Дело № 2-185/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улеты 15 июня 2012 года
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Моисеевой В.Э.,
с участием истца Шульга Л.А., представителя истца на основании доверенности Рябоконь К.А., представителя ответчика войсковой части 54160 на основании доверенности Ромасевич В.В.,
при секретаре Рзаевой О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шульга Л.А. к войсковой части 54160 о признании незаконным приказа о переводе на другу должность,
установил:
Истец Шульга Л.А. обратилась в суд с иском к войсковой части 54160 о признании незаконным приказа о переводе на другу должность, мотивируя свои требования следующим: в 2004г. она была переведена на должность заведующей складом НЗ на основании приказа командира части 54160 и работала на данной должности до ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени ее должность была сокращена и ее уволили. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Улетовский районный суд с исковым заявлением о восстановлении на работе. В оде рассмотрения дела выяснилось, ДД.ММ.ГГГГ командиром части был издан приказ № на основании которого, она была переведена на другую должность – заведующую складом с присвоением кода специальности 27117. С указанным приказом она не была ознакомлена и своего согласия на перевод не давала. Считает, что в связи с переводом на другую должность без ее согласия, существенной нарушены ее трудовые права. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ до нее не доводился, об этом приказе ей стало известно лишь в апреле 2012г., в связи с чем считает, что указанный приказ незаконный поскольку она не давала своего согласия на перевод на другую должность. Просит восстановить ей срок обращения в суд для обжалования приказа командира войсковой части 54160 от ДД.ММ.ГГГГ №, признать приказ в части перевода ее на другую должность незаконным и отменить его в этой части.
В судебном заседании истец Шульга Л.А. и ее представитель Рябоконь К.А. исковые требования поддержали в полном объеме, каждый в отдельности суду пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ. она была переведена на другую должность – заведующую складом с присвоением кода специальности 27117. С эти приказом она не была ознакомлена, согласия на перевод не давала, заявления не писала. Прежде чем присвоить ей код специальности, ее должны были об этом оповестить. Когда она спросила, что означает указанный код, ей никто ничего не смог пояснить. До издания приказа она работала на складе неприкосновенных запасов, который находился на территории локальной зоны. В ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен код специальности, после присвоения кода специальности ее рабочее место осталось прежним. Ее должностные обязанности практически не изменились. Склад, на котором она работала до принятия приказа, остался прежним и после принятия приказа. Там хранились сухие пайки. Просят восстановить ей срок обращения в суд для обжалования приказа командира войсковой части 54160 от ДД.ММ.ГГГГ №, признать приказ в части перевода ее на другую должность незаконным и отменить его в этой части.
Представитель ответчика войсковой части 54160 на основании доверенности Ромасевич В.В., исковые требования не признала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть поступили новые штатные расписания, в которых были установлены коды специальности. В старых штатных расписаниях кодов специальностей у заведующих складами не было. На сегодняшний день старые штатные расписания уничтожены, поскольку являются секретными документами. Сами коды специальности не подходили к роду занятий заведующих складов. Коды специальностей были присвоены на основании директивы Генерального Штаба ВС РФ. Прошу приобщить к материалам дела копию выписки из приказа командира войсковой части 54160 № от ДД.ММ.ГГГГ; выписку из перечня изменений в штат №; выписку из штата №; выписку из штата №; копию приказа Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; копию приказа командира войсковой части 54160 от ДД.ММ.ГГГГ №; копию методических рекомендаций по организационно-штатной работе в соединениях, воинских частях и организациях, подчиненных войсковой части 31600. Когда пришла директива Генерального Штаба ВС РФ, в ней не были указаны коды специальностей, Коды специальностей были указаны в штатном расписании, которое разработано на основании директивы Генерального Штаба. Указанная директива является секретной, в связи с чем суду не может быть представлена. Когда поступили новые штатные расписания с кодами специальностей возникли проблемы с их присвоением, поскольку никаких разъяснений по данному поводу не было. Стали искать в интернете нашли приказ Минобразования РФ, в котором были разработаны коды специальностей для всех профессий. Они обратились именно к приказу Министерства образования РФ, потому что у них не было никаких разъяснений по поводу присвоения данных кодов специальностей, в интернете был найден данный приказ, который и был принят за основу присвоения кодов специальностей. Когда они стали искать расшифровку кодов специальностей, также обратились к методическим рекомендациям по организационно-штабной работе в соединениях, воинских частях и организациях, подчиненных войсковой части 31600. В методических рекомендациях сказано, что первые четыре цифры – это код профессии, а пятая цифра – это уровень образования. На складе НЗ, которым заведовала Шульга Л.А., хранятся продукты, поэтому исходя из ее должностных обязанностей, ей был присвоен код 2711 технология молока и молочной продукции. Наименование данного кода было взято из Приказа Минобразования РФ, согласно которого 271100 технология молока и молочной продукции. Молоко относится к продуктам питания, поэтому это был единственный код, который подходил к обязанностям Шульга Л.А., как заведующим складом, на котором хранились сухие пайки. В отличие от старого штата, в новом некоторым должностям гражданского персонала были установлены коды специальности, в том числе четырем должностям Заведующих складов, при этом, название должностей изменено не было. Код наименования специальности определяет особенности профессиональной деятельности должностного лица и представляет собой по должностям гражданского персонала - со средним профессиональным образованием - 4-значное число (при этом 1-4 знаки являются собственно кодом должности), пятый знак «7» является кодом уровня образования, а с высшим образованием - 6-значное, седьмой знак «6» является кодом уровня образования. В связи с чем, Командиром части было принято решение об издании приказа по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №, где были установлены коды специальности соответствующим должностям согласно штату, в целях закрепления, занимаемой за каждым конкретным работником на тот момент, конкретной должности. За должностью «заведующий складом», занимаемой Шульга Лилией Александровной был закреплен код специальности 27117. В приказе министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении перечня замещаемых гражданским персоналом должностей в Вооруженных силах Российской Федерации» прописано, что в штатах (штатных перечнях) по каждой должности указывается только один код специальности, который наиболее соответствует данной должности. В связи с тем, что код специальности 27117 наиболее подходил под должностные обязанности Шульга Л.А. и имущество, закрепленное за данным заведующим складом, должности Шульга Л.А. был присвоен именно этот код специальности. Ознакомление с приказом Командира в/ч 54160 от ДД.ММ.ГГГГ № работников не было проведено, так как установление кодов специальностей не влекло за собой изменения должностных (функциональных) обязанностей для работников, изменения размера заработной платы, организационных или технологических условий труда, и как следствие не менялись существенные условия трудового договора. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования поданы не обоснованно, не доказаны и удовлетворению не подлежат.
Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего:
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Судом установлено, что приказом командира войсковой части 54160 от ДД.ММ.ГГГГ №, Шульга Л.А. была переведена с должности делопроизводителя отделения материально-технического обеспечения на должность заведующей складом «НЗ» материально-технического обеспечения.
Методическим рекомендациями по организационно-штатной работе в соединениях, воинских частях и организациях, подчиненных войсковой части 31600 от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что для автоматизированной обработки штатной информации вводится кодирование штата, где в графе «Код» указываются кодовые обозначения сведений, содержащихся в графе «Наименование» и «Воинское звание» текста штата. К закодированной относится также информация, содержащаяся в графе «ВУС» (код специальности). Должностям личного состава присваивается три цифровых кода, код наименования должности гражданского персонала 6-значный, при этом 1-4 знаки являются собственно кодом должности, а 5 и 6 знаки служат для обозначения основной должности (00) или должностей, являющихся производными от основной должности.
Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень замещаемых гражданским персоналом должностей в вооруженных силах Российской Федерации, согласно которого Перечень предназначен для установления единых в Министерстве обороны РФ наименований должностей гражданского персонала, а также для обеспечения машинной обработки штатной информации по гражданскому персоналу ВС РФ. В штатах (штатных перечнях) по каждой должности указывается только один код специальности, который наиболее соответствует данной должности. Перечень ведется в Организационном управлении Главного организационного – мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ, а его копия на машинных носителях – в Главном вычислительном центре Генерального штаба ВС РФ. Код специальности 2711, указанный в классификаторе должностей по профессиям рабочих относится к группе должностей, связанных с хранением, переработкой продуктов питания.
Также, согласно Приказа Министерства образования РФ «Об утверждении показателей соответствия между перечнем направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования и классификатором направлений и специальностей высшего профессионального образования и их использовании в период перехода на новые государственные стандарты», в перечне кодов и наименования направления подготовки бакалавров и магистров имеется код специальности 271100 – технология молока и молочных продуктов.
Приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Директивы Генерального Штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ новый штат №, ремонтно-эксплуатационной базы, утвержденной начальником Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также присвоены коды специальности гражданского персонала.
Согласно выписки из штата №, в войсковой части 54160 работают заведующими складами четыре человека, у каждого имеется код специальности, в том числе код присвоенный должности Шульга Л.А. – 27117.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она работает в войсковой части 54160 в должности старшего помощника начальника штаба по кадрам и строевой части. В ДД.ММ.ГГГГ поступили новые штатные расписания, основанием которых являлась директива Генерального штаба ВС РФ. В штатном расписании были установлены четыре кода специальностей гражданского персонала для заведующих складами. Руководящих документов по присвоению кодов, а также по их расшифровке, не было, поэтому мы руководствовались методическими рекомендациями. Поскольку методических рекомендаций было недостаточно для полной расшифровки кодов, она обратилась к заместителю командира войсковой части по МТО Никулину, который мне пояснил, что код 2711 относится к продуктам. Данную информацию он взял из интернета. Позже в интернете они нашли расшифровки еще трех кодов, в том числе и кода, который был присвоен Шульга Л.А.. Коды были расшифрованы следующим образом, 1004 – электроснабжение (по отраслям), данного склада у нас нет, 0612 – менеджмент в социальной сфере, 2711 – технология молока и молочной продукции, расшифровка кода 2819 не была найдена. Расшифровав коды, стали решать кому какой код присвоить. Так, поскольку Шульга Л.А. заведовала складом, на котором находились сухие пайки, которые относились к продуктам питания, а код 2711 был связан с продуктами питания, решено было присвоить Шульга Л.А. код специальности 2711. Код 2711 – это был единственный код, который более или менее подходил к роду ее деятельности. Коды специальностей были присвоены, однако не соответствовали должностям. Для заведующих складами были предусмотрены 4 кода. На должности заведующих складами задолго до поступления нового штатного расписания были приняты граждане. В том случае, если бы они стали руководствоваться расшифровкой кодов, необходимо было бы наличие образования соответствующего каждому коду специальности, а сократить данных граждан они не могли.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что довод истца о том, что присвоив ее специальности код по сути ее перевели на другую должность без ее согласия, несостоятелен, поскольку приказов о ее переводе на другую должность командиром войсковой части 54160 не издавалось. Коды специальности введенные на основании директивы Генерального штаба ВС РФ, были предназначены лишь для установления единых в Министерстве обороны РФ наименований должностей гражданского персонала, а также для обеспечения машинной обработки информации по гражданскому персоналу ВС РФ и не повлекли за собой изменения трудового договора. Кроме того, из показаний истца Шульга Л.А. следует, что после издания обжалуемого приказа, ее место работы и должностные обязанности не изменились, ее должность переименована не была, что позволяет суду сделать вывод о том, что перевода либо перемещения истца на другую работу не имело места.
Поскольку суду не представлены доказательства того, что при присвоении кода специальности командир войсковой части располагал сведениями о возможном сокращении штатов должностей заведующих складами, которое пройдет по кодам специальности, суд приходит к выводу, что издав приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, командир войсковой части 54160 не мог знать либо предполагать, что в ДД.ММ.ГГГГ. из Генерального штаба ВС РФ придет директива именно о сокращении кода специальности должности Шульга Л.А. и данным приказом не нарушил трудовые права истца.
Кроме того, суд принимает во внимание, что из 4 должностей заведующих складами, которым так же были присвоены коды специальности в ДД.ММ.ГГГГ, 3 были сокращены в 2011г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что изданием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые права Шульга Л.А. нарушены не были, в связи, с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 192 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шульга Лилии Александровны к войсковой части 54160 о признании незаконным приказа о переводе на другую должность отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.
Судья В.Э. Моисеева
Решение в окончательной форме принято 20 июня 2012г.
судья В.Э. Моисеева