Дело № 2 – 300/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улеты 10 сентября 2012 года
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи В.Э. Моисеевой
с участием помощника военного прокурора гарнизона Дровяная Воищева Д.Н.,
ответчика Нагаева А.Б.,
при секретаре Рзаевой О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов Российской Федерации к Нагаеву А.Б., Нагаевой Н.В., Нагаеву Р.А., Нагаеву Н.А., Нагаеву Е.А., Нагаевой В.П., Нагаеву Я.Р. о выселении из служебного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор гарнизона Дровяная обратился в суд с иском Нагаеву А.Б., Нагаевой Н.В., Нагаеву Р.А., Нагаеву Н.А., Нагаеву Е.А., Нагаевой В.П., Нагаеву Я.Р. о выселении из служебного жилого помещения, мотивируя следующим: военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка законности удержания служебного жилого помещения по адресу адрес ответчиками. В ходе проверки было установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ. Нагаев А.Б. проходил военную службу по контракту в войсковой части 44603, дислоцированной в адрес на воинской должности водитель взвода материального обеспечения. В 2009г. Нагаев А.Б. был уволен и исключен из списков личного состава части в запас. ДД.ММ.ГГГГ Нагаев А.Б. подписал обязательство о сдаче служебного жилого помещения в течение двух месяцев со дня получения Государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ Нагаев А.Б. получил Государственный жилищный сертификат с реализацией в Забайкальском крае на себя и членов семьи: супругу Нагаеву Н.В., сыновей: Нагаева Н.А., Нагаева Е.А., Нагаева Р.А.. Вместе с тем, в нарушение принятого на себя обязательства и утратой связи с Министерством обороны РФ, ответчик и члены его семьи продолжают незаконно удерживать служебное жилое помещение, чем нарушаются права государства по свободному распоряжению своей собственностью. Просит выселить Нагаева А.Б., Нагаеву Н.В., Нагаева Р.А., Нагаева Н.А., Нагаева Е.А., Нагаеву В.П., Нагаева Я.Р. из служебного помещения по адресу ЗАТО п. Горный ул. Молодежная д. 23 кв. 25 и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Дровяная Воищев Д.Н. исковые требования уточнил, суду пояснил, что военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка законности удержания служебного жилого помещения по адресу адрес ответчиками. В ходе проверки было установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ. Нагаев А.Б. проходил военную службу по контракту в войсковой части 44603, дислоцированной в адрес на воинской должности водитель взвода материального обеспечения. В ДД.ММ.ГГГГ Нагаев А.Б. был уволен и исключен из списков личного состава части в запас. ДД.ММ.ГГГГ Нагаев А.Б. подписал обязательство о сдаче служебного жилого помещения в течение двух месяцев со дня получения Государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ Нагаев А.Б. получил Государственный жилищный сертификат с реализацией в Забайкальском крае на себя и членов семьи: супругу Нагаеву Н.В., сыновей: Нагаева Н.А., Нагаева Е.А., Нагаева Р.А.. Вместе с тем, в нарушение принятого на себя обязательства и утратой связи с Министерством обороны РФ, ответчик и члены его семьи продолжают незаконно удерживать служебное жилое помещение, чем нарушаются права государства по свободному распоряжению своей собственностью. Просит выселить Нагаева А.Б., Нагаеву Н.В., Нагаева Р.А., Нагаева Н.А., Нагаева Е.А., Нагаеву В.П., Нагаева Я.Р. из служебного помещения по адресу адрес.
Представитель третьего лица ФГУ «Сибирского территориального управления имущественных отношений» МО РФ извещенный надлежащим образом в суд не прибыл, причину неявки суду не сообщил.
Ответчик Нагаев А.Б. исковые требования признал, суду пояснил, что они реализовали государственный жилищный сертификат, приобретя жилое помещение в адрес. На данный момент в служебной квартире проживает его сын Нагаев Р.А. со своей семьей, поэтому квартира до сих пор не освобождена. Все члены его семьи знают, что рассматривается дело о их выселении из служебной квартиры. Обязуется исполнить требования прокурора в ближайшее время.
Ответчик Нагаева Н.В., извещенная надлежащим образом о дне слушания дела, в суд не прибыла, причину неявки не сообщила.
Ответчик Нагаев Н.А. извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в суд не прибыл, причину неявки не сообщил.
Ответчик Нагаев Е.А. извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в суд не прибыл, причину неявки не сообщил.
Ответчик Нагаев Р.А. извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в суд не прибыл, причину неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании пояснил, что в служебной квартире он проживает с женой и маленьким ребенком. Также совместно с ними проживает его брат в течение учебного года. Он обучается в школе адрес. Они продолжают занимать служебную квартиру, так как им негде больше жить.
Ответчик Нагаева В.П., извещенная надлежащим образом о дне слушания дела, в суд не прибыла, причину неявки не сообщила.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает, что исковые требования прокурора заявлены основано на законных требованиях, обоснованы, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего:
Прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором в данном случае являются интересы Российской Федерации в рамках полномочий, представленных федеральным законом, для предупреждения нарушения интересов государства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 14 ст. 15 и п. 1 ст. 23 данного федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.
Выдача сертификатов военнослужащим осуществляется в последний год военной службы Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
В соответствии с указанными нормами было принято Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 21.12.2009) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"), согласно пп. ж п. 44 и п. 45 которого обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения подается в 2 экземплярах, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Согласно п.13 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Согласно п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998 года N 1054, одним из оснований признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы, а основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.
Таким образом, в случае признания подлежащего увольнению военнослужащего, нуждающимся в улучшении жилищных условий в избранном месте жительства, он имеет право на получение жилищного сертификата.
Поэтому государственный жилищный сертификат выдается только тем нуждающимся в улучшении жилищных условий военнослужащим, которые подлежат увольнению с военной службы.
Нагаевым признано, подтверждено и не оспаривалось в судебных заседаниях, что он уволился с военной службы и избрал местом постоянного жительства пос. дровяная Улетовского района, приобретя там жилую площадь.
При получении государственного жилищного сертификата военнослужащий и члены его семьи дают обязательство в письменном виде об освобождении занимаемого ими служебного жилого помещения в течение двух месяцев после приобретения жилья по ГЖС.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено, что Нагаев получил государственный жилищный сертификат ДД.ММ.ГГГГ, как подлежащий увольнению с военной службы и нуждающийся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства. Нагаевым и. и членами его семьи – женой, тремя сыновьями было дано письменное обязательство об освобождении и передаче в распоряжение Министерства обороны РФ занимаемой адрес в 2-х месячный срок со дня приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Квартира Нагаевым была приобретена в 2010г., что также ответчиком не оспаривалось в суде, а подтверждалось.
Согласно корешка государственного жилищного сертификата УВ о предоставлении социальной выплаты на предоставление жилья № от ДД.ММ.ГГГГ Нагаеву А.Б. предоставляется за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере данные изъяты для приобретения жилого помещения на территории Забайкальского края с учетом 4 совместно проживающих членов семьи. С условиями участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в собственности или в общей собственности членов семьи, в государственную или муниципальную собственность, ознакомлены жена Нагаева Н.В., сын Нагаев Н.А., сын Нагаев Е.А., сын Нагаев С.А..
Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Нагаев А.Б. просил выдать на него и членов его семьи: супругу Нагаеву Н.В., сыновей: Нагаева Н.А., Нагаева Е.А., Нагаева Р.А., государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в адрес, указав в данном заявлении, что с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлен и обязуется его выполнять, с указанным заявлением члены семьи выразили свое согласие.
Нагаев при этом выдал обязательство 36 КЭЧ о сдаче жилого помещения, согласно которого он принимает на себя обязательство занимаемое помещения в 2 месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами его семьи указанное помещение. Данное обязательство расценивается судом как обязательство о прекращении договора найма служебного помещения по истечении 2 месячного срока со дня приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС.
В связи с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» 36 КЭЧ района была реорганизована путем присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что позволяет суду сделать вывод о том, что ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является правопреемником 36 КЭЧ района и данное обязательство ответчиком 36 КЭЧ района ответчик обязан исполнить перед его правопреемником.
Таким образом, в нарушение принятого на себя обязательства ответчики после приобретения в собственность жилья по ГЖС, занимаемую ими квартиру не освободили, с регистрационного учета не снялись.
Т.о., ответчики, реализовав свое право на приобретение жилья с помощью программы государственные жилищные сертификаты, обязательство о сдаче жилья, данное 36 КЭЧ до настоящего времени не исполнили и продолжают незаконно удерживать жилое помещение по адресу адрес.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Исследовав иск в части выселения ответчиков Нагаевой Веры Петровны и Нагаева Ярослава Петровича, суд приходит к выводу о том, что они так же подлежат выселению, поскольку согласно справки и.о. начальника ТП УФМС России по Забайкальскому краю в адрес данные граждане по адресу адрес не зарегистрированы, следовательно, находятся в адрес не на законных основаниях, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 22.11.2011) "О закрытом административно-территориальном образовании"Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании (в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 333-ФЗ) в ЗАТО адрес установлен особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, который включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;
Таким образом, ведомственным нормативным актом установлен запрет на вселение иных граждан, кроме имеющих отношение к Министерству обороны, в жилые помещения домов ЗАТО.
Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано обоснованно, требования доказаны на основании относимых к делу, допустимых доказательств и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов Российской Федерации к Нагаеву А.Б., Нагаевой Н.В., Нагаеву Р.А., Нагаеву Н.А., Нагаеву Е.А., Нагаевой В.П., Нагаеву Я.Р. о выселении из служебного жилого помещения удовлетворить.
Выселить Нагаева А.Б., Нагаеву Н.В., Нагаева Р.А., Нагаева Н.А., Нагаева Е.А., Нагаеву В.П., Нагаева Я.Р. из служебного жилого помещения в адрес без предоставления другой жилой площади.
Взыскать в солидарном порядке с Нагаева А.Б. в доход федерального бюджета государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.
Судья В.Э. Моисеева
Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2012г.
судья В.Э. Моисеева