Гражданское дело № 2-463/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2010 года с. Богородское                                                                                              

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о понуждении к производству ремонтных работ жилого дома № 5 по ул. Юбилейная Ульчского муниципального района Хабаровского края (устранении свободного доступа к этажным щиткам; проведении ревизии этажных щитков; устранении имеющихся скруток электропроводки; устранении частичного разрушения отмостки по периметру здания),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с иском к Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания»  о понуждении к производству ремонтных работ жилого дома № 5 по ул. Юбилейная Ульчского муниципального района Хабаровского края (устранении свободного доступа к этажным щиткам; проведении ревизии этажных щитков; устранении имеющихся скруток электропроводки; устранении частичного разрушения отмостки по периметру здания).               

В обоснование заявленных требований указано, что 19 августа 2010 года прокуратурой Ульчского района Хабаровского края проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части содержания и обслуживания многоквартирного жилого фонда с. Богородское Ульчского муниципального района Хабаровского края. В результате проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания (далее – Управляющая компания, ответчик) является обслуживающей и ресурсоснабжающей организацией, у которой, на основании договора № 1 от 01 января 2010 года, заключенного с Администрацией сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация, ответчик) на обслуживании находится жилой многоквартирный дом № 5, расположенный по ул. Юбилейная в с. Богородское Ульчского муниципального района Хабаровского края. Управляющая компания, в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, а также «Правил и норм эксплуатации жилого фонда», утвержденного постановлением Госстроя России от 27 августа 2003 года № 170 не исполняет свои обязанности по техническому обслуживанию жилищного фонда. Прокурор просит обязать ответчиков выполнить следующие виды работ по надлежащему содержанию дома: устранить свободный доступ к этажным щиткам; провести ревизию этажных щитков; устранить имеющиеся скрутки электропроводки; устранить частичное разрушение отмостки по периметру здания.

В судебном заседании помощник прокурора Ульчского района Хабаровского края Самар Н.К. требования поддержал в   полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков: Глава Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края Парфенов В.А., директор ООО «Управляющая компания» Соскин А.А. исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского края признали, пояснив, что согласны с тем, что по указанному адресу необходимо выполнить работы по ремонту отмостки здания. Указанные работы они должны были выполнить по плану до сентября 2010 года. Денежные средства, предназначенные для этих целей, были направлены на работы по водоснабжению. В текущем году ремонт отмостки дома невозможен из-за недостатка денежных средств. Другие ремонтные работы, указанные в иске прокурора (устранение свободного доступа к этажным щиткам; проведение ревизии этажных щитков; устранение имеющихся скруток электропроводки) ООО «Управляющая компания» выполнены в полном объеме, о чем имеется документальное подтверждение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и их частичном удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено, что 19 августа 2010 года прокуратурой Ульчского района Хабаровского края, совместно со специалистом жилищной инспекции Правительства Хабаровского края, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда, а именно многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Юбилейной в с. Богородское Ульчского муниципального района Хабаровского края. В ходе проверки установлено: этажные щитки находятся в свободном доступе; ревизия этажных щитков не проведена; имеются скрутки электропроводки, а также частичные разрушения отмостки по периметру здания.

Обслуживающей организацией жилого дома № 5 по ул. Юбилейной в                             с. Богородское Ульчского муниципального района Хабаровского края является ООО «Управляющая компания», что подтверждается договором № 1 от 01 января 2010 года  «Управления многоквартирными жилыми домами в сельском поселении «Село Богородское» Ульчского муниципального района (далее – Договор), заключенным между ООО «Управляющая компания» и Администрацией сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края.

В порядке ст. 162 Жилищного Кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в данном доме и пользующимися помещениями в данном доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из пункта 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила) следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан и др. В пункте 11 указанных Правил установлен перечень работ и услуг, входящих в понятие содержания общего имущества.

Пунктом 11 названных Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Подпункты «а» - «д» пункта 2 Правил включают в состав общего имущества:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

В силу пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного Кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что с 01 января 2010 года управление жилым домом № 5 по ул. Юбилейная, с. Богородское Ульчского муниципального района Хабаровского края осуществляет ООО «Управляющая компания».

Судом установлено, что жилой дом № 5 по ул. Юбилейная, с. Богородское Ульчского муниципального района Хабаровского края по состоянию на 19 августа 2010 года нуждался в текущем ремонте, а именно: в устранении свободного доступа к этажным щиткам; производстве ревизии этажных щитков; устранении имеющейся скрутки электропроводки, устранении частичного разрушения отмостки по периметру здания.

Согласно п. 42 Правил управляющая организация и лица, оказывающие услуги и выполняющие услуги при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу ст. 425 Гражданского Кодекса РФ договор вступает в силу, и становиться обязательным для сторон с момента его заключения.

Так, из заключенного 01 января 2010 года между Управляющей компанией и Администрацией Договора следует, что Управляющая компания приняла на себя обязательство по оказанию услуг по управлению (в том числе организации содержания, обслуживания и ремонта) многоквартирными жилыми домами и придомовой территорией, предоставлению коммунальных услуг в домах жилого фонда, находящихся в сельском поселении «Село Богородское» Ульчского муниципального района, указанных в Приложении № 1 к Договору.

В соответствии с Приложением № 1 (строка 2) к Договору жилой дом № 5 по ул. Юбилейная в с. Богородское Ульчского района Хабаровского края относится к жилому фонду, находящемуся в сельском поселении «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Кроме того, согласно пункту 3.1.8 Договора Управляющая компания приняла на себя обязательство обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования объектов фонда, в том числе надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой (внутридворовой) территории, а также обязанность по обеспечению сохранности управляемого Фонда, своевременности организации текущего и капитального ремонта объектов Фона в соответствии с действующим законодательством (пункты 3.1.7, 3.1.33 – 3.1.35 Договора).

Следовательно, в перечень работ, которые должна производить организация, которая приняла на себя обязательства по управлению многоквартирным жилым домом входит: устранение свободного доступа к этажным щиткам, производство ревизии этажных щитков, устранение имеющейся скрутки электропроводки, устранение частичного разрушения отмостки по периметру здания.

Представленный «Акт выполненных работ по благоустроенному фонду ул. Юбилейная дом 5» от 13 сентября 2010 года, составленный с участием специалиста 1 категории Администрации сельского поселения с. Богородское, свидетельствует о том, что ответчиком произведены работы по восстановлению элетроосвещения в подъезде и элеваторных узлах, проведена ревизия элеваторных щитов, закрыты на замки этажные щитки и шкаф ВРУ, поставлены изоляционные колпачки на скрутки электропроводки.

Однако в нарушение действующего законодательства ответчик не выполняет свои обязанности по договору управления многоквартирным домом в части надлежащего содержания и ремонта жилого дома, а именно – не устранил частичное разрушение отмостки по периметру здания. Представленный ответчиком план работ по подготовке жилого фонда к зиме 2009, 2010, 2011, 2012 годов свидетельствует о том, что работы по ремонту отмостки по ул. Юбилейная, д. 5 должны были быть выполнены в сентябре 2009 года. Данный план работ подписан директором ООО «Управляющая компания» и согласован главой сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Согласно п/п. 6 п. 1 ст. 5 Устава сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края к вопросам органов местного самоуправления относятся: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Понятие муниципального жилищного фонда определено в п/п. 3 п. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с указанной нормой права муниципальным жилищным фондом признается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома;  квартира, часть квартиры; комната (п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Согласно приложению 1 к договору № 1 от 01 января 2010 года «Управления многоквартирными жилыми домами в сельском поселении «Село Богородское» в доме № 5, по ул. Юбилейная в с. Богородское, 1 из 16 имеющихся квартир принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, т.е. относится к муниципальному жилищному фонду.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, именно Администрация, как собственник общего имущества собственников помещений, до выделения доли каждого из них, либо заключения соответствующего договора с собственником жилого помещения, несет бремя содержания этого имущества, а также обязана поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанность Администрации по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлена также ст. 20 Жилищного кодекса РФ. Указанная норма права гласит, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Т.е. органы государственной власти Российской Федерации контролируют использование и сохранность федерального жилищного фонда (п. 17 ст. 12 Жилищного Кодекса РФ); органы государственной власти субъекта РФ – использование и сохранность жилищного фонда своего региона (п. 8 ст. 13 Жилищного Кодекса РФ); органы местного самоуправления – использование и сохранность жилищного фонда муниципального района.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1.1 договора № 1 от 01 января 2010 года  «Управления многоквартирными жилыми домами в сельском поселении «Село Богородское» Ульчского муниципального района к обязанности Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края относится: контроль за деятельностью Управляющей организации по выполнению взятых на себя обязательств по договору. Следовательно, обязанность по организации ремонта дома 5 по ул. Юбилейная, с. Богородское Ульчского муниципального района Хабаровского края, а также обеспечение контроля за качеством проведенных работ лежит на Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края.

При таких обстоятельствах иск прокурора Ульчского района Хабаровского края основан на нормах действующего законодательства и подлежит частичному удовлетворению.   

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения                            «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о понуждении к производству ремонтных работ жилого дома № 5 по ул. Юбилейная Ульчского муниципального района Хабаровского края удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», Администрацию сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в срок до 10 ноября 2010 года, выполнить следующие виды ремонтных работ по содержанию жилого дома № 5 по ул. Юбилейная с. Богородское Ульчского муниципального района Хабаровского края: устранить частичное разрушение отмостки по периметру здания.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 сентября 2010 года.

п/п состав суда

решение вступило в законную силу 08.10.2010

...

Судья В.В. Корецкий