Дело об административном правонарушении №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ
село Улёты Улётовского района адрес
Судья Улётовского районного суда адрес
Крюкова О.Н.,
при секретаре ФИО7,
с участием представителя Государственной лесной службы адрес на основании доверенности
ФИО4,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» осуществляет заготовку древесины на территории Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по адрес ДД.ММ.ГГГГ за №.
Арендованный лесной участок общей площадью 174 904 га находится на территории лесного фонда Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес. Номер государственного учета в лесном реестре 304-2008-12. Вид использования - заготовка древесины.
ДД.ММ.ГГГГ рейдовой группой в составе: лесничего 3 категории Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес ФИО1, мастера леса Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес ФИО2, лесника ФИО3 проведено патрулирование по охране лесов бассейна реки Джила.
В ходе рейда проверено соблюдение Правил санитарной безопасности при разработке лесосек ООО «Забайкальская лесная компания». В результате рейда установлено:
1. Лесосека № в квартале 346 выделе 12 Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес. Объем заготовки 2187 кубических метров. Способ рубки - сплошная рубка спелых и перестойных насаждений, на площади 14,0 га. Срок использования лесного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Способ очистки - сбор порубочных остатков на волока с последующим измельчением гусеницами трактора. Не измельченные порубочные остатки собрать в кучи и сжечь в пожаробезопасный период.
На момент проверки установлено, площадь, пройденная рубкой составляет 7,0 га. Очистка лесосеки одновременно с заготовкой не проводилась. Неудовлетворительная очистка места рубки от порубочных остатков составляет 3,0 га, чем нарушен п. 61 Правил заготовки древесины утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. «б» п.39 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил санитарной безопасности», п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», п.3.1.2.9 Проекта освоения лесов.
Какие либо работы во время проверки на лесосеке не велись, лесозаготовительная бригада отсутствовала.
2. Лесосека в квартале 247 выделе 27, 32 Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес. Объем заготовки 1588 кубических метров. Способ рубки - сплошная рубка спелых и перестойных насаждений на площади 8,0 га. Срок использования лесного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Способ очистки - сбор порубочных остатков на волока с последующим измельчением гусеницами трактора. Не измельченные порубочные остатки собрать в кучи и сжечь в пожаробезопасный период.
На момент проверки установлено, площадь, пройденная рубкой составляет 6,0 га. Очистка лесосеки одновременно с заготовкой не проводилась. Неудовлетворительная очистка места рубки от порубочных остатков составляет 4,0 га, чем нарушен п.61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. «б» п.39 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил санитарной безопасности», п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», п.3.1.2.9 Проекта освоения лесов.
Какие либо работы во время проверки на лесосеке не велись, лесозаготовительная бригада отсутствовала.
3. Лесосека в квартале 346 выдел 12 Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес. Объем заготовки 2111 кубических метра. Способ рубки - сплошная рубка спелых и перестойных насаждений, на площади 16,4 га. Срок использования лесного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Способ очистки - сбор порубочных остатков на волока с последующим измельчением гусеницами трактора. Не измельченные порубочные остатки собрать в кучи и сжечь в пожаробезопасный период.
На момент проверки установлено, площадь, пройденная рубкой составляет 15,4 га. Очистка лесосеки не проводилась одновременно с заготовкой. Неудовлетворительная очистка места рубки от порубочных остатков составляет 8,0 га, чем нарушен п.61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. «б» п.39 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил санитарной безопасности», п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», п.3.1.2.9 Проекта освоения лесов.
Какие либо работы во время проверки на лесосеке не велись, лесозаготовительная бригада отсутствовала.
Тем самым общество с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» совершило административное правонарушение предусмотренное п.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение Правил санитарной безопасности в лесах, а именно: загрязнение лесов отходами производства и потребления и иное негативное воздействие на леса.
Действия общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках Государственной лесной службы адрес ФИО8 квалифицированы по ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Государственной лесной службы адрес на основании доверенности ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ четвёртый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования Государственной лесной службы адрес к обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» о расторжении договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания», о которой просила Государственная лесная служба адрес, направляя материалы по делу об административном правонарушении для рассмотрения в суд, в настоящее время нецелесообразно, так как решение Арбитражного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением четвёртого арбитражного апелляционного суда и фактически прекращено.
Представитель общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» на основании прав по должности ФИО5, надлежаще уведомлённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл.
Выслушав объяснения представителя Государственной лесной службы адрес, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что в действиях общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» в совершении указанного правонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены указанные выше обстоятельства (л.д. 2-6);
- актом проверки по охране лесов от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями – фото-таблицами (л.д. 54-76);
- договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями(л.д. 7-25);
- выдержкой из проекта освоения лесов лесного участка, переданного обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» в аренду для заготовки древесины в Ингодинском лесничестве Улётовского района адрес по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» ФИО9 (л.д. 27-34);
- заключением по проекту освоения лесов лесного участка, переданного обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» в аренду для заготовки древесины в Ингодинском лесничестве Улётовского района адрес по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» ФИО9 (л.д. 26)
- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 35-41);
- лесной декларацией (л.д. 42-45);
- технологической картой разработки лесосеки № в квартале 346 Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес (л.д. 46-47);
- технологической картой разработки лесосеки в квартале 247 выделах 27 и 32 Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес (л.д. 48-49);
- технологической картой разработки лесосеки № в квартале 346 Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества Улётовского района адрес (л.д. 50-51);
- патрульной путёвкой № (л.д. 52-53).
В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.
При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.
В горных условиях в целях предотвращения эрозионных процессов порубочные остатки укладываются на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 39 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с пунктом 3.1.2.9 Проекта освоения лесов лесного участка, переданного обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» в аренду для заготовки древесины в Ингодинском лесничестве Улётовского района адрес по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» ФИО9 очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.
В соответствии с правилами заготовки древесины очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
- сбором порубочных остатков в кучи и валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;
- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.
При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.
В горных условиях в целях предотвращения эрозионных процессов порубочные остатки укладываются на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
В результате невыполнения обязанностей по очистке лесосек обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» причиняется существенный вред окружающей среде.
Таким образом, своими действиями общество с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение Правил санитарной безопасности в лесах, а именно загрязнение лесов отходами производства и потребления и иное негативное воздействие на леса.
При назначении наказания, судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения. При назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» судья учитывает факт фактического прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» в Ингодинском лесничестве Улётовского района адрес на основании решения Четвёртого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено без изменения решение Арбитражного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования Государственной лесной службы адрес к обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» о расторжении договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Штраф следует зачислить на следующие реквизиты: получатель УФК по адрес (финансовое управление Администрации муниципального района «адрес» адрес), р/с 40101810200000010001, ИНН 7522001577, КПП 752201001, ГРКЦ ГУ Банка России по адрес, БИК 047601001, ОКАТО 76246850000, КБК 90211690050050000140 (административные штрафы).
Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить в Улётовский районный суд адрес в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в адресвой суд через Улётовский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья О.Н. Крюкова