Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
село Улёты Улётовского района адрес
Улётовский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Крюкова О.Н.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца – старшего помощника прокурора Улётовского
района адрес ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улётовского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» адрес о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению определенных действий,
у с т а н о в и л:
Прокурор Улётовского района обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на следующее: прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, исполнения профилактических мероприятий по противопожарной безопасности на территории Улётовского района адрес. В ходе проверки и обследования поднадзорной территории ДД.ММ.ГГГГ выявлена несанкционированная свалка отходов и мусора размером около 3 метра на 4 метра, 4 метра на 5 метров расположенная в адрес на повороте адрес, в 300 метрах от адрес между домами № и 73 размером 50 метров на 20 метров, что является нарушением п.п. 1.1., 1.2., 3.2. Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что администрацией сельского поселения «Артинское» требования закона не исполняются, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности предусмотренной законом по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения «Артинское» подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются интересы Российской Федерации, которые заключаются в обязательном исполнении органами местного самоуправления требований федерального законодательства, кроме того, бездействие ответчика нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц - граждан проживающих на территории, так как согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Кроме того, несвоевременная уборка территорий населенных пунктов и прилегающих к ним мест неблагоприятно сказывается на пожарной обстановке поселения, поскольку несанкционированные свалки способствуют возникновению и распространению пожаров.
Просил признать бездействие администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» адрес, выразившееся в неисполнении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, неликвидации несанкционированных свалок в адрес расположенных на повороте адрес, в 300 метрах от адрес между домами №№ 71 и 73 размером 50 метров на 20 метров незаконным, а так же обязать администрацию сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» адрес произвести ликвидацию (путем сбора и вывоза) несанкционированных свалок расположенных в селе Арта Улётовского района адрес на повороте адрес, в 300 метрах от адрес между домами №№ 71 и 73 размером 50 метров на 20 метров адрес, в 30-тидневный срок с момента вступления с законную силу решения суда по данным исковым требованиям.
В судебном заседании старший помощник прокурора адрес ФИО3 исковые требования поддержала в полном объёме, суду дала показания, согласующиеся с содержанием искового заявления, дополнив, что в селе Арта во время проверки были выявлены всего три свалки, две из них небольших размеров: 3х4 и 4х5 метров, которые расположены на перекрестке дорог улиц Нахановича и Лесная, в 300 метрах от адрес. Они расположены на расстоянии 3 метров друг от друга, одну кучу мусора не образуют, но находятся по одному адресу. Вторая свалка находится по адрес между домами №№ 71 и 73, размеры этой свалки 50 метров на 20 метров.
Представитель ответчика на основании прав по должности исполняющая обязанности руководителя администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» адрес ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не прибыла, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, письменно изложила свою позицию относительно исковых требований – иск прокурора Улётовского района признала в полном объёме.
Выслушав прокурора, ознакомившись с позицией представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны, законны, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объёме. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.
В соответствии со ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к действиям (бездействию) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относится действие (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со ст.22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч.3 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к вопросам местного значения поселения и их полномочиям в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, организация рациональной системы сбора, временного хранения регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных санитарных правил; система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализационных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта); твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.
Суду предоставлены акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблица, согласно которых, в ходе проверки и обследования выявлены нарушения законодательства, отраженные в исковом заявлении (л.д. 9-16).
В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Суд принимает согласие представителя ответчика с исковыми требованиями, поскольку согласие с иском заявлено добровольно, не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и интересов третьих лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Улётовского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» адрес о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» адрес, выразившееся в неисполнении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, неликвидации несанкционированной свалки размером 50 метров на 20 метров, расположенной между домами №№ 71 и 73 по адресётовского района адрес, и двух несанкционированных свалок размерами 3 метра на 4 метра и 4 метра на 5 метров, расположенных в 300 метрах от реки Ингода на перекрестке дорог адресётовского района адрес.
Обязать администрацию сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» адрес в 30-тидневный срок с момента вступления с законную силу решения суда произвести ликвидацию (путем сбора и вывоза) несанкционированной свалки размером 50 метров на 20 метров, расположенной между домами №№ 71 и 73 по адресётовского района адрес, и двух несанкционированных свалок размерами 3 метра на 4 метра и 4 метра на 5 метров, расположенных в 300 метрах от реки Ингода на перекрестке дорог адресётовского района адрес.
В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адресвого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд адрес.
Председательствующий О.Н.Крюкова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.Н.Крюкова