2-193/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 мая 2011 г. с. Богородское Ульчский районный суд Хабаровского края под председательством судьи Гаркуль И.В., при секретаре Сухар Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по образованию Ульчского муниципального района Хабаровского края, заведующей МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении получить лицензию. УСТАНОВИЛ: Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился с иском в суд к Комитету по образованию Ульчского муниципального района Хабаровского края, заведующей МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении к оформлению лицензии. В обоснование заявленных исковых требований в иске указали, что прокуратурой Ульчского района в рамках реализации «Направлений и основных мероприятий по улучшению демографической ситуации в Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края. В ходе проверки установлено следующее: МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края осуществляет образовательную деятельность, для которой необходимо получение специального разрешения - лицензии. Лицензирование - это выдача специального разрешения учреждению на осуществление им определенных видов образовательной деятельности и услуг. В соответствии со ст. 33 ч.6 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Часть 15 указанной статьи устанавливает, что возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что и ее получение. Согласно п. 18 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. № 666 право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Правительством Российской Федерации разработано Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением от 31 марта 2009 г. № 277, устанавливающее порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы, а также программы профессиональной подготовки. Исходя из вышеуказанных норм права для осуществления образовательной деятельности необходимо наличие лицензии (разрешения), дающей (дающего) право на осуществление данного вида деятельности. Согласно приказу, директором МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края является Николаева О.К.. Согласно уставу образовательного учреждения, учредителем МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края является администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края в лице комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края. Как установлено прокурорской проверкой МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения - лицензии на осуществление образовательной деятельности. Невыполнение заведующей МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края своих обязательств по оформлению лицензии влечет нарушение федерального законодательства о лицензировании, порядка осуществления образовательной деятельности, законные права и интересы воспитанников образовательного учреждения. Согласно ст.ст. 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваются в суде в порядке статьи 254 ГПК РФ. На основании изложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь ст.ст. 29, 45, 254 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать комитет по образованию Ульчского муниципального района Хабаровского края, заведующую МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края оформить лицензию на осуществление образовательной деятельности до 01.06.2011 года. Помощник прокурора Добрынин А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что просит по основаниям изложенным в иске обязать заведующую детским садом оформить лицензию в срок до 01 июля 2011 года. Председатель Комитета по образованию Администрации Ульчского район Хабаровского края в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что лицензия до настоящего времени на образовательную деятельность в дошкольном образовательном учреждении не оформлена, просит продлить срок до 31 декабря 2011 года, поскольку ряд недостатков выявленных смогут устранить только летом после ремонта. Заведующая МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика. Заслушав помощника прокурора, председателя Комитета по образованию, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 33 ч.6 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Согласно ст. 33 ч. 15 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 266-1 «Об образовании» устанавливает, что возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что и ее получение. Согласно п. 18 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. № 666 право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). В судебном заседании установлено, что МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края осуществляет образовательную деятельность, для которой необходимо получение специального разрешения - лицензии. Согласно приказу, директором МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края является Николаева О.К.. Согласно уставу образовательного учреждения, учредителем МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края является администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края в лице комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края. Невыполнение заведующей МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края своих обязательств по оформлению лицензии влечет нарушение федерального законодательства о лицензировании, порядка осуществления образовательной деятельности, законные права и интересы воспитанников образовательного учреждения. На основании изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, заведующую МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края надлежит обязать оформить лицензию в срок до 31 декабря 2011 года. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину от которой истец был освобожден при подаче иска. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд- РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по образованию Ульчского муниципального района Хабаровского края, заведующей МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении получить лицензию удовлетворить. Обязать заведующую МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края получить в установленный законом порядке специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в срок до 31 декабря 2011 года. Взыскать с МДОУ Детский сад № 16 сельского поселения «село Мариинское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в доход государства - местного бюджета Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2011 г. п/п состав суда ... Решение суда по состоянию на 11 мая 2011 года в законную силу не вступило. Судья Гаркуль И.В.