2-490/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 октября 2010 г. с. Богородское Ульчский районный суд Хабаровского края под председательством судьи Гаркуль И.В., с участием помощника прокурора Добрынина А.Ю., при секретаре Зайдуллиной О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края к Главе Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении к обеспечению пожарной безопасности. УСТАНОВИЛ: Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в суд с иском к Главе Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении к обеспечению пожарной безопасности сельского поселения. В обоснование своих требований в иске указал, что Прокуратурой Ульчского района Хабаровского края проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах на территории Ульчского муниципального района. В соответствии с Постановлением главы Ульчского муниципального района № 2 от 02 апреля 2010 г. «О мерах по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Ульчского муниципального района в 2010 г.» главам сельских поселений рекомендовано выполнить мероприятия по защите населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров в 2010 году. В соответствии со ст. 14 ч. 1 п.18 ФЗ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Согласно ст. 3 Устава Тырского сельского поселения в состав Тырского сельского поселения входят села Тыр, Кальма, Белоглинка. Главой Тырского сельского поселения Псегиной Н.В. не приняты меры по обустройству вокруг населенного пункта с. Белоглинка минерализованной полосы протяженностью 1,8 км., т.е. не приняты меры по разработке и выполнению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на территории поселка, нарушая тем самым интересы неопределенного круга лиц, нарушая их право на жизнь, и здоровье, имущество, а также на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 114 Правил пожарной безопасности в РФ, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать главу Тырского сельского поселения обеспечить пожарную безопасность, выполнить мероприятия исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, обустроить минерализованную полосу в полном объеме протяженностью 1,8 км. вокруг с. Белоглинка Тырского сельского поселения. В судебном заседании помощник прокурора Добрынин А.Ю. на требованиях настаивает, пояснил, что в заявлении указаны основания для удовлетворения заявленных требований, глава Тырского сельского поселения обязана выполнить требования пожарной безопасности, обустроить полосу вокруг п. Белоглинка. Срок просит установить до 01 мая 2011 года. Глава Тырского сельского поселения Псегина Н.В. в судебном заседании показала, что согласна с заявленными прокуратурой требованиями. Минерализованная полоса вокруг п. Белоглинка была сделана в 1980 году, она очищалась, сейчас ее невозможно очистить, т.к. там марь и трактор провалится, ЖКХ отказывается выполнять работы. Пожарники были у них в июне 2010 г., сказали, что требования пожарной безопасности нужно соблюдать. Заслушав прокурора, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии с п. 112 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС № 313 от 18 июня 2003 г.- для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 9 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В судебном заседании установлено, что 04 августа 2010 г. в сельском поселении проведена проверка готовности линий электропередач и минерализованных полос вдоль населенных пунктов к эксплуатации в летнее- осенний пожароопасный период 2010 года. В ходе проверки выявлены следующие нарушения – вокруг с. Бологлинка необходимая протяженность минерализованной полосы составляет 2,8 км., сделано 1 км., шириной 4 м. Согласно Уставу Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края в состав Тырского сельского поселения входят села Тыр, Кальма, Белоглинка. Административным центром Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района является село Тыр. Суд приходит к выводу, что нарушение требований пожарной безопасности, указанные в заявлении прокурором нашли свое подтверждение в судебном заседании, Главой Тырского сельского поселения не приняты меры по обустройству вокруг населенного пункта Белоглинка Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края минерализованной полосы протяженностью 1,8 км., т.е. не приняты меры по разработке и выполнению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на территории поселка, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье, сохранность имущества и на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению, главу Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края надлежит обязать обеспечить пожарную безопасность, выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения – обустроить минерализованную полосу в полном объеме вокруг села Белоглинка Тырского сельского поселения протяженностью 1,8 км. до 01 мая 2011 года. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с заинтересованного лица надлежит взыскать государственную пошлину, поскольку прокурор был освобожден от ее уплаты при подаче заявления. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд- РЕШИЛ: Заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края к Главе Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении к обеспечению пожарной безопасности удовлетворить. Обязать Главу Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края обеспечить пожарную безопасность, выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения – обустроить минерализованную полосу в полном объеме вокруг села Белоглинка Тырского сельского поселения протяженностью 1,8 км. до 01 мая 2011 года. Взыскать с Главы Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в доход государства – местного бюджета Ульчского муниципального района в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья Гаркуль И.В. Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2010 г.