Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
село Улёты Улётовского района адрес
Улётовский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Крюкова О.Н.,
с участием помощника прокурора адрес
Голдашевской Е.И.,
представителя ответчика на основании прав по должности
Харина Романа Васильевича,
при секретаре Шевелевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора адрес в защиту интересов Российской федерации, адрес, муниципального района «Улетовский район», неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Горекинская основная общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» адрес о понуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
адрес обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на следующее: прокуратурой района совместно с сотрудником ОГПН № Хилокского, адресов Непомнящим И.В., в связи с заданием прокуратуры адрес ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения норм федерального законодательства в области пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении Горекинская основная общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» адрес (далее - МОУ Горекинская СОШ).
Правила пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03) в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03) в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 13 ППБ 01-03 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 34 ППБ 01-03 в помещении МОУ Горекинская СОШ пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре людей не работает, что подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 13 ППБ 01-03 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В нарушение требований п. 13 ППБ в помещениях образовательного учреждения не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Согласно п. 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
В нарушение п. 39 ППБ 01-03 МОУ Горекинская ООШ не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов.
Нарушения и несоблюдение требований Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, и в первую очередь несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ Горекинская ООШ муниципального района «Улетовскии район», могут провести к пожароопасной ситуации и срыву образовательного процесса в учреждении.
Просит обязать Муниципальное образовательное учреждение Горекинская основная общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» адрес в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу в помещениях образовательного учреждения вывесить на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и план эвакуации людей; обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов; провести ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения людей.
В судебном заседании помощник прокурора адрес Голдашевская Е.И. исковые требования изменила, поддержала требования: в помещениях образовательного учреждения вывесить на видных местах план эвакуации людей; обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов. Отказалась от требований: в помещениях образовательного учреждения вывесить на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; провести ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения людей. Суду дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика на основании прав по должности Харин Р.В. исковые требования признал, суду пояснил, что после проведения проверки администрация школы в помещениях образовательного учреждения вывесила на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; указанное требование искового заявления исполнили добровольно, остальные требования исполняются. В настоящее время ведется работа по обеспечению учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов, вопрос этот в стадии решения. Направлена заявка на финансирование расходов, связанных с изготовлением плана эвакуации школы. План этот есть в школе, но он самодельный, а по требованию инспектора пожарного надзора план этот должен быть стандартный заводского изготовления на светоотражающей основе. Стоит этот план 3 300 рублей. Такими средствами в настоящее время школа не располагает. В течение установленного прокурором 6-месячного срока все требования будут исполнены. Требование провести ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения людей было необоснованным, так как на момент проверки школы инспектором пожарного надзора сигнализация находилась в исправном состоянии, он её неправильно проверил. Об исправности пожарной сигнализации есть акт обслуживающей организации.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», руководители организаций независимо от форм собственности обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
В соответствии с частями 1,7 ст. 51 Федерального закона «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии с п. 3.1 Устава МОУ Горекинская СОШ, утвержденным постановлением главы администрации муниципального района «Улетовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), основными целями образовательного процесса образовательного учреждениям является создание условий на получение гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03) в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Таким образом, несоблюдение требований Правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ Горекинская СОШ муниципального района «Улетовский район», могут провести к пожароопасной ситуации и срыву образовательного процесса в учреждении.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение и исполнение обязанностей в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований: прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Истцом суду предоставлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, помощником прокурора адрес Шеломенцевой Н.П, совместно с заместителем главного государственного инспектора Хилокского, адресов по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по адрес Непомнящих И.В., главного бухгалтера МОУ Грекинская СОШ муниципального района «Улетовский район» Шевелевой О.С., проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Горекинская СОШ. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ППБ 01-03 на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; отсувтствует план эвакуации; пожарная сигнализация не работает; отсутствует прямая телефонная связь с пожарной охраной (л. д. 8).
Ответчиком суду представлены заявка на финансирование Муниципального образовательного учреждения Горекинская основная общеобразовательная школа, содержащая наряду с другими расходами оплату по договору на изготовление плана эвакуации школы в размере 3 300 рублей, накладная № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату табличек и знаков пожарной безопасности на сумму 190 рублей, акт обслуживающей организации ИП «Прищепа», подтверждающий исправность пожарной сигнализации в Горекинской ООШ, ответ начальника Улётовского УТЭ директору МОУ Горекинская ООШ об отсутствии технической возможности организовать прямую телефонную связь с пожарной частью.
Проанализировав представленные документы суд приходит к убеждению, что актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Горекинская ООШ установлены нарушения правил пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в нарушение требований ППБ 01-03 на видных местах не были вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; отсутствовал план эвакуации; отсутствовала прямая телефонная связь с пожарной охраной. Одно из перечисленных нарушений правил пожарной безопасности, а именно отсутствие на видных местах табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Таблички изготовлены и вывешены на видных местах в соответствии с требованиями Правил, таким образом, одно из требований искового заявления выполнено ответчиком в добровольном порядке до начала судебного разбирательства, что подтверждается накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату табличек и знаков пожарной безопасности на сумму 190 рублей,. По остальным требованиям ответчик принимает меры к устранению выявленных недостатков, что подтверждается заявкой на финансирование Муниципального образовательного учреждения Горекинская основная общеобразовательная школа, содержащей наряду с другими расходами оплату по договору на изготовление плана эвакуации школы в размере 3 300 рублей, ответом начальника Улётовского УТЭ директору МОУ Горекинская ООШ об отсутствии технической возможности организовать прямую телефонную связь с пожарной частью, укоторая появится пуске программы включения на АТС района. Актом обслуживающей организации ИП «Прищепа», подтверждающий исправность пожарной сигнализации в Горекинской ООШ, установлена необоснованность одного из предъявленных истцом требований.
Таким образом, суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано, законно, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Улетовского района в защиту интересов Российской федерации, Забайкальского края, муниципального района «Улетовский район», неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Горекинская основная общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» о понуждении муниципального образовательного учреждения Горекинская основная общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Горекинская основная общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу:
- в помещениях образовательного учреждения вывесить на видных местах план эвакуации людей;
- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи населенных пунктов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Улетовский районный суд.
СудьяО.Н. Крюкова
Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2010 года.
СудьяО.Н. Крюкова