Дело № 2-290/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2011 г. с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.

с участием помощника прокурора Добрынина А.Ю.,

при секретаре Сухар Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению адвоката Фомина А.И. об оспаривании действий должностного лица – прокурора Ульчского района Хабаровского края.

УСТАНОВИЛ

Адвокат Фомин А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица – прокурора Ульчского района Хабаровского края.

В обоснование своих требований в заявлении указал, что 05 апреля 2011 г. в адрес прокурора Ульчского района был направлен запрос адвоката по заявлению Шайхутдинова В.В. и в его интересах. На сегодняшний день и в нарушение п. 2 ст. 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», прокурор ни в его адрес, ни в адрес его доверителя ответа не дал. Руководствуясь ст. 1 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», просит суд признать незаконным отказ прокурора исполнить требования адвоката в интересах Шайхутдинова В.В., обязать прокурора дать исчерпывающий ответ на поставленный в запросе адвоката запрос.

Адвокат Фомин А.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил. В соответствии со ст. 167 ч. 3, 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Шайхутдинов В.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч. 5, 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Добрынин А.Ю. в судебном заседании требования не признал и пояснил, что действительно от адвоката Фомина А.И. в прокуратуру поступил запрос, ответ на который был подготовлен и направлен 18 апреля 2011 г., имеется его копия. В подтверждение того, что ответ направлялся есть журнал исходящей корреспонденции. Жалоба является не обоснованной, нарушений прав заявителя и его доверителя не было.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 10 ФЗ № 2202 -1 от 17 января 1992 г. «О прокуратуре» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Согласно ст. 10 ФЗ N 59-ФЗ 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Согласно п. 5.1 Инструкции  « О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генеральной прокуратуры № 200 от 17 декабря 2007 г. обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Согласно п. 5.8 Инструкции срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующем органе прокуратуры Российской Федерации, в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах - с момента их регистрации в этих подразделениях.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.

В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2011 г. в прокуратуру Ульчского района Хабаровского края поступило заявление от адвоката Фомина А.И. от 05 апреля 2011 г. в интересах Шайхутдинова В.В. о направлении в его адрес либо адрес доверителя полного перечня нарушений законодательства, обнаруженной проверкой, либо направлении копии представления прокурора.

18 апреля 2011 г. за исх № 2/1064 адвокату Фомину А.И. направлен ответ с копией представления прокурора от 06 сентября 2010 г. об устранении нарушений трудового законодательства и разъяснено, что заявитель Шайхутдинов В.В. вправе обратиться в прокуратуру Ульчского района с заявлением об ознакомлении с документами и материалами, касающимися рассмотрения его заявлений.

Представлена также копия журнала исходящей корреспонденции прокуратуры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление адвоката Фомина А.И. не обоснованное, права либо свободы адвоката и его доверителя не были нарушены, ответ на обращение был направлен в установленном законом порядке и срок, по адресу указанному в заявлении, подписан уполномоченным лицом. Прокурором ответ на запрос направлен в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, отказа в направлении ответа, как указано в заявлении, не имело места.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

   В удовлетворении заявления адвоката Фомина А.И. об оспаривании действий должностного лица – прокурора Ульчского района Хабаровского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Ульчский районный суд Хабаровского края.

Председательствующий Гаркуль И.В.

                     В окончательной форме решение суда изготовлено 10 июня 2011 г.