Дело № 2-316/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2010 года
село Улёты Улётовского района Забайкальского края
Улётовский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Крюкова О.Н.,
с участием помощника прокурора Улетовского района
Голдашевской Е.И.,
представителя ответчика на основании прав по должности
Старчиковой Нины Яковлевны,
при секретаре Шевелевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора адрес в защиту интересов Российской федерации, адрес, муниципального района «Улетовский район», неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Тангинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» о понуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
адрес обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на следующее: прокуратурой района совместно с сотрудником ОГПН № Хилокского, адресов Непомнящим И.В., в связи с заданием прокуратуры адрес ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения норм федерального законодательства в области пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении Тангинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» адрес (далее - МОУ Тангинская СОШ).
Правила пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03) в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03) в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 13 ППБ 01-03 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В нарушение требований п. 1.3 ППБ в помещениях образовательного учреждения не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В нарушение требований п. 16 план эвакуации не соответствует установленным стандартам.
В соответствии с п. 39 ППБ 01- 03 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
В нарушение п. 39 ППБ 01- 03 МОУ Тангинская СОШ не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов.
В нарушение требований ч. 9 п. 40 ППБ 01- 03 в помещении бухгалтерии установлены глухие решетки.
В соответствии с п. 41 ППБ 01-03 наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
В нарушение требований п. 41 ППБ 01- 03 наружная пожарная лестница не подвергается эксплуатационным испытаниям.
Учитывая изложенное, нарушения и как следствие несоблюдение требований Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, и в первую очередь несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ Тангинская СОШ муниципального района «Улетовский район», могут провести к пожароопасной ситуации и срыву образовательного процесса в учреждении.
Просит обязать Муниципальное образовательное учреждение Тангинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» адрес в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силудля всех производственных и складских помещений учреждения определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, которые обозначить на дверях помещений; обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов; в помещении бухгалтерии демонтировать глухие решетки или сделать их распашными; провести эксплуатационные испытания наружной лестницы.
В судебном заседании помощник прокурора адрес Голдашевская Е.И. исковые требования изменила, суду дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, поддержала требования:
- для всех производственных и складских помещений учреждения определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, которые обозначить на дверях помещений;
обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов;
- провести эксплуатационные испытания наружной лестницы.
Отказалась от требования демонтировать глухие решетки или сделать их распашными в помещении бухгалтерии, так как указанное требование исполнено истцом добровольно.
Представитель ответчика на основании прав по должности Старчикова Н.Я. исковые требования признала, суду пояснила, что глухие решетки в помещении бухгалтерии они демонтировали сразу же после проверки, указанное требование искового заявления исполнили добровольно, остальные требования исполняются. В настоящее время ведется работа по обеспечению учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов, вопрос этот в стадии решения. Для всех производственных и складских помещений учреждения определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, но категория эта до настоящего времени не обозначена на дверях помещений ввиду отсутствия средств на оплату табличек. Эксплуатационные испытания наружной лестницы пока не проведены так же в связи с отсутствием средств на оплату этой работы. Соответствующий договор уже заключен, как только поступят на это деньги эксплуатационные испытания наружной лестницы будут проведены. В течение установленного прокурором срока – 6 месяцев все требования будут исполнены.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», руководители организаций независимо от форм собственности обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
В соответствии с частями 1,7 ст. 51 Федерального закона «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии с п. 3.1 Устава МОУ Тангинская СОШ, утвержденным постановлением главы администрации муниципального района «Улетовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, основными целями образовательного процесса образовательного учреждениям является создание условий на получение гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03) в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Таким образом, несоблюдение требований Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ Тангинская СОШ муниципального района «Улетовский район», могут провести к пожароопасной ситуации и срыву образовательного процесса в учреждении.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение и исполнение обязанностей в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований: прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Суду предоставлен акт проверки, согласно которого, помощником прокурора адрес Шеломенцевой Н.П, совместно с заместителем главного государственного инспектора Хилокского, адресов по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по адрес Непомнящих И.В., присутствии директора МОУ Тангинская СОШ муниципального района «Улетовский район» Старчиковой Н.Я., проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Тангинская СОШ. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ППБ 01-03 во всех производственных помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона пожарной охраны; отсутствует план эвакуации; отсутствует прямая телефонная связь с пожарной охраной; в бухгалтерии установлены глухие решетки; наружная пожарная лестница не подвергается испытаниям (л. д. 8).
Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198ГПКРФсуд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Улетовского района в защиту интересов Российской федерации, Забайкальского края, муниципального района «Улётовский район», неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Тангинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улётовский район» о понуждении муниципального общеобразовательного учреждения Тангинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Тангинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу:
- для всех производственных и складских помещений учреждения определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, которые обозначить на дверях помещений;
обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов;
- провести эксплуатационные испытания наружной лестницы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Улетовский районный суд.
СудьяО.Н. Крюкова
Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2010 года.
СудьяО.Н. Крюкова
Копия решения верна,
СудьяО.Н. Крюкова