Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улёты адресДД.ММ.ГГГГ
Улетовский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Крюкова О.Н.,
с участием заместителя прокурора Улётовского района Малявко Н.С.,
представителя ответчика на основании доверенности Майкова А.Н.,
при секретаре Шевелевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улётовского района в защиту интересов Российской федерации, адрес, муниципального района «Улётовский район», неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Улётовская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улётовский район» о понуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
адрес обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на следующее:
адрес в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением федерального законодательства получена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОТПНД Хилокского, Улётовского районов и городу Хилок ГУ МЧС проведена внеплановая проверка по контролю за ранее выданным предписанием Муниципального образовательного учреждения Улётовская средняя общеобразовательная школа Улётовского района, с. Улёты адрес б\н.
В ходе внеплановой проверки были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности:
Здание школы не обеспечено прямой связью с пожарной охраной (ППБ 01-03 п.39);
Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях школы на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности в помещениях школы не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27);
Для всех производственных и складских помещений школы не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п.33);
Противопожарные системы и установки (средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения) помещений, зданий школы содержаться в не исправном рабочем состоянии. (ППБ 01-03 п.34);
Произведено изменение объемно-планировочных решений на этажах здания школы, (установка сгораемой перегородки) в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей. Установлены глухие решетки на окнах бытовых помещениях (ППБ 01-03 п. 40);
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) (ППБ 01-03 п. 51);
Применяются горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен на путях эвакуации (ППБ 01-03 п. 53);
Школьное здание перед началом учебного года не принято соответствующей комиссией (ППБ 01-03 п. 137);
Школьное здание перед началом учебного года не принято соответствующей комиссией. (ППБ 01-03 п. 137);
10. Регламентные работыпотехническомуобслуживаниюи планово-предупредительному ремонту (ТО и ГШР) автоматических установок пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляются в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ПНР не выполняются специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (ППБ 01-03 п. 96);
11. Установки пожарной автоматики находятся в не исправном состоянии и в не постоянной готовности, а также не соответствуют проектной документации (ППБ 01-03 п. 98);
12. Здания и территория школы не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № (ППБ 01-03 п. 108).
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с уполномоченным органом проведена документарная проверка, в ходе которой вышеуказанные факты нарушения закона нашли свое подтверждение.
Несоблюдение требований Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, в т.ч. несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ Улётовская СОШ муниципального района «Улётовский район», могут привести к пожароопасной ситуации и срыву образовательного процесса в учреждении.
Просит обязать Муниципальное образовательное учреждение Улётовская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улётовский район» адрес в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить вышеуказанные нарушения:
- Здание школы обеспечить прямой связью с пожарной охраной;
- Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях школы на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- Оборудовать сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности в помещениях школы в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;
- Для всех производственных и складских помещений школы определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений;
- Обеспечить содержание противопожарных систем и установок (средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения) помещений, зданий школы в исправном рабочем состоянии;
- Устранить изменение объемно-планировочных решений на этажах в здании школы, демонтировать сгораемые перегородки, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей. Демонтировать глухие решетки на окнах бытовых помещений;
- Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией осуществлять в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документацией заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР выполнять специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору;
- Обеспечить здание и территорию школы первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №.
В судебном заседании заместитель прокурора адрес Малявко Н.С. исковые требования поддержала в по изложенным в иске обстоятельствам. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика на основании доверенности Майков А.Н. исковые требования признал, суду пояснил, что неисполнение требований пожарной безопасности является следствием недостаточного финансирования школы.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Под пожарной безопасностью в соответствии со ст.1 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», руководители организаций независимо от форм собственности обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены и введены в действие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с частями 1, 7 ст. 51 Федерального закона «05 образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Таким образом, нарушения и как следствие несоблюдение требований Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ Улётовская СОШ муниципального района «Улетовский район» могут провести к пожароопасной ситуации и срыву образовательного процесса в учреждении.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение и исполнение обязанностей в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований: прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Суду предоставлен акт проверки, согласно которого заместителем прокурора адрес Малявко Н.С., совместно с заместителем главного государственного инспектора Хилокского, Улётовского районов по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по адрес Непомнящих И.В. проведена документальная проверка МОУ Улётовская СОШ. В ходе проверки были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности:
Суду предоставлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого заместителем прокурора адрес Малявко Н.С., совместно с заместителем главного государственного инспектора Хилокского, Улётовского районов по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по адрес Непомнящих И.В. проведена документальная проверка МОУ Улётовская СОШ. В ходе проверки были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 9-10).
Кроме того, суду предоставлена справка заместителя главного государственного инспектора Хилокского, адресов по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по адрес И.В. Непомнящего о имеющихся в МОУ Улётовская СОШ нарушениях требований пожарной безопасности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования поданы обосновано, на законных основаниях, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме, признание иска ответчиком суд принимает, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора адрес в защиту интересов Российской федерации, адрес, муниципального района «Улётовский район», неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Улётовская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улётовский район» о понуждении муниципального образовательного учреждения Улётовская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улётовский район» адрес совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение Улётовская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Улетовский район» адрес в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу:
- здание школы обеспечить прямой связью с пожарной охраной;
- во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях школы на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- оборудовать сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности в помещениях школы в соответствии с требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;
- для всех производственных и складских помещений школы определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений;
- обеспечить содержание противопожарных систем и установок (средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения) помещений, зданий школы в исправном рабочем состоянии;
- устранить изменение объемно-планировочных решений на этажах в здании школы, демонтировать сгораемые перегородки, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей. Демонтировать глухие решетки на окнах бытовых помещений;
- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией осуществлять в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Технический осмотр и планово-предупредительный ремонт выполнять специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору;
Обеспечить здание и территорию школы первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № Правил пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в адресвой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Улетовский районный суд.
СудьяО.Н. Крюкова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
СудьяО.Н. Крюкова