№ 12-12/2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Улёты21 февраля2011 года
Судья Улетовского районного суда Забайкальского края Кривошеева О. Н.,
с участием старшего помощника прокурора Улетовского района Голдашевской Е.И.,
председателя административной комиссии МР «Улётовский район» Носырева М. А.,
при секретаре Скубиевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Улетовского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ерилова А.В.,
установил:
Прокурор обратился в суд с протестом на постановление № 5 административной комиссии администрации муниципального района «Улетовский район» от 27 января 2011 года, которым Ерилов А.В. был освобожден от административной ответственности ввиду отсутствия административного правонарушения, предусмотренного п. 51 ч. 1 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК от 02.07.2009 года «Об административных правонарушениях», поскольку при принятии данного постановления были допущены нарушения административного законодательства. Вынесенное с нарушением административного законодательства постановление об освобождении от административной ответственности является незаконным и необоснованным, и не может служить основанием для наложения административного наказания.
В судебном заседании старший помощник прокурора Улетовского района Голдашевская Е.И. протест поддержала в части, указав, что в постановлении административной комиссии имеютсянарушения требований п. 5 ст. 30.2 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении в отношении Ерилова А.В. предусмотрено, что постановление комиссии о наложении штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения, а не как в законе со дня вручения или получения копии постановления, в районный суд по месту жительства лица, подвергнутого штрафу. Просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ерилова А. В. от 27.01.2011 отменить как незаконное и необоснованное, материалы административного производства возвратить в коллегиальный орган на новое рассмотрение.
Представитель административной комиссии МР «Улётовский район» Носырев М. А. с протестом прокурора не согласен, суду пояснил, что обстоятельства, на которые ссылается прокурор, не дают оснований для удовлетворения протеста. Так, в постановлении в отношении Ерилова отсутствует статья закона субъекта РФ, указание п.51 ч.1 вместо ст.51 ч.1 закона является технической опечаткой, указание на срок обжалования со дня вынесения постановления не может воспрепятствовать защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законов интересов. Постановление комиссии в отношении Ерилова А. В. вынесено в полном соответствии с законом и протест прокурора удовлетворению не подлежит.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что протест прокурора на постановление административной комиссии администрации муниципального района «Улётовский район» по делу об административном правонарушении в отношении Ерилова А. В. подлежит удовлетворению в части поддержанных требований по следующим основаниям: В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11, ст. 30.10 КоАП РФ, прокурор наделен правом принесения протеста на не вступившее в силу постановление или определение по делу об административном правонарушении, в том числе в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления; освобождении лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 КоАП РФ, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.
Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, то на основании статьи 2.9 КоАП РФ коллегиальный орган вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
В нарушение указанных требований постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ерилова А.В. не вынесено, основание освобождения от административной ответственности в виду отсутствия административного правонарушения, примененное административной комиссией, административным законодательством не предусмотрено, и является незаконным.
Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении имеются неточности в указании статьи Закона Забайкальского края № 198-33K от 02.07.2009 года «Об административных правонарушениях», инкриминируемой Ерилову А.В., а также в нарушение требований ст.ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ указано, что жалоба на постановление подается в суд по месту жительства лица, подвергнутому штрафу, в течение десяти дней со дня вынесения постановления, что является существенным нарушением права лица, привлеченного к административной ответственности на обжалование данного постановления.
Статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы(протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение коллегиальному органу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление административной комиссии администрации муниципального района «Улетовский район» об освобождении Ерилова А.В. от административной ответственности в виду отсутствия административного правонарушения принято с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление административной комиссии администрации муниципального района «Улётовский район» по делу об административном правонарушении № 1 от 27 января 2011 года в отношении Ерилова Александра Владимировича отменить, материалы направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии решения.
СудьяО.Н. Кривошеева
Копия решения верна, судьяО.Н. Кривошеева