гражданское дело № 2-67/12 Р Е Ш Е Н И Е с. Богородское 19 марта 2012 года Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Вьюшина И.И. С участием помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Ляпин А.В., Заявителя Кай О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульчского района Хабаровского края к Министерству жилищно-коммунальному хозяйству о предоставлении жилого помещения. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кай О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству жилищно-коммунальному хозяйству Хабаровского края с требованиями обязать ответчика предоставить Кай О.В.., жилое помещение. В обосновании своих требований в иске указал, что основанием обращения в суд послужило рассмотренное обращение Кай О.В., о нарушении её прав по внеочередному предоставлению жилого помещения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Отец Кай О.В. - ФИО2 В.В., умер ДД.ММ.ГГГГ. мать Кай О.В. - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Ульчского муниципальною района от ДД.ММ.ГГГГ № над заявителем установлена опека, опекуном назначена ФИО10 В связи с возникшим правом, Кай о.В., принята на учет в качестве нуждающимся в жилом помещении, по договору социальною найма из государственною жилищного фонда края, как относящейся к лицам из числа детей-сирот. На основании изложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охри мых законом интересов общества и государства, просил суд обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Кай О.В. жилое помещение государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в черте <адрес>. В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Ляпин А.В., поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме как законные и обоснованные. Более того считает, что на сегодняшний день право Кай О.В., на получения жилого помещение не реализовано, что является грубейшим нарушением федерального законодательства по гарантированным Конституцией РФ обязательств государства в обеспечении жилым помещением лиц из числа детей-сирот, из государственного жилищного фонда. Предоставил суду сведения о том, что Кай О.В., не имеет жилого помещения в собственности, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не снята, просил приобщить к материалам дела. Заявитель Кай О.В., поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в настоящее время проживает со своей семьёй: супругом ФИО3, сыном ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО5, в доме матери супруга, в <адрес> До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма сельским поселением <адрес>, ей не предоставлено. Дом её родителей разрушен. Булавинский филиал Хабаровского технологического колледжа был ликвидирован, в связи с чем она была отчислена по собственному желанию, так как денежных средств, для выезда на учебу в <адрес> не было. Ответчик, в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие. Со стороны ответчика в лице представителя по доверенности Е.Д. Черкасовой суду представлены возражения на исковое заявление, в основе которого указано, что министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не признает исковые требования прокурора о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма Кай О.В., по следующим основаниям. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не признает исковые требования прокурора о предоставлении Кай О.В. жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма по следующим основаниям. Полномочия по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа до 01.01.2005 являлись полномочиям органов местного самоуправления, после 01.01.2005 (согласно внесенным Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ изменениям в Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) дополнительные гарантии прав лиц названной категории на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации и устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. На основании названных законодательных актов принят закон Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» и постановление Губернатора края от 25.04.2006 № 96, в котором министерство жилищно-коммунального хозяйства края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по ведению учета лиц названной категории, нуждающихся в жилых помещениях, и по принятию решений о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма в отношении жилых помещений, находящихся в казне края. В то же время, согласно внесенным 25.06.2008 изменениям в Закон Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложены полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года. В министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края подлежат передаче утвержденные списки и укомплектованные копии учетных дел лиц названной категории, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в органах местного самоуправления до 01.03.2005. В соответствии с распоряжением главы Ульчского муниципального района Хабаровского края от 28.01.2005 № 37-р Кай (Баженова) О.В. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Учётное дело Кай О.В. сформировано надлежащим образом, передано в министерство жилищно-коммунального хозяйства края. Кай О.В. включена в краевой реестр учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма. На момент обращения в суд истцом не представлены документы, подтверждающие: отсутствие в собственности Кай О.В. жилого помещения (справка Управления Росреестра по Хабаровскому краю), окончание Кай О.В. обучения в образовательном учреждении. В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, ходатайствует об истребовании у истца вышеуказанных документов. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. На основании ст. 30ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилом фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Таким образом, в силу указаний закона, прокурор наделен правом, выступать в защиту таких лиц. Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение жильем указанной категории граждан относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Определением Верховного суда РФ от 19.06.2009 № 85-В09-11 установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных учреждениях,в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Порядок обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно ст.8 указанного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно предоставленным в суд сведениям специалистом администрации Сельского поселения «<адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ, Кай О.В., 05.03 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в селе Булава имеет состав семьи: 1.муж- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2. сунн- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3. Дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Булавинский филиал Хабаровского технологического колледжа ликвидирован летом 2010 года. Согласно сведениям из выписки государственного реестра права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № г., за Кай О.В., не зарегистрировано. В соответствии с сообщением И.о. главы сельского поселения ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 01.01. 2010 г., Кай О.В., значится в списках учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых вне очереди по договору социального найма. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на получение жилья у Кай О.В., наступило, со дня совершеннолетия, то есть с 05.03.2008 года, в связи с ликвидацией Булавинский филиал Хабаровского технологического колледжа с 11.09.2010 г. Соответственно на день рассмотрения исковых у заявителя Кай О.В. как у лица относящегося к лицам из числа детей сирот, наступила реализация её право на улучшение жилищных условий за счет государственного жилищного фонда по договору социального найма во внеочередном порядке. Соответственно на день рассмотрения искового заявления у ответчика возникает обязанность для предоставления вне очереди. Следовательно при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковое заявления прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах Кай О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству жилищно-коммунальному хозяйству Хабаровского края с требованиями обязать ответчика предоставить Кай О.В., жилое помещения удовлетворить. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Кай О.В., жилое помещение государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в черте с. Булава Ульчского района Хабаровского края вне очереди. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме. П/п состав суда <данные изъяты> Судья Ульчского районного суда Хабаровского края И.И. Вьюшина
при секретаре Щербак О.О.