№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес ДД.ММ.ГГГГ
Улетовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Кривошеевой О. Н.,
с участием помощника прокурора адрес Бурмистрова С.А.,
представителя ответчика на основании доверенности ФИО1,
при секретаре Моисейчевой Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора адрес в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения «Николаевское» муниципального района «Улётовский район» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению определённых действий,
установил:
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, ссылаясь на то, что прокурорской проверкой исполнения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, исполнения профилактических мероприятий по противопожарной безопасности на территории сельского поселения «Николаевское» адрес были выявлены несанкционированные свалки отходов и мусора, расположенные на окраине адрес (около кладбища) размером около 30 метров на 50 метров, в 150 метрах к западу от адрес размером около 20 метров на 10 метров, около реки Тунгура 924 км федеральной трассы Иркутск - Чита в 200 метрах к югу от адрес размером около 0,3 га, что является нарушением п.п. 1.1., 1.2., 3.2. Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ Просит признать бездействие администрации сельского поселения «Николаевское» муниципального района «Улетовский район», выразившееся в неисполнении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не ликвидации несанкционированных свалок отходов и мусора, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения «Николаевское» муниципального района «Улетовский район» произвести ликвидацию (путем сбора и вывоза) несанкционированных свалок в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данным исковым требованиям.
В судебном заседании помощник прокурора адрес Бурмистров С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что неисполнение ответчиком обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения «Николаевское» подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку натерритории муниципального образования, негативно влияет на состояниеприродной среды, создает угрозу эпидемиологического заболевания населения,чем нарушаются интересы Российской Федерации, а так же нарушаетзаконные права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц - граждан проживающих на данной территории. Кроме того, несвоевременная уборка территорий населенных пунктов и прилегающих к ним мест неблагоприятно сказывается на пожарной обстановке поселения, поскольку несанкционированные свалки способствуют возникновению и распространению пожаров. Несанкционированная свалка около реки Тунгура влечет загрязнение поверхностного водного объекта.
Представитель ответчика на основании доверенности ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что администрацией поселения принимаются определенные меры по ликвидации стихийных свалок, но данных мер не хватает, поэтому свалки в указанных в исковом заявлении местах имеются, и требуется их ликвидация.
Суд, выслушав мнения сторон, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно, на законных требованиях, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объёме.
Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего: В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Как следует из ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения и их полномочиям в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Как установлено в судебном заседании на территории сельского поселения имеются несанкционированные свалки отходов и мусора, расположенные на окраине адрес (около кладбища) размером около 30 метров на 50 метров, в 150 метрах к западу от адрес размером около 20 метров на 10 метров, около реки Тунгура 924 км федеральной трассы Иркутск - Чита в 200 метрах к югу от адрес размером около 0,3 га.
В соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 3.2 Санитарных правил содержаниятерриторий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ организация рациональной системы сбора, временного хранения регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных санитарных правил; система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализационных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта); твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.
В нарушение указанных норм федерального законодательства, в результате бездействия органов местного самоуправления сельского поселения «Николаевское» нарушаются требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, что подтверждается актом проверки от 30. 06. 2011г.
Таким образом, суд считает, что бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной законом по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения «Николаевское», подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает угрозу эпидемиологического заболевания населения, нарушает законные права и интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории поселения, и является незаконным, поэтому исковые требования прокурора обоснованы, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме и на основании чего, признание иска ответчиком принимает, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ суд
решил:
Исковое заявление прокурора адрес в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения «Николаевское» муниципального района «Улётовский район» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению определённых действий удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения «Николаевское» муниципального района «Улетовский район», выразившееся в неисполнении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не ликвидации несанкционированных свалок отходов и мусора, расположенных на окраине адрес (около кладбища) размером около 30 метров на 50 метров, в 150 метрах к западу от адрес размером около 20 метров на 10 метров, около реки Тунгура 924 км федеральной трассы Иркутск - Чита в 200 метрах к югу от адрес размером около 0,3 га, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения «Николаевское» муниципального района «Улетовский район» произвести ликвидацию (путем сбора и вывоза) несанкционированных свалок, расположенных на окраине адрес (около кладбища), в 150 метрах к западу от адрес, около реки Тунгура, 924 км федеральной трассы Иркутск - Чита, в 200 метрах к югу от адрес в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данным исковым требованиям.
Решение может быть обжаловано в адресвой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи кассационной жалобы через Улетовский районный суд.
Судья О.Н. Кривошеева
r
J