РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2010 г. с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.,

при секретаре Зайдуллиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края к администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении произвести работы по расчистке улиц от снега.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в суд с заявлением к администрации Де-Кастринского сельского поселения о понуждении произвести работы по расчистке улиц от снега.

В обоснование заявленных требований в заявлении указал, что прокуратурой Ульчского района на систематической основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с действующим законодательством контроль за содержанием автомобильных дорог местного значения на территории Де-Кастринского о сельского поселения возложен на администрацию Де-Кастринского сельскою поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края. Глава Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района в соответствии с положениями Устава сельского поселения, является одновременно главой администрации сельского поселения. В ходе прокурорской проверки установлено следующее: в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание дорог местного значения отнесено к вопросам местного значения. Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ (в ред. от 22.08.04 г.) «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно п. 8 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно п.6 Федерального закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Таким образом, функции по контролю за содержанием автомобильных дорог местного значения на территории поселения действующим федеральным законодательством возложены на администрацию Де-Кастринского сельскою поселения. Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона № 256-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно ч. 13 Раздела 4 «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 N 160 в состав работ по зимнему содержанию автодорог входят:

-  механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин;

- распределение противогололедных материалов;

- регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов;

- борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных, сооружений; В связи с выпадением обильного количества осадков на территорий Ульчского района, в том числе и на территории Де-Кастринского сельского поселения, с целью предотвращения возникновения опасности жизнедеятельности населения, необходимо было принять меры, направленные на предотвращение, возникновения опасности жизнедеятельности населения, в период ожидаемых неблагоприятных погодных условий.

Однако в нарушение указанных норм права, расчистка дорог Де-Кастринского сельского поселения, после выпадения осадков не произведена в том объеме, который необходим для предотвращения возникновения опасности жизнедеятельности населения. В частности по состоянию на 17.12.2010 года не расчищены дороги по ул. Орлова, ул. Руднева, ул. Школьная, ул. Сельская, ул. Краснофлотская, ул. Горная, ул. Таежная, подъезд к домам по ул. Горная, ул. Волкова, ул. Волкова, ул. Рабочая, ул. Клубная, ул. Чихачева, ул. Заречная, ул. Лесная, ул. Невельского, ул. Чехова, ул. Гагарина, ул. Строительная, ул. Юности, ул. Соколинская, ул. Приморская, ул. Лазо - проезжая часть имеет коллейность и зауженность, снежный накат, скользкость, выбойность. Невыполнение администрацией Де-Кастринского сельского поселения своих обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог местного значения, соответствия их состояния правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам может привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, что само по себе не только несет угрозу повреждения или уничтожения имущества, но способно причинить вред здоровью вплоть до летального исхода, затрудняет своевременное прибытие оперативных служб в случае, возникновения чрезвычайных ситуаций. Таким образом, невыполнение администрацией Де-Кастринского сельскою поселения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и могут повлечь за собой причинение тяжкого вреда здоровью граждан и их смерть. Согласно ст.ст. 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Действие  (бездействие)  органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваются в суде в порядке статьи 254 ГПК РФ. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд обязать администрацию Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края произвести работы по расчистке улиц от снега: ул. Орлова, ул. Руднева, ул. Школьная, ул. Сельская, ул. Краснофлотская, ул. Горная, ул. Таежная, подъезд к домам по ул. Горная, ул. Волкова, ул. Волкова ул. Рабочая, ул. Клубная, ул. Чихачева, ул. Заречная, ул. Лесная, ул. Невельского, ул. Чехова, ул. Гагарина, ул. Строительная, ул. Юности, ул. Соколинская, ул. Приморская, ул. Лазо п. Де-Кастри, Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Помощник прокурора Корольков Д.Р. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, изложенные в заявлении. До настоящего времени расчистка дорог не произведена. Просит обязать произвести расчистку улиц до 15 января 2011 года.

Глава Де-Кастринского сельского поселения Сергеев А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ч. 4 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

От главы Администрации Де-Кастринского сельского поселения Сергеева А.А. поступило заявление о признании требований.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

На основании изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края произвести работы по расчистке от снега улиц: Орлова, ул. Руднева, ул. Школьная, ул. Сельская, ул. Краснофлотская, ул. Горная, ул. Таежная, подъезд к домам по ул. Горная, ул. Волкова, ул. Волкова ул. Рабочая, ул. Клубная, ул. Чихачева, ул. Заречная, ул. Лесная, ул. Невельского, ул. Чехова, ул. Гагарина, ул. Строительная, ул. Юности, ул. Соколинская, ул. Приморская, ул. Лазо п. Де-Кастри, Ульчского муниципального района Хабаровского края до 15 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гаркуль И.В.

Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2010 г.