Дело № 2-389/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 21 ноября 2011 года
Улетовский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи адрес
с участием заместителя прокурора адрес ФИО1,
представителя ответчика на основании доверенности ФИО2,
представитель ответчика на основании прав по должности ФИО3,
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора адрес в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Улетовский район» адрес о понуждении к действию,
установил:
Прокурор обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что администрацией муниципального района «Улетовский район» в неполной мере осуществляются мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, поскольку в котельной по адрес, находящейся на балансе администрации и включенной в реестр муниципальной собственности как имущество района, переданной в хозяйственное ведения МУП «МК», резервный котел 2001 года выпуска тип КВ-Р-2, 8-115 (КЕВ -4-14-СО) заводской номер 1342, находится в нерабочем состоянии - отсутствует фронтальная стенка и обмуровка экрана. Текущие и подготовительные ремонтные работы данного котла не проводились, сведения о проведении ремонтных работ капитального характера отсутствуют, паспорт готовности котельной к отопительному сезону 2011-2012 г. отсутствует по причине неготовности к эксплуатации резервного котла. Котельная обеспечивает теплом лечебное учреждение – МУЗ ЦРБ муниципального района «Улетовский район», 13 двухквартирных домов, в которых проживает 54 гражданина, в том числе пенсионного возраста и несовершеннолетние дети. Неготовность котельной, отсутствие возможности осуществления теплоснабжения резервным котлом при выходе из строя основного, создает угрозу бесперебойному теплоснабжению, возникновению чрезвычайной ситуации в период отопительного сезона. Может повлечь человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери. Просит обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» адрес принять меры в пределах представленных полномочий и компетенции к исполнению обязанности, предусмотренной законом, по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, а именно: провести ремонт резервного котла 2001 г.в., тип КВ-Р- 2, 8-115 (КЕВ-4-14-СО) заводской номер 1342, расположенного в котельной по адресу: адрес.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО1 исковые требования уточнила, просит обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» адрес принять меры в пределах представленных полномочий и компетенции к исполнению обязанности, предусмотренной законом, по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, а именно организовать проведение ремонта резервного котла 2001 г.в., тип КВ-Р- 2, 8-115 (КЕВ-4-14-СО) заводской номер 1342, расположенного в котельной по адресу: адрес, и профинансировать указанные работы. Обязать МУП «МК» исполнить обязанность по обеспечению работоспособности котельной МУЗ «ЦРБ», а именно провести ремонт резервного котла 2001 г.в., тип КВ-Р- 2, 8-115 (КЕВ-4-14-СО) заводской номер 1342, расположенного в котельной по адресу: адрес. Поскольку данная котельная находиться на балансе администрации муниципального района «Улетовский район», включена в реестр муниципальной собственности как имущество района, передана в хозяйственное ведения МУП «МК». В котельной резервный котел находится в нерабочем состоянии.
Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 исковые требования прокурора признал полностью.
Представитель ответчика на основании прав по должности ФИО3 исковые требования прокурора признал полностью.
Суд, выслушав мнения сторон, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно, на законных требованиях, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего: В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе предъявить в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц, каковыми являются лица, находящиеся в помещениях МУЗ ЦРБ муниципального района «Улетовский район», отапливаемых от котельной, а также потребители коммунальных услуг, проживающие на территории сельского поселения «Улетовское».
В соответствии с п. 9 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течении отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Согласно Передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче муниципального имущества муниципального района «Улетовский район» в хозяйственное ведение МУП «МК» передано муниципальное имущество балансовой стоимостью 7035374,24 рублей, в том числе здание котельной и находящееся в нем оборудование. В силу п.3 указанного акта МУП «МК» осуществляет в пределах установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, Уставом, заданием собственника и установленным назначением имущества – право владения, пользования и распоряжения им, а также обеспечивает содержание в надлежащем состоянии переданное имущество. В соответствии с п.2.2 Устава МУП «МК» предприятие наряду с иными видами деятельности осуществляет, в том числе, первоочередное выполнение работ по содержанию источников теплоснабжения, переданных под обслуживание, а также деятельность по обеспечению работоспособности котельных. Согласно п.5.1 Устава МУП «МК» собственник имущества предприятия в отношении указанного предприятия несет другие обязанности, определенные законодательством РФ. Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В данном случае собственником котельной и находящегося в ней оборудования является муниципальный район «Улетовский район» адрес. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
Согласно положениям ст. 1 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушений условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среды и материальных потерь в случае их возникновения.
В соответствии со ст. 7 указанного закона, мероприятия направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводиться заблаговременно.
В случае выхода из строя основного котла возможность теплоснабжения резервным котлом отсутствует. Неготовность котельной, посредством которой осуществляется теплоснабжение зданий лечебного учреждения – МУЗ ЦРБ муниципального района «Улетовский район», жилых домов, расположенных в адрес создает угрозу бесперебойному теплоснабжению, возникновения чрезвычайной ситуации в период отопительного сезона, может повлечь человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери.
Факт введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального района «Улетовский район» по объекту МУЗ ЦРБ муниципального района «Улетовский район» на основании постановления главы администрации муниципального района «Улетовский район» имел место в 2010 году, т.к. в связи с выходом из строя основного котла, резервный котел соответствующее теплоснабжение не обеспечил. Указанное повлекло нарушение прав граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, а также на снижение температурного режима в зданиях лечебного учреждения.
Суд находит доводы прокурора обоснованными и, учитывая приведенные выше положения законодательства, приходит к выводу о том, что прокурор обратился в суд в пределах компетенции, определенной ст. 45 ГПК РФ. Неполное осуществление администрацией муниципального района «Улетовский район» и МУП «МК» мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, противоречит действующему законодательству, может нарушить нормальное функционирование лечебного учреждения, повлечь снижение температурного режима в зданиях лечебного учреждения в зимний период, а также права граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, РФ суд
решил:
Исковое заявление прокурора адрес удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» адрес принять меры в пределах представленных полномочий и компетенции к исполнению обязанности, предусмотренной законом, по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, а именно организовать проведение ремонта резервного котла 2001 г.в., тип КВ-Р- 2, 8-115 (КЕВ-4-14-СО) заводской номер 1342, расположенного в котельной по адресу: адрес, и профинансировать указанные работы.
Обязать МУП «МК» исполнить обязанность по обеспечению работоспособности котельной МУЗ «ЦРБ», а именно провести ремонт резервного котла 2001 г.в., тип КВ-Р- 2, 8-115 (КЕВ-4-14-СО) заводской номер 1342, расположенного в котельной по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья О.Н.Кривошеева