Дело № 2-403/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улеты 09 декабря 2011 года
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи В.Э. Моисеевой,
с участием заместителя прокурора Улетовского района Малявко Н.С., представителя заинтересованного лица администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края на основании доверенности Носырева М.А.,
при секретаре Рзаевой О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Улетовского района в интересах Российской Федерации об оспаривании решений и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» № 316 от 20. 06. 2011г., № 333 от 29. 06. 2011г.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Улетовского района обратился в суд с заявлением об оспаривании постановлений и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» № 316 от 20. 06. 2011г., № 333 от 29. 06. 2011г., ссылаясь на следующее: Постановлением и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» № 316 от 20. 06. 2011г. «О предварительном согласовании места размещения строительства объектов дорожного сервиса на кадастровой карте квартала 75:19:010101 в с. Арей», с Брагиной О.Р. предварительно согласовано место размещения строительства объектов дорожного сервиса (кафе, гостиница) на кадастровой карте 75:19:010101, расположенный по адресу с. Арей ул. Кирова б/н, площадью 12107, 0 кв. м..
Также, Постановлением и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» № 333 от 29. 06. 2011г. «О предоставлении в аренду земельного участка площадью 12107+ 77 кв. м. Брагиной О.Р. для строительства объектов дорожного сервиса в с. Арей», Брагиной О.Р. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № 75:19:010101:26 сроком на 5 лет, расположенный по адресу с. Арей ул. Кирова б/н, площадью 12107+ 77 кв. м. для строительства объектов дорожного сервиса.
Считает, что оба Постановления подлежат отмене, поскольку приняты с нарушением требований Федерального законодательства. Просит признать незаконным вышеназванные постановления со дня их принятия Обязать главу района, администрации муниципального района «Улетовский район» устранить допущенное нарушение закона и уведомить о принятом решении прокуратуру Улетовсокго района.
В судебном заседании заместитель прокурора «Улетовского района» Малявко Н.С. заявленные требования поддержала суду пояснила, что Постановлением и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» № 316 от 20. 06. 2011г. «О предварительном согласовании места размещения строительства объектов дорожного сервиса на кадастровой карте квартала 75:19:010101 в с. Арей» ( далее по тексту постановление № 316), с Брагиной О.Р. предварительно согласовано место размещения строительства объектов дорожного сервиса (кафе, гостиница) на кадастровой карте 75:19:010101, расположенный по адресу с. Арей ул. Кирова б/н, площадью 12107, 0 кв. м..
Так же, Постановлением и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» № 333 от 29. 06. 2011г. «О предоставлении в аренду земельного участка площадью 12107+ 77 кв. м. Брагиной О.Р. для строительства объектов дорожного сервиса в с. Арей» ( далее по тексту постановление №333), гр. Брагиной О.Р. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № 75:19:010101:26 сроком на 5 лет, расположенный по адресу с. Арей ул. Кирова б/н, площадью 12107+ 77 кв. м. для строительства объектов дорожного сервиса. Распоряжением Администрации сельского поселения «Тангинское» от 26 августа 2011г. за № 28 земельному участку с кадастровым № 75:19:010101:26 присвоен адрес дому: с. Арей ул. Кирова дом 26 Улетовского района Забайкальского края.
Указанные постановления №№316,333 приняты с нарушением требований Федерального законодательства, а именно с нарушением норм Лесного кодекса РФ, Земельного Кодекса РФ, коме того земельный участок, которым распорядилась администрация муниципального района является собственностью РФ и полномочий и.о.главы распоряжаться данным участком не имел, в связи, с чем постановления подлежат отмене как незаконные. Просит признать незаконными Постановление и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» № 316 № от 20.06.2011г. и №333 от 29. 06. 2011г. со дня их принятия.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края на основании доверенности Носырев М.А., заявление признал необоснованным, суду пояснил, что населенный пункт Арей расположен в административных границах Улетовского района Забайкальского края. Статус села получил до 01.01.1967 года, ОКАТО 76246840004, о чем указано в Справочнике административно территориального устройства Читинской области 1967-1977гг., это официальный документ об административно территориальном устройстве Читинской области. В настоящее время в государственном кадастре недвижимости сведения о границах и местоположении участков лесного фонда «Ингодинского лесхоза» отсутствуют. Границы указанного земельного участка в соответствии с требованиями норм действующего законодательства не определены. Поскольку границы земельного участка лесного фонда «Ингодинского лесхоза» не установлены, местоположение его не определено в соответствии с требованиями текущего законодательства, то заявлять о пересечении или наложении выше указанного земельного участка лесного фонда с любыми иными земельными участками до момента уточнения его границ нельзя. При этом земельный участок с кадастровым номером 75:19:010101 прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости», соответствуют установленным требованиям ЗК РФ и является полноценным объектом гражданского оборота. В соответствии с п. 10 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации №137-Ф3 от 21.10.2001 года «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности. В связи с чем администрация MP «Улетовский район» вправе распоряжаться земельными участками, входящими в состав земель населенных пунктов с. Арей Улетовского района Забайкальского края квартал 75:19:010101.
Кроме того, В ходе рабочей встречи представителей: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае; Государственной лесной службы Забайкальского края проходившей в присутствии заместителя председателя правительства Забайкальского края Кошелева А.Г. проходившей 23 ноября 2011 года был выработан план урегулирования проблемного вопроса по распоряжению земельными участками населенного пункта с. Арей, данный план взаимодействия требует временного отрезка для исполнения выработанного решения. При осуществлении договорных процедур будет подтверждено, что земельный участок площадью 12107±77 кв.м. расположенный по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Арей, ул.Кирова, 26, с кадастровым номером 75:19:010101:26 относится к не разграниченным землям и соответственно подтвердится право администрации муниципального района «Улетовский район» на распоряжение им. Просит в удовлетворения заявления отказать, указанные постановления приняты на законных основаниях в пределах полномочий предоставленных законом главе муниципального района.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае на основании доверенности Епифанцева С.Ю., извещенная о времени и сути слушания дела, надлежащим образом, не прибыла, письменно просит рассмотрение дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает, что требования прокурора заявлены обоснованно на законных требованиях, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего:
Судом установлено, что Постановлением № 316 от 20. 06. 2011г. и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края с Брагиной О.Р. предварительно согласовано место размещения строительства объектов дорожного сервиса (кафе, гостиница) на кадастровой карте 75:19:010101, расположенный по адресу с. Арей ул. Кирова б/н, площадью 12107, 0 кв. м.
Постановлением № 333 от 29. 06. 2011г. и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края Брагиной О.Р. был предоставлен земельный участок площадью 12107+ 77 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № 75:19:010101:26 сроком на 5 лет, расположенный по адресу Забайкальский край Улетовский район с. Арей ул. Кирова б/н для строительства объектов дорожного сервиса (кафе, гостиница).
В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Оспариваемые постановления № 316, №333 приняты соответственно 20.06.2011г. и 29 июня 2011г.
Протесты прокурора на указанные постановления были внесены 23 августа 2011г., ответы должностного лица, согласно которых указанные протесты были отклонены, направлены прокурору 05 сентября 2011г.
Заявления об оспаривании указанных постановлений поступили в суд 21 ноября 2011г..
С учетом вышеназванного, суд считает, что срок обращения в суд с заявлением об оспаривании указанных постановлений, прокурором не пропущен, что должностным лицом не оспаривалось в судебных заседаниях.
Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Ст. 11 ЗК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, в частности ч.2 указанной статьи определено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ч. 6 ст. 31 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), т.о. должностное лицо, принявшие вышеуказанные постановления №316,333, обязан суду доказать, что указанные постановления приняты в рамках полномочий, предоставленных органу местного самоуправления Земельным Кодексом РФ, а именно: что постановления администрации муниципального района за № 316 и № 333 приняты в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации т.е. предоставить суду достоверные и допустимые доказательства того, что земельный участок, на котором предварительно согласованы места размещения строительства объектов дорожного сервиса в с. Арей и который предоставлен в аренду гр. Брагиной О.Р. для строительства объектов дорожного сервиса в с. Арей ( далее по тексту земельный участок), находится в муниципальной собственности.
Изучив материалы представленные суду как со стороны заявителя, так и должностного лица, выслушав их объяснения, суд считает, что доказательств, того что земельный участок, предоставленный в аренду постановлением №333 физическому лицу, является муниципальной собственностью должностное лицо суду не представило.
Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего:
Земельный участок, предоставленный в аренду, находится по адресу с. Арей ул. Кирова 26 Улетовского района Забайкальского края и расположен в квартале №39 выдела №12» Арейского участкового лесничества, входящего в состав Ингодинского лесничества, что в судебном заседании не оспаривалось должностным лицом и подтверждается картографическими материалами лесоустройства, лесохозяйственным регламентом Ингодинского лесничества, утвержденного постановлением Правительства ЗК от 25 декабря 2008г., в новой редакции, утвержденного постановлением Правительством ЗК 21 декабря 2010г. за № 499, планшетом лесоустройства, и таксационным описаний лесоустройства 1998г. в проекте организации и ведения лесного хозяйства по Ингодинскому лесхозу на 1998 г.
Согласно административно-организационной структуре, закрепленной в пояснительной записке к проекту организации и ведения лесного хозяйства по Ингодинскому лесхозу Читинского управления лесами на 1998-2007 годы Арейское лесничество Улетовского административного района входит в состав Ингодинского лесного хозяйства Читинского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России.
Граница административного района, в том числе лесхоза и лесничеств указаны на прилагаемых к проекту схематических картах. Согласно карты - схемы по лесничествам, Арейское лесничество площадью 16907 га закреплена в границах Ингодинского лесхоза. Аналогичные данные следуют из карт-схем хозяйства по изученности лесного фонда, по разрядам такс. Как следует из материалов лесоустройства территория Арейского лесничества в пределах кварталов 2-4, 7-18, 20-24, 26-36, 38-45, 51-53 охвачена мероприятиями по лесоустройству наземным путем по первому разряду как наиболее посещаемая и имеющая большую рекреационною нагрузку. На указанной территории проведена ландшафтная таксация. Согласно таксационным описаниям квартала 39 выдела 12 поселок Лесной (Арей), входит в названную квартальную сетку.
Приказом Комитета природных ресурсов по Читинской области от 20.12.2000 № 188 проект организации и ведения лесного хозяйства по Ингодинскому лесхозу введен в действие с 01.01.2001. (Данный приказ, подтверждает не состоятельность довода должностного лица о том, что указный документ является только проектом и не имеет юридической силы и не может приниматься во внимание судом.)
На основании материалов лесоустройства разработан лесохозяйственный регламент Ингодинского лесничества, который впоследствии был изменен и изложен в новой редакции постановлением Правительства Забайкальского края от 21.12.2010 № 499. Лесохозяйственный регламент в силу ст. 87 ЛК РФ является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков. Срок действия регламента составляет 10 лет. Изменения в регламент могут быть внесены в случаях предусмотренных законодательством РФ, изменения действующих НПА в сфере лесных отношений, а также при изменении структуры и состояния лесов, выявленных в процессе лесоустройства и специальный обследований. Согласно таблицы 4 по распределению лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов Арейское участковое лесничество в кварталах с 1 по 63 площадью 16907 га относится к защитным полосам лесов. В соответствии с разделом 1.1.8 Регламента на основании приказа Государственной лесной службы Забайкальского края от 18.05.2009 № 573 «Об утверждении границ лесных участков» на территории Ингодинского лесничества установлены границы лесных участков для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и заготовки гражданами древесины для собственных нужд, из Арейского лесничества туда вошли кварталы 1-54, 56, 57.
В силу таблицы 60 Регламента, содержащей ограничения по видам целевого назначения лесов в защитных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений.
25.12.2003 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за номером 75-01/19-159/2003-12 о регистрации права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда общей площадью 1234055 га, назначение - земли лесного фонда Ингодинского лесхоза, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 75 АБ № 116144 от 21 октября 2005г.
Согласно кадастровой выпиской о земельном участке № 7519/201/10-219 от 04 августа 2010г. земли Ингодинского лесхоза имеют систему координат государственную, правообладатель Российская Федерация.
В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другим). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.
В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
Согласно ст. 17 ЗК РФ В федеральной собственности находятся земельные участки. которые признаны таковыми федеральными законами.
Как следует из ст. 6 ЛК РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса (городские леса).
Согласно п. 4. ч. 1 ст. 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя, в том числе, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.
Часть 3 ст. 68 ЛК РФ устанавливает, что в случаях предусмотренных выше, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.
В силу ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, в числе прочих которые признаны таковыми федеральными законами, а также право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
В силу ст. 23 ЛК РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, которые в силу ст. 8 ЛК РФ находятся в федеральной собственности. В связи с чем правом на заключение договора аренды и согласования места размещения строительства объектов дорожного сервиса обладает Российская Федерация или уполномоченный ею государственный орган субъекта Российской Федерации на основании ст. 83 ЛК РФ, а не администрация муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу с. Арей ул. Кирова 26 Улетовского района, предоставленный органом местного самоуправления в аренду физическому лицу, расположенный в 39 квартале 12 выдела Арейского лесничества, входит в земли лесного фонда Ингодинского лесхоза и является федеральной собственностью, поскольку земли лесного фонда Ингодинского лесхоза являются собственностью Российской Федерации.
Довод должностного лица о том, что соответствии с п. 10 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации №137-Ф3 от 21.10.2001 года «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности, в связи с чем администрация MP «Улетовский район» вправе распоряжаться земельными участками, входящими в состав земель населенных пунктов с. Арей Улетовского района Забайкальского края квартал 75:19:010101, суд находит не обоснованным на законном основании, поскольку в соответствии со ст. 214 ГК государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью, следовательно, внесением записи 25.12.2003 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок за номером 75-01/19-159/2003-12 о регистрации права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда общей площадью 1234055 га, назначение - земли лесного фонда Ингодинского лесхоза, государственная собственность разграничена и земли лесного фонда Ингодинского лесхоза являются федеральными, и следовательно, распоряжаться землями федеральной собственности органы местного самоуправления не имеют право, т.о. распорядившись землей, не находящейся в муниципальной собственности, должностное лицо превысило свои полномочия, на основании чего принятые постановления №316, 333 являются не законными с момента их принятия
Доводы должностного лица о том, что земельный участок с кадастровым номером 75:19:010101 прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости», соответствуют установленным требованиям ЗК РФ и является полноценным объектом гражданского оборота, не может быть основанием признания права муниципальной собственности, поскольку ст. 1 указанного ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения), осуществление кадастрового учета земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, но не установление прав собственности на земельные участки.
Довод должностного лица о том, что в ходе рабочей встречи представителей: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае; Государственной лесной службы Забайкальского края проходившей в присутствии заместителя председателя правительства Забайкальского края Кошелева А.Г. проходившей 23 ноября 2011 года был выработан план урегулирования проблемного вопроса по распоряжению земельными участками населенного пункта с. Арей, данный план взаимодействия требует временного отрезка для исполнения выработанного решения. При осуществлении договорных процедур будет подтверждено, что земельный участок площадью 12107±77 кв.м. расположенный по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Арей, ул. Кирова, 26, с кадастровым номером 75:19:010101:26 относится к не разграниченным землям и соответственно подтвердится право администрации муниципального района «Улетовский район» на распоряжение им, суд считает не относящимся к рассмотрению данного дела, т.к. оспариваемые постановления №316, №333 приняты 20 и 26 июня 2011г. и решение, которое будет принято в будущем не может влиять на законность принятых ранее постановлении.
Довод о том, что спорный земельный участок относится к не разграниченным землям, на основании чего администрация муниципального района имеет право им распоряжаться, суд так же считает не обоснованным на законном основании, поскольку согласно п. 10 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации №137-Ф3 от 21.10.2001 года «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности и в ст. 3.1 данного закона законодатель поставил условие разграничение государственной собственности на землю, а не разграничение земель.
Довод должностного лица о том, что населенный пункт Арей расположен в административных границах Улетовского района Забайкальского края., статус села получил до 01.01.1967 года, ОКАТО 76246840004., о чем указано в Справочнике административно территориального устройства Читинской области 1967-1977гг. суд считает не относящимся к сути рассматриваемого дела, поскольку предметом спора являются постановления о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, о том, что должностным лицом суду не представлены достоверные, относимые и допустимые доказательства законности принятых им постановлений №316, №333.
В связи с чем, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы, доказаны относимыми к делу, допустимыми доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Улетовского района в интересах Российской Федерации об оспаривании постановлений и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края № 316 от 20. 06. 2011г., № 333 от 29. 06. 2011г., удовлетворить.
Признать незаконным постановления должностного лица органа местного самоуправления – Постановление и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края № 316 от 20. 06. 2011г. «О предварительном согласовании места размещения строительства объектов дорожного сервиса на кадастровой карте квартала 75:19:010101 в с. Арей» со дня его принятия.
Признать незаконным постановления должностного лица органа местного самоуправления – Постановление и.о. главы администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края № 333 от 29. 06. 2011г. «О предоставлении в аренду земельного участка площадью 12107+ 77 кв. м. Брагиной О.Р. для строительства объектов дорожного сервиса в с. Арей» со дня его принятия.
Обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» устранить допущенное нарушение закона и уведомить о принятом решении заинтересованных лиц.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Улетовский районный суд.
Судья В.Э. Моисеева
Решение в окончательной форме принято 14 декабря 2011г.
Судья В.Э. Моисеева