2-497/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 октября 2010 г. с. Богородское Ульчский районный суд Хабаровского края под председательством судьи Гаркуль И.В., с участием помощника прокурора Добрынина А.Ю., при секретаре Зайдуллиной О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края к Главе Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении к обеспечению пожарной безопасности. УСТАНОВИЛ: Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в суд с иском к Главе Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении к обеспечению пожарной безопасности сельского поселения. В обоснование своих требований в иске указал, что Прокуратурой Ульчского района Хабаровского края проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах на территории Ульчского муниципального района. В соответствии с Постановлением главы Ульчского муниципального района № 2 от 02 апреля 2010 г. «О мерах по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Ульчского муниципального района в 2010 г.» главам сельских поселений рекомендовано выполнить мероприятия по защите населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров в 2010 году. В соответствии со ст. 14 ч. 1 п.18 ФЗ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Согласно ст. 3 Устава Тахтинского сельского поселения в состав Тахтинского сельского поселения входят села Тахта и Новотроицкое. Главой Тахтинского сельского поселения не приняты меры по обустройству вокруг населенного пункта с. Новотроицкое минерализованной полосы, т.е. не приняты меры по разработке и выполнению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на территории поселка, нарушая тем самым интересы неопределенного круга лиц, нарушая их право на жизнь, и здоровье, имущество, а также на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 114 Правил пожарной безопасности в РФ, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать главу Тахтинского сельского поселения обеспечить пожарную безопасность, выполнить мероприятия исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, обустроить минерализованную полосу в полном объеме вокруг с. Новотроицкое Тахтинского сельского поселения. В судебном заседании помощник прокурора Добрынин А.Ю. на требованиях настаивает, пояснил, что в заявлении указаны основания для удовлетворения заявленных требований, глава Тахтинского сельского поселения обязан выполнить требования пожарной безопасности, обустроить полосу вокруг с. Новотроицкое. Срок просит установить до Дата обезличена года. Глава Тахтинского сельского поселения ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, согласно которому отсутствие наземных дорог не дает возможность доставить технику в с. Ново-Троицкое для выполнения работ по расчистке минерализованной полосы. Для оплаты доставки бульдозера водным транспортном у поселения отсутствуют средства. Выполнение работ по расчистке минерализованной полосы вокруг с. Ново-Троицкое запланировано на 2 квартал 2011 года. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие заинтересованного лица. Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии с п. 112 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС № 313 от 18 июня 2003 г.- для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 9 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В судебном заседании установлено, что в ходе проверки выявлены следующие нарушения – вокруг с. Новотроицкое отсутствует минерализованная полоса, что подтверждается ответом ОГПН по Ульчскому району. Согласно Уставу Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края в состав Тахтинского сельского поселения входят села Тахта, Новотроицкое. Административным центром Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района является село Тахта. Суд приходит к выводу, что нарушение требований пожарной безопасности, указанные в заявлении прокурором нашли свое подтверждение в судебном заседании, Главой Тахтинского сельского поселения не приняты меры по обустройству вокруг населенного пункта Новотроицкое Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края минерализованной полосы, т.е. не приняты меры по разработке и выполнению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на территории поселка, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье, сохранность имущества и на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению, главу Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края надлежит обязать обеспечить пожарную безопасность, выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения – обустроить минерализованную полосу в полном объеме вокруг села Новотроицкое Тахтинского сельского поселения до Дата обезличена года. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с заинтересованного лица надлежит взыскать государственную пошлину, поскольку прокурор был освобожден от ее уплаты при подаче заявления. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд- РЕШИЛ: Заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края к Главе Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о понуждении к обеспечению пожарной безопасности удовлетворить. Обязать Главу Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края обеспечить пожарную безопасность, выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения – обустроить минерализованную полосу в полном объеме вокруг села Новотроицкое Тахтинского сельского поселения до Дата обезличена года. Взыскать с Главы Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в доход государства – местного бюджета Ульчского муниципального района в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Гаркуль И.В. Мотивированное решение будет изготовлено 22 октября 2010 г.