гражданское дело № 2-63/2012 Р Е Ш Е Н И Е с. Богородское 13 февраля 2012 года Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи Горбачева А.В., с участием и.о. прокурора Ульчского района Хабаровского края Королькова Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц об обязании Администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края произвести работы по расчистке от снега до покрытия проезжей части улиц: Орлова, Сельская, Краснофлотская, Комсомольская, Рабочая, Соколинская, Бошняка, Чихачева, Лесная, Гагарина, Дальневосточная, проезда по дорожному полотну ул. Невельского в п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании Администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края произвести работы по расчистке от снега до покрытия проезжей части улиц: Орлова, Сельская, Краснофлотская, Комсомольская, Рабочая, Соколинская, Бошняка, Чихачева, Лесная, Гагарина, Дальневосточная, проезда по дорожному полотну ул. Невельского в п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края. В обоснование предъявленных требований, ссылаясь на ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружениях на них, утвержденную приказом Минтранса РФ от 12.11.2007г. № 160, указано, что прокуратурой Ульчского района на систематической основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с действующим законодательством контроль за содержанием автомобильных дорог местного значения на территории Де-Кастринского сельского поселения возложен на Администрацию Де-Кастринского сельского поселения. Глава Де-Кастринского сельского поселения в соответствии с положениями Устава сельского поселения является одновременно Главой администрации сельского поселения. В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение норм права расчистка дорог Де-Кастринского сельского поселения после выпадения осадков не произведена в том объеме, который необходим для предотвращения возникновения опасности жизнедеятельности населения. По состоянию на 25.01.2012г. дороги по ул. Орлова, ул. Сельская, ул. Краснофлотская, ул. Бошняка, ул. Чихачева, ул. Лесная, ул. Гагарина, ул. Дальневосточная имеют коллейность и зауженность, заснеженность, выбойность. Отсутствует проезд по дорожному полотну улицы Невельского. Невыполнение Администрацией Де-Кастринского сельского поселения своих обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог местного значения, соответствия их состояния правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам может привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, что не только несет угрозу повреждения или уничтожения имущества, но способно причинить вред здоровью вплоть до летального исхода, затрудняет своевременное прибытие оперативных служб в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. И.о. прокурора Корольков Д.Р. в судебном заседании предъявленные требования поддержал, просит установить срок исполнения требований до 20.02.2012г. Администрация Де-Кастринского сельского поселения, о времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении разбирательства дела не просила, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава Де-Кастринского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ № 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с ч. 1 ст. 37 ФЗ № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ч. 1). Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч. 2). Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ч. 3). В соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (п. 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2). В соответствии с п. 13 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружениях на них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007г. № 160, в состав работ по зимнему содержанию входят: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; распределение противогололедных материалов; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений. Как следует из актов и фотографий, по состоянию на 25.01.2012г. в п. Де-Кастри Де-Кастринского сельского поселения дороги по ул. Орлова, ул. Сельская, ул. Краснофлотская, ул. Бошняка, ул. Чихачева, ул. Лесная, ул. Гагарина, ул. Дальневосточная имеют коллейность и зауженность, заснеженность, выбойность. Отсутствует проезд по дорожному полотну улицы Невельского. Доказательств проведения работ по зимнему содержанию дорог ответчиком не представлено. При установленных фактических и правовых обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению. На основании ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительным неблагоприятным последствиям для жизни, здоровья и имущества физических и юридических лиц На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края произвести работы по расчистке от снега до покрытия проезжей части улиц: Орлова, Сельская, Краснофлотская, Комсомольская, Рабочая, Соколинская, Бошняка, Чихачева, Лесная, Гагарина, Дальневосточная, проезда по дорожному полотну ул. Невельского в п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края в срок до 20.02.2012г. Решение обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 20.02.2012г. Судья подпись А.В. Горбачев <данные изъяты> 21.03.2012г. решение вступило в законную силу Судья А.В. Горбачев
при секретаре Зайдуллиной О.М.,