гражданское дело № 2-125/2011 Р Е Ш Е Н И Е с. Богородское 18 марта 2011 года Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Горбачев А.В., с участием: помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Королькова Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 июня 2011 года привести в рабочее состояние источники противопожарного водоснабжения – пожарные гидранты по улицам: 30 лет Победы, Юбилейная, 30 лет Победы-Кирова, 8; обеспечить свободный проезд к указанным источникам противопожарного водоснабжения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Администрации СП «с. Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 июня 2011 года привести в рабочее состояние источники противопожарного водоснабжения – пожарные гидранты; обеспечить свободный проезд к указанным источникам противопожарного водоснабжения. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка состояния источников противопожарного водоснабжения на территории СП «с. Богородское». В ходе проверки установлено, что в неисправном состоянии на территории с. Богородское находятся 3 гидранта по улицам: 30 лет Победы (засыпан землей), Юбилейная (засыпан землей), 30 лет Победы-Кирова, 8 (не работает слив). Невыполнение ответчиком своих обязательств по надлежащему содержанию источников противопожарного водоснабжения, соответствия их состояния правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, может привести к созданию угрозы повреждения или уничтожения имущества, а также способно причинить вред здоровью вплоть до летального исхода, затрудняет своевременное прибытие оперативных служб в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. В судебном заседании помощник прокурора Корольков Д.Р. заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенному в заявлении. Глава СП «с. Богородское», надлежащим образом извещенный о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу. Свидетель Днепровский А.Г. в судебной заседании пояснил, что он работает в должности государственного инспектора пожарного надзора по Ульчскому району Хабаровского края. Невыполнение требований по содержанию источников противопожарного водоснабжения, отсутствие подъездов к ним нарушает п. 80 правил пожарной безопасности. Пожарные гидранты на улицах: 30 лет Победы, Юбилейная, 30 лет Победы-Кирова, 8 находятся в нерабочем состоянии, на момент проведения проверки два из них были засыпаны, один был в неисправном состоянии. Изучив и оценив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает установленными следующие обстоятельства. Согласно сообщения Главы Ульчского муниципального района Хабаровского края в неисправном состоянии на территории с. Богородское находятся 3 гидранта по улицам: 30 лет Победы (засыпан землей), Юбилейная (засыпан землей), 30 лет Победы-Кирова, 8 (не работает слив). л.д. 8) Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия (ч. 1). Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования (ч. 2). Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Согласно ст. 2 ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В соответствии ч. 3 ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно п. 11 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, 11. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях; оказывают необходимую помощь пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач. Согласно п. 23 ППБ 01-03 дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Согласно п. 89 ППБ 01-03 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. В судебном заседании установлено, что пожарные гидранты по улицам: 30 лет Победы, Юбилейная, 30 лет Победы-Кирова, 8 в с. Богородское находятся в неисправном состоянии, проезд к ним затруднен. Обеспечение исправности источников противопожарного водоснабжения и свободного проезда к ним отнесено к вопросам местного значения СП «с. Богородское». Принятие исполнительно-распорядительных мер по решению указанного вопроса отнесено к полномочиям Администрации СП «с. Богородское». При установленных обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Бездействие Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер по приведению в рабочее состояние источников противопожарного водоснабжения на территории поселения – признать незаконным. Обязать Администрацию сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 июня 2011 года привести в рабочее состояние источники противопожарного водоснабжения – пожарные гидранты по улицам: 30 лет Победы, Юбилейная, 30 лет Победы-Кирова, 8; обеспечить свободный проезд к указанным источникам противопожарного водоснабжения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 23 марта 2011 года. п/п состав суда 05.04.2011г. решение вступило в законную силу ... Судья А.В. Горбачев
при секретаре Зайдуллиной О.М.,