Дело № 2-327/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улёты Забайкальского края 13 октября 2011 года
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи В.Э. Моисеевой,
с участием помощника прокурора Улетовского района Шеломенцевой Н.П.,
представителя истца администрации ГО ЗАТО п. Горный на основании доверенности Гомбоева Б.В., ответчиков Курносовой Л.И., Курносова В.Д.,
при секретаре Дорожковой О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа ЗАТО п. Горный к Курносовой Людмиле Иннокентьевне, Курносову Виктору Дмитриевичу, Пичуевой Тамаре Васильевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа ЗАТО п. Горный обратилась с иском к Курносовой Л.И., Курносову В.Д., Пичуевой Т.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, мотивируя следующим: ответчики в настоящее время проживаю по адресу адрес. В указанное жилое помещение ответчик Курносова Л.И. и члены ее семьи были вселены на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Предметом данного договора являлось жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством Обороны РФ пригодное для временного проживания. В лице наймодателя выступала квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны РФ.
В 2007г. в муниципальную собственность городского округа ЗАТО п. Горный было передано имущество, находящееся в государственной собственности. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 20.02.2007 года № 299 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 36 КЭЧ СибВО, в муниципальную собственность городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный». Настоящие Распоряжения являются основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество. Окончательная передача указанного имущества произошла в 2008г по решению Арбитражного суда Забайкальского края. Жилое помещение, находящееся по адресу: адрес является муниципальной собственностью и принадлежит городскому округу ЗАТО п. Горный. О необходимости освобождения жилого помещения ответчики были уведомлены. Однако до настоящего времени продолжают проживать в спорном жилом помещении. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить Курносову Л.И., Курносова В.Д., Пичуеву Т.В. из жилого помещения, обязать ответчиков надлежащим образом сдать собственнику жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца администрации ГО ЗАТО п. Горный на основании доверенности Гомбоев Б.В. в судебном заседании от исковых требований в части обязывания УФМС по Забайкальскому краю о снятии ответчиков с регистрационного учета отказался, суду пояснил, что ответчики проживают в спорном жилом помещении по адресу адрес незаконно. Курносова Л.И. и члены ее семьи были вселены в квартиру на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В лице наймодателя выступала Дровянинская КЭЧ района. В 2007 году из государственной собственности было передано часть жилого фонда в муниципальную собственность. В том числе и спорное жилое помещение. О необходимости освобождения квартиры ответчики были уведомлены, однако до настоящего времени незаконно продолжают проживать в квартире. Неправомерные действия ответчиков связанные с незаконным удержанием жилой площади в адрес, создают существенные препятствия для реализации своих конституционных прав на жилье, нуждающихся граждан, не имеющих жилые помещения. Кроме того, оформляя регистрацию на временное проживание в спорном жилом помещении, ответчики не взяли разрешения в Администрации ГО ЗАТО п. Горный, что является еще одним доказательством незаконного проживания ответчиков в спорном жилом помещении. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить Курносову Л.И., Курносова В.Д., Пичуеву Т.В. из жилого помещения, обязать ответчиков надлежащим образом сдать собственнику жилое помещение.
Ответчики Курносов В.Д. и Курносова Л.И. исковые требования не признали, каждый в отдельности суду пояснили, что после ликвидации 36 КЭЧ они были приняты на работу в ОАО «Славянка», занимающейся обслуживанием жилого фонда на территории адрес. В указанное жилое помещение они вселились на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом данного договора являлось жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, относящееся к государственной собственности и закрепленное за МО РФ пригодное для временного проживания. В лице наймодателя выступала квартирно-эксплуатационная часть района МО РФ. Они не знали, о том что данное жилое помещение было передано в муниципальную собственность в 2007 году. Администрация ЗАТО п. Горный не уведомляла их о том что данное жилое помещение передано в их собственность, и о необходимости освобождения занимаемой жилой площади в адрес.
Имущество, находящееся в государственной собственности было передано в муниципальную собственность городского округа ЗАТО п. Горный 22 февраля 2007г., а с иском истец обратился 11 августа 2011г., исходя из выше изложенного срок исковой давности по данному заявлению был пропущен без уважительной причины. На основании изложенного в соответствии с ч. 2 ст. 109 ГПК РФ поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.
В исковом заявлении от 11.08.2011г. № 05-402 отсутствует выписка из государственного реестра регистрации жилого фонда, и свидетельство государственной регистрации на право собственности администрации городского округа закрытого административно - территориального образования п. Горный.
В связи, с чем администрация городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный не является полноправным собственником переданного им жилого фонда Дровянинской КЭЧ района. В связи с этим договора найма служебного жилого помещения № 36 выданной Дровянинской КЭЧ района не теряет юридическую силу.
В силу ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещении, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: п. 2 Пенсионеры по старости. Выселяемая Пичуева Т.В. 1933 года рождения, заслуженный учитель РФ, ветеран труда, является пенсионером по старости. Кроме того, в будущем будет решаться вопрос о передаче жилого фонда в оперативное управление в ОАО «Славянка», тогда работодатель сможет обеспечить их жилым помещением. Но это может произойти только через 1 – 2 года, тогда они добровольно освободят жилое помещение. Хотят проживать в квартире до окончания временной регистрации, то есть до 2015 года. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик Пичуева Т.В., извещенная надлежащим образом, в суд не прибыла, письменно просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявленными требованиями не согласнаа.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, на законном требовании, доказаны и подлежат удовлетворению.
Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего:
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ответчики Курносов В.Д., Курносова Л.И. были вселены в жилое помещение по адресу адрес на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с Дровянинской КЭЧ района.
Решением Улетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Дровяная, ответчики были выселены из спорного жилого помещения в связи с неисполнением обязательства о сдаче жилой площади после получения ГЖС без предоставления другого жилого помещения.
На основании изложенного, суд довод ответчиков о том, что указанная квартира им предоставлена на законном основании: договоре найма специализированного помещения, считает не состоятельным, поскольку вышеназванным решением суда, состоявшимся после заключения договора, ответчики выселены из данного служебного помещения без предоставления другого жилого помещения и, следовательно, договор найма, после вступления решения суда о выселении, не имеет юридической силы и не влечет права проживания ответчиков в указанном помещении и не дает оснований для получения временной регистрации ответчиков в данной квартире.
Довод ответчика Курносовой о том, что ей было дано разрешение начальником КЭУ СВО как служащей РА проживать в занимаемой квартире до утраты связи с МО РФ, суд находит не относящимся к делу и не имеющем значения для разрешения возникшего спора, поскольку данное разрешение выдано ДД.ММ.ГГГГ т.е. до принятия решения суда о выселении ответчиков из указанной квартиры.
Ответчики Курносовы в июле 2006г. были сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, что подтверждается штампом в паспорте Курносова о снятии с регистрационного учета, Курносова так же была снята с учета в данной квартире в это же время, что подтверждено самой ответчицей в судебном заседании, в настоящее время ответчица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу адрес
Согласно постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнения исполнительного производства возбужденного ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу адрес должником сдана в добровольном порядке в ДУ. С паспортного учета Курносов и члены его семьи сняты, но сведений о выселении ответчиков из указанной квартиры данное постановление не содержит, что позволяет суду прийти к выводу о формальности исполнения решения суда, поскольку Курносовы, снявшись с регистрационного учета квартиру не освободили, поскольку остались проживать в данной квартире, никуда из нее не выезжали, кроме того зарегистрировали в данном жилом помещении ответчицу Пичуеву, что подтверждалось самими ответчиками в судебном заседании.
Распоряжением от 20 февраля 2007 года № 299 Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Читинской области было прекращено право оперативного управления Дровянинской КЭЧ относящееся к федеральной собственности имущество, в том числе и на спорное жилое помещение.
Также указанным Распоряжением от 20 февраля 2007 года № 299 Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Читинской области и Приложения к Распоряжению, Городскому округу ЗАТО п. Горный в муниципальную собственность в числе прочего имущества передано и жилое помещение, расположенное по адресу адрес. Основанием возникновения права собственности на передаваемое имущество городскому округу ЗАТО п. Горный является указанное Распоряжение.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, квартира, расположенная по адресу адрес является собственностью городского округа ЗАТО п. Горный, за номером 2.1.1.54.6.
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.
В соответствии ч. 5 ст. 15 названного Закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Исходя из приведенных выше положений специального Закона о предоставлении военнослужащим проходящим воинскую службу по контракту только служебного жилья и о праве военных организаций на повторное заселение этого жилья независимо от того изменился или нет его собственник, следует вывод о том, что предоставление военнослужащим жилые помещения являются служебными, что смена их собственника не влечет их предназначения – заселение военнослужащими, а следовательно и их правого статуса.
Таким образом, жилое помещение по адресу адрес несмотря на смену собственника остается служебным в силу Закона и не может быть распределено иным образом и предоставлено кому-либо иному, нежели как военнослужащим.
В силу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Ответчики Курносов В.Д. и Курносова Л.И., работают в ОАО «Славянка» с ДД.ММ.ГГГГ. Военнослужащими не являются. Согласно договора управления специализированным фондом военных городков МО РФ от 02. 08. 2010г. ОАО «Славянка» является управляющей компанией по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилом фонде военных городков, заключившее договор с Министерством обороны РФ. В трудовых отношениях с истцом – администрацией ГО ЗАТО п. Горный, ответчики Курносов В.Д. и Курносова Л.И. не состояли и не состоят, что подтверждается их трудовыми книжками.
Решением Улетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено и не подлежит доказыванию на основании ст. 61 ГПК РФ, что ответчик Курносов В.Д., в 2002 году реализовал Государственный жилищный сертификат полученный на себя и членов своей семьи. В связи, с чем указанным Решением он и члены его семьи были выселены из служебного жилого помещения по адресу адрес как утратившие связь с Министерством обороны РФ.
Кроме того, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15. 09. 2011г., ответчики Курносов В.Д. и Курносова Л.И. являются собственниками по 1/5 доли в общей долевой собственности жилого помещения по адресу адрес
Решением Улетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено и не подлежит доказыванию на основании ст. 61 ГПК РФ, что ответчик Пичуева Т.В. в соответствии с Федеральным законом «О Закрытом административно-территориальном образовании» ДД.ММ.ГГГГ получила компенсацию на отселение из ЗАТО. Однако занимаемое жилое помещение по адресу адрес не сдала и не отселилась по вновь избранному месту жительства. В связи с чем, указанным Решением была выселена из незаконно занимаемого жилого помещения.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15. 09. 2011г., за ответчиком Пичуевой Т.В. на территории Забайкальского края прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.
Вместе с тем, до настоящего ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении, занимая служебное жилое помещение.
Таким образом ответчики Курносовы и Пичуева ранее уже воспользовались своим правом на отселение из ЗАТО, получив: Пичуева денежные средства в виде денежной компенсации на приобретения жилья за пределами ЗАТО, Курносовы Государственный жилищный сертификат, однако до настоящего времени ЗАТО не покинули, т.е. обязательства, выданными ими об отселении из ЗАТО при получении ГЖС и денежной компенсации, несмотря на принятые решения суда, ими не исполнены.
Судом установлено, что ответчики имеют временную регистрацию в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания № (л.д.9,10).
Довод истца о том, что Администрацией ЗАТО п. Горный не давалось согласие на временную регистрацию ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается письмами ТП УФМС России по Забайкальскому краю в. Горный, согласно которого документов, подтверждающих основания их регистрации в спорном жилом помещении не имеется (л.д.11,.
Согласно гл. II. П.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Доказательством того, что ответчики не предоставили заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение) в ТП УФМС России по Забайкальскому краю, служит письмо должностного лица, согласно которого документов, подтверждающих основания их регистрации в спорном жилом помещении не имеется.
Заявление, установленной формы должно содержать сведения откуда прибыл заявитель, просьбу о регистрации по месту пребывания с указанием срока пребывания, кем предоставлено жилое помещение, основание для временного проживания, и прочее, а так же подпись лица, предоставившего жилое помещение, и сведения о принятом решении.
Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению с собственниками жилых помещений;
Кроме того, поскольку Горный является закрытым административным территориальным образованием, что согласно п. 18 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации" въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности, а поскольку ответчики были сняты с регистрационного учета с 2006г., то при получении разрешения на временную регистрацию в ЗАТО в июле 2010г. они должны были получить согласование с органом ФСБ, однако в ТП УФМС России по Забайкальскому краю в п. Горный указанный сведений так же не имеется.
Отсутствие в ТП УФМС России по Забайкальскому краю в п. Горный необходимых документов для временной регистрации ответчиков по месту пребывания в спорной квартире, позволяет суду сделать вывод, что данные документы должностному лицу не предоставлялись.
Таким образом, суд приходит к выводу, что довод истца о том, что собственник Администрация ЗАТО не давала согласие на временную регистрацию ответчиков материалами дела не опровергнут, что в совокупности с обстоятельством, что договор найма был заключен до решения суда о выселении, позволяет прийти суду к выводу о незаконности временной регистрации ответчиков в спорном помещении.
Согласно Постановления Правительства РФ от 17. 07. 1995г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Не признав исковые требования, ответчики указали, на то, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности, поскольку спорное жилое помещение было передано истцу в 2007 году, то есть истец о нарушении своего права узнал в 2007 году, а иск о выселении был подан лишь в августе 2011 года.
Указанный довод ответчиков суд считает несостоятельным, поскольку в данном случае подлежит применению ст. 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Несостоятельными суд также считает доводы ответчиков об отсутствии свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение, поскольку согласно п. 6 Распоряжения от 20 февраля 2007 года № 299 Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Читинской области, основанием для возникновения права собственности является настоящее Распоряжение.
Право собственности истца возникло с момента утверждения акта приема-передачи, то есть с 14 марта 2007 года.
Также несостоятельным является довод ответчиков, что они не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления жилого помещения на основании ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, а Пичуева Т.В. еще является пенсионером по старости, поскольку на спорное жилое помещение не распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Спорное жилое помещение является служебным в силу Закона и не подлежит распределению для проживания по договорам социального найма. Кроме того, и ответчики Курносовы и Пичуева ранее уже воспользовались своим правом на отселение из ЗАТО, получив как денежные средства, так и Государственный жилищный
Вышеназванное позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчики, несмотря на отсутствие законных оснований на проживание в спорном жилом помещении, продолжают его занимать, что нарушает права администрации городского округа ЗАТО п. Горный как собственника жилого помещения в части владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования поданы обоснованно, доказаны на основании относимых к делу, допустимых доказательств и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа ЗАТО п. Горный к Курносовой Людмиле Иннокентьевне, Курносову Виктору Дмитриевичу, Пичуевой Тамаре Васильевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Курносову Людмилу Иннокентьевну, Курносова Виктора Дмитриевича, Пичуеву Тамару Васильевну утратившими право пользования жилым помещением по адресу ЗАТО адрес.
Выселить Курносову Людмилу Иннокентьевну, Курносова Виктора Дмитриевича, Пичуеву Тамару Васильевну из жилого помещения расположенного по адресу ЗАТО адрес.
Обязать Курносову Людмилу Иннокентьевну, Курносова Виктора Дмитриевича, Пичуеву Тамару Васильевну надлежащим образом сдать собственнику жилое помещение по адресу ЗАТО адрес.
Взыскать с Курносовой Людмилы Иннокентьевны, Курносова Виктора Дмитриевича в солидарном порядке государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Улетовский районный суд.
Судья В.Э. Моисеева
Решение в окончательной форме принято 18 октября 2011г.
Судья В.Э. Моисеева