09 по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 4 месяца 7 дней. Таким образом, не засчитан специальный стаж 9 лет 9 месяцев 23 дня.
Считает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в адрес края в назначении ему трудовой пенсии на льготных условиях существенно нарушил его права. Просит восстановить нарушенные права на досрочную трудовую пенсию по старости, а именно. Признать льготным стажем периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой геологоразведочной партии № в качестве водителя технологического транспорта непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия ( 7 лет 5 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой геологоразведочной партии № в качестве водителя технологического транспорта непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия (11 месяцев 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аналогично предыдущему периоду (23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой геологоразведочной партии № в качестве водителя технологического транспорта непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия (1 год 4 месяца 7 дней). Включить эти периоды в специальный стаж 9 лек 9 месяцев 23 дня для назначения льготной пенсии. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) недополученную пенсию в связи с отказом в оформлении пенсии со дня обращения в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что свои требования он основывает на архивной справке, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ, в которой заместитель директора Байкальского филиала Сосновского ПГО Фирсов сообщил ему, что его стаж непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем составляет 10 лет 10 месяцев, с выплатой полевого довольствия, которое дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании списка 2 раздела 2 пункт «а», утвержденного Постановлением ФИО4 Министров 1956 года.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) – на основании доверенности ФИО6 исковые требования не признала, суду пояснила, что Управлением ПФР (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) отказано ФИО1 Aнатолию Mихайловичу в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ..
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Байкальским филиалом «Сосновгеология» подтверждающей занятость истца непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой ему полевого довольствия, в основании выдачи справки отсутствуют указания на приказы и ведомости начисления заработной платы по годам, на какие-либо документы, свидетельствующие о выполнении работ в полевых условиях. Поэтому такая справка не может являться достаточным и достоверным доказательством подтверждающим характер и условия работы заявителя, предусмотренные законодательством. По факту льготной работы проведена документальная проверка, отраженная в акте от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данной проверки не прослеживается непосредственная занятость ФИО1 в технологическом процессе соответствующих работ в полевых условиях, отсутствуют сведения, подтверждающие занятость полный рабочий день непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах. Согласно указанному акту в спорные периоды работы истец значится: «подменным водителем все марок автомашин и при необходимости дежурным на буровых агрегатах и завоза глинистого раствора (1979)», «водителем в полевом отряде на период болезни Зайкова (1981)», «командированным на военные учебные сборы сроком на 90 дней (1982)». В книге приказов за 1984 г. приказы на ФИО1 A.M. не просматриваются. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии заявителю было принято правомерно, с соблюдением требуемых условий, предусмотренных вышеуказанным законодательством, регулирующим предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение.Таким образом, требование истца об обязании включения вышеуказанных спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначении пенсии является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что вместе с заявителем работала в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО. Помнит, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ работал на каротажной машине, ДД.ММ.ГГГГ – на вахтовой машине, возил людей на буровые, на штольню, ДД.ММ.ГГГГ работал на автобусе, когда-то работал на водовозке. Работал заявитель на разных машинах, был закреплен за одной машиной, но в случае необходимости мог работать и на другой машине. Полевое довольствие выплачивалось всем без исключения работникам геологоразведочной партии.
Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он работал вместе с заявителем работала в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО с 1978 по 1988 год. Работал водителем каротажной, водовозной машины, так же как и заявитель. Они взаимозаменяли друг друга в случае необходимости.
Свидетель ФИО9 суду пояснил, что работала в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО так же как заявитель водителем автомобилей всех марок, и он и заявитель получали полевое довольствие, поэтому он получает льготную пенсию.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в адрес края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
ФИО2 (государственного учреждения) в адрес края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения специальный стаж составил 4 года 1 месяц 20 дней. Страховой стаж составил 32 года 8 месяцев 11 дней.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж ее менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется в соответствии со Списками № и № производств, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться Списки № I и № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Спорные периоды работы заявителя:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя всех марок-автомашин геологоразведочной партии № Сосновской экспедиции, Управлением Пенсионного фонда не засчитаны в специальный стаж. Суд соглашается с решением Пенсионного Фонда, так как согласно Списка № (1956) данная должность, не предусмотрена, в соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия назначается за работу в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Предоставленными документами и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается данная занятость.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется работникам при соблюдении условии занятости в течение полного рабочего дня на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Геологоразведочные работы - это комплекс геологических и специальных видов исследования для промышленной оценки месторождений полезных ископаемых. Геологическая разведка включает геологическую съемку, поисковые работы (отыскание новых месторождений) и разведочные работы (установление количества и качества полезного ископаемого, находящегося в месторождении). В технологический процесс геологоразведочных работ наряду с поисковыми и разведочными могут входить и работы по обогащению полезных ископаемых с целью определения их качественных и количественных характеристик.
Так же необходимым условием для досрочного пенсионного обеспечения является непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях. Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Выплата полевого довольствия производится как работникам, занятым непосредственно полевыми работами, так и тем работникам, которые не заняты непосредственно на объектах полевых работ, а выполняют геологические камеральные работы на базах геологоразведочных организаций или обслуживают геологические организации. Сведения о выполнении работ в полевых условиях могут содержаться: в приказах о направлении на полевые работы, в полевых дневниках, журналах опробования, журналах документации горных выработок с указанием места их проведения, документах, подтверждающих получение полевого довольствия, и т.п. Выплата работнику полевого довольствия служит косвенным подтверждением выполнения полевых работ. Но этого факта недостаточно для вывода о праве на рассматриваемую пенсию, поскольку полевое довольствие выплачивается не только работникам, выполняющим непосредственно геологические и иные перечисленные в данной норме работы, т.е. занятым в технологическом процессе таких работ. Его получают и работники, занятые обслуживанием экспедиций, партий, отрядов, например повара, кладовщики, работники школ, медицинских и культурно-просветительных учреждений, которые правом на пенсию при пониженном пенсионном возрасте не пользуются.
Так же необходимым условием для досрочного пенсионного обеспечения является выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участков. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно пункта 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя в лице специально уполномоченного сотрудника, назначаемого приказом (распоряжением).
Согласно статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то данные обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера, и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.
В соответствии с пунктом 40 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 данных Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), с конкретизацией по годам. Пунктом 2 Постановления Правил № право установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно ФИО2 начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе адрес (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 11-14);
Согласно копии трудовой книжки ФИО1 истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Геологоразведочную партию 140 Сосновская экспедиция помощником бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем всех марок автомашин. На основании приказа Минэнерго СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, экспедиция переименована в Сосновское производственное геологическое объединение. ДД.ММ.ГГГГ заявитель уволен в порядке перевода к другому работодателю(л.д.15-23).
Согласно правки Байкальского филиала «Сосновгеология» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в геологоразведочной партии № Сосновского ПГО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана на основании ведомостей начисления зарплаты (л.д. 24).
В соответствии с архивной справкой администрации муниципального района «Улетовский район» адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о работе заявителя в геологоразведочной партии № в 1978-1988 годах нет(л.д. 35-37).
Согласно архивной справки Сосновского государственного геологического предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО в качестве помощника бурильщика, водителя непосредственно на полевых геологоразведочных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с полным рабочим днем в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ водителем по обслуживанию буровых вышек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем по обслуживанию поисковых, горных работ (л.д. 39). Всего на полевых работах 10 лет 10 месяцев 7 дней, что дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании п. «е» ст. 12 Закона РСФСР о государственных пенсиях (л.д. 38).
К содержанию данной архивной справки суд относится критически, считая изложенную в ней информацию не соответствующей действительности, так как в данной архивной справке искажены должности, на которых работал заявитель в спорные периоды трудовой деятельности. Так в архивной справке указано, что:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № - к от ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал водителем по обслуживанию буровых вышек;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № - к от ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал водителем по обслуживанию поисковых горных работ.
Однако, согласно трудовой книжки заявителя, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем всех марок автомобилей. Согласно акту по результатам документальной проверки факта работы заявителя в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявитель переведен водителем всех марок автомашин, за ним закреплена автомашина ЗИЛ – 157 водовозка; в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявителю произведена доплата в размере 30 % тарифной ставки за увеличение объема работ (обслуживание второй каротажной автомашины), в приказе №–к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявитель при необходимости задалживался для дежурства на буровых агрегатах и для завоза глинистого раствора; в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявитель назначен водителем спецмашин ГАЗ-66 для обслуживания горных, буровых и поисковых работ. Оплату производить сдельно; в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявителю за увеличение объема работы (обслуживание второго автомобиля ПАЗ) производить доплату в размере № %. Исследованный акт, содержащий все изданные в отношении заявителя приказы, не подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных или изыскательских работах, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях
Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) о восстановлении нарушенных прав на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в льготный стаж, взыскании недополученной пенсии в результате отказа в оформлении пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адресвого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Улётовский районный суд.
Председательствующий О.Н. Крюкова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.Н. Крюкова