2- 495 /2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 октября 2010 г. с. Богородское Ульчский районный суд Хабаровского края под председательством судьи Гаркуль И.В. при секретаре Зайдуллиной О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Наумовой В.П. об оспаривании отказа Нижнеамурского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО в государственной регистрации права на недвижимое имущество. УСТАНОВИЛ Наумова В.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Нижнеамурского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО в государственной регистрации права на недвижимое имущество. В обоснование своих требований в заявлении указала, что она является дочерью ФИО6, умершей Дата обезличена г., проживала с ней с Дата обезличена г. и продолжает проживать по адресу с. ФИО3, ... Хабаровского края, ...2. Квартира принадлежала ФИО6 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата обезличена г. Регистрация права собственности за ФИО6 не производилась, свидетельство о государственной регистрации права собственности отсутствует. Она является наследником имущества ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Ею были поданы документы на регистрацию права собственности на квартиру по вышеуказанному адресу в Нижнеамурский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО. В регистрации права собственности ей отказано, т.к. у ФИО6 отсутствовало зарегистрированное право собственности на имущество по договору на передачу квартиры в собственность граждан от Дата обезличена года, указанное в свидетельстве о праве на наследство по закону от Дата обезличена г. Причина пропуска требуемого срока для обращения в суд с заявлением связана в необходимостью сбора недостающих справок и документов. На основании изложенного не согласна с отказом в государственной регистрации права на недвижимое имущество по адресу с. ФИО3 района, ...2. В судебное заседание заявитель Наумова В.П. не явилась, извещалась надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в ее отсутствие. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Нижнеамурского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю являющееся правопреемником Нижнеамурского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, от представителя Управления Росреестра поступил письменный отзыв, согласно которому в соответствии со ст. 13,16, и 18 ФЗ от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права проводится при наличии оснований для регистрации, предоставлении необходимых документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ, отсутствий противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. В управление Дата обезличена г. обратилась Наумова В.П. с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. Как было установлено при проведении правовой экспертизы представленных документов наследодателем указанной квартиры являлась ФИО6, которой квартира принадлежала на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от Дата обезличена г., зарегистрированного сельской администрацией ... района Дата обезличена г. Номер обезличен. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 2,4 Закона единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация осуществляемая уполномоченным на то органом. На территории Хабаровского края таковым являлось с Дата обезличена года Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество по Хабаровскому краю, правопреемником которого в настоящее время является Управление. Однако право собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от Дата обезличена года надлежащим образом зарегистрировано не было, в связи с чем и было отказано заявителю в регистрации его права собственности. Управление считает отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – квартира 2 расположенная по адресу с. ФИО3, ... Хабаровского края, ... обоснованным и законным, просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Считают, что указанная заявителем причина пропуска срока обращения в суд в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не может быть признана судом уважительной. Возражают против восстановления пропущенного срока на оспаривание отказа Управления в проведении государственной регистрации, просят дела рассматривать в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ч. 3,5, 257 ч.2 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В соответствии со ст. 152 ч. 6 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке. В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. В соответствии со ст. 2 п. 5 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд. В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Нижнеамурским отделом Управления Федеральной службы по Хабаровскому краю и ЕАО Наумовой В.П. было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру. Наумова В.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании данного отказа Дата обезличена г. В заявлении указала, что причины пропуска требуемого срока обращения в суд с заявлением связаны с необходимостью сбора недостающих справок и документов. В заявлении от Дата обезличена г. указала, что просит восстановить ей срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности, причиной пропуска требуемого трехмесячного пропуска срока обращения в суд связана с тем, что на момент получения отказа она находилась в отпуске с выездом, а также с необходимостью сбора недостающих справок и документов. Она обращалась в суд неоднократно, но по различным причинам заявление оставлялось без движения, т.к. требовалось устранить недостатки. Поскольку они не были устранены в установленный срок, исковые заявления возвращались. Представила подтверждающие документы: распоряжение Номер обезличенр от Дата обезличена г. об отпуске с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., билеты, определение о возвращении заявления от Дата обезличена г., определение об оставлении без движения заявления от Дата обезличена г., определение о возвращении заявления от Дата обезличена г., и от Дата обезличена г. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Наумовой В.П. пропущен срок, предусмотренный ст. 256 ч. 2 ГПК РФ для обращения в суд без уважительных причин, поскольку ей стало известно о нарушении своих прав Дата обезличена г., с указанного времени до обращения в суд прошло два года и два месяца, в представленных суду документах имеется только справка БТИ от Дата обезличена г. об отсутствии регистрации прав на объект недвижимости, сбор необходимых документов и отпуск не являются уважительной причиной пропуска срока, уважительной причиной суд признает обращение в суд с иском Дата обезличена г., однако вновь истица с иском обратилась в Дата обезличена г., которое было ей возвращено Дата обезличена г., затем обращалась в Дата обезличена г., определением от Дата обезличена г. указанное заявление было возвращено, а с надлежащим образом оформленным заявлением обратилась в суд только Дата обезличена г. За период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а также с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. уважительных причин пропуска срока не имеется. В связи, с чем Наумовой В.П. необходимо отказать в удовлетворении заявления, на основании положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ. В соответствии со ст. 130 ч. 1 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст. 164 ч. 1 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Ч. 1 Гражданского Кодекса РФ введена в действие с 01 января 1995 года. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав). В соответствии со ст. 4 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вводится в действие через шесть месяцев после его официального опубликования. В соответствии со ст. 9 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. В соответствии со ст. 14 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. В соответствии со ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: свидетельства о праве на наследство и другие; Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. В соответствии со ст. 20 п. 1 пп.3 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. В материалах дела имеется договор от Дата обезличенаДата обезличена г. на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата обезличена г., согласно которому продавец передал в собственность покупателя ФИО6 квартиру состоящую из трех комнат, общей площадью ... кв.м. в том числе жилой ... кв. м. по адресу с. ФИО3, ... ..., указанный договор зарегистрирован Дата обезличена г. в сельской администрации ФИО3, регистрационный номер .... Государственным нотариусом Ульчской государственной нотариальной конторы Хабаровского края Дата обезличена г. Наумовой В.П., выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО6, наследственное имущество состоит в том числе из квартиры в с. ФИО3 муниципального района Хабаровского края. ... .... Квартира принадлежит наследодателю согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от Дата обезличена г., зарегистрированного сельской администрацией ... района Дата обезличена г. под Номер обезличен. Согласно справке Комсомольского-на-Амуре филиала Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от Дата обезличена г. регистрация права собственности на объект недвижимого имущества – ..., ..., с. ФИО3, ... ... ... не проводилась. Информация предоставлена на права собственности, зарегистрированные в Бюро технической инвентаризации в период до Дата обезличена г. Наумова В.П. Дата обезличена г. обратилась в Нижнеамурский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о регистрации права собственности на указанную квартиру. Дата обезличена г. Нижнеамурским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО ей отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу ..., ..., с. ФИО3, ... ... на основании абзаца 4 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-Фз «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку документы, представленные на регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона о регистрации – у наследодателя отсутствуют зарегистрированное право собственности на имущество квартиру по договору на передачу квартиры в собственность граждан от Дата обезличена г., указанное в свидетельстве о праве на наследство по закону от Дата обезличена г. реестровый Номер обезличен, выданного государственным нотариусом ФИО7 Нижнеамурский отдел Управления осуществляет государственную регистрацию прав, сделок и обременений на территории Николаевского и Ульчского районов с Дата обезличена г. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Наумовой В.П. необходимо отказать, отказ Нижнеамурского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу ..., ..., с. ФИО3, ... ... Наумовой В.П. от Дата обезличена г. является законным и обоснованным, принят уполномоченным органом, порядок принятия решения соблюден, отказ в государственной регистрации права собственности квартиры за Наумовой В.П. соответствует требованиям ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку право собственности на квартиру по договору от Дата обезличена г. заключенному между ММПП ЖКХ ... и ФИО6 подлежало обязательной государственной регистрации, т.к. оформлено после введения в действие настоящего Федерального закона, однако не было зарегистрировано, в связи с чем указанная квартира не входит в состав наследственного имущества наследодателя ФИО6 и нотариусом неправомерно было выдано свидетельство о праве на наследство по закону Наумовой В.П. на указанную квартиру. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ В удовлетворении заявления Наумовой В.П. об оспаривании отказа Нижнеамурского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО в государственной регистрации права на недвижимое имущество отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня оглашения мотивированного решения через суд его вынесший. Председательствующий судья Гаркуль И.В. Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2010 г.