Дело № 2-377/2012 РЕШЕНИЕ. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Богородское 28 мая 2012 года Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Вьюшиной И.И., с участием помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Ляпина А.В., ответчика в лице главы сельского поселения «Село Богородское» Кольковец Д.С., при секретаре судебного заседания Щербак О.О., рассмотрев исковое заявление Прокурора Ульчского района Хабаровского края в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, к Администрации сельского поселения «Село Богородское» о признании бездействия незаконным и понуждению совершить действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения «Село Богородское» с требованиями признать бездействия администрации по строительству очистных сооружений с. Богородское незаконным и обязать ответчика до 01.01.2014 года построить и ввести в эксплуатацию очистные сооружения, способные обеспечить очистку вод поселения в соответствии нормативам и правилам, установленными законодательством. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Ульчского района Хабаровского края проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в сельском поселении «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, в части организации водоснабжения и водоотведения поселения. В ходе проверки установлено, что поселковые очистные сооружения на территории муниципального образования отсутствуют. На территории сельского поселения имеется система водоотведения канализационных и ливневых вод. Система водоотведения канализационных вод представлена сетью канализационных труб, коллекторов системы водоотведения сточных вод осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания». Таким образом, организацией ООО «Управляющая компания» осуществляется сброс сточных вод канализации с благоустроенного жилого фонда в водный объект: р. Амур без проведения какой-либо очистки. Нормативы предельно допустимых сбросов веществ в реку Амур ООО «Управляющая компания» не разработала, согласование предельно допустимых сбросов в органе Роспотребнадзора не получено. Таким образом, в нарушении действующих в настоящий момент положений Водного кодекса, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, очистка сточных вод в селе Богородское не проводится. Бездействие администрации в части строительства очистных сооружений создает угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний, негативно воздействует на окружающую среду Ульчского муниципального района, чем и вызвана необходимость обращения прокурора в суд. В судебном заседании помощник прокурора уточнил заявленные требования, просил суд обязать ответчика построить и ввести в эксплуатацию очистные сооружения, способные обеспечить очистку вод поселения в соответствии нормативам и правилам, установленными законодательством в срок до 01.01.2015 года. Считает заявленные требования законными и обоснованными, просил суд удовлетворить в иск по изложенным в нем обстоятельствам с измененными сроками исполнения. Ответчик по делу глава сельского поселения «Село Богородское» Кольковец Д.С., исковые требования признал в полном объеме. Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Причины неявки третьего лица ООО «Управляющая компания» суду неизвестна. Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевске-на-Амуре, суду телефонограммой сообщил о невозможности прибыть на судебное заседание в указанный срок, против рассмотрения дела в его отсутствия не возражал. Выслушав пояснения, а так же заключение помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Ляпина А.В., ответчика по делу главу сельского поселения «Село Богородское» Кольковец Д.С., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика. Согласно ст.ст. 41-42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ - прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В соответствии со ст. 55 Водного кодекса (далее ВК РФ) при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В силу ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с указанными нормами федерального законодательства в Российской Федерации приняты «Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.5.980-00» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000). В соответствии с п. 1.2 - 1.3 Указанных правил требования настоящих санитарных правил распространяются на все поверхностные водные объекты, на территории Российской Федерации, используемые или намечаемые к использованию для нужд населения, за исключением прибрежных вод морей. Настоящие Санитарные правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для организаций, осуществляющих государственное управление и государственный контроль в области охраны вод в соответствии с законодательством и согласно п. 3.1 имеют целью обеспечить предотвращение и устранение загрязнения поверхностных вод, которое может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования населения. Согласно п. 3..4,. указанных правил водопользователи на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности обязаны обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса. В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд считает возможным принять признание иска главы сельского поселения «Село Богородское» Кольковец Д.С., построить и ввести в эксплуатацию очистные сооружения, способные обеспечить очистку вод поселения в соответствии нормативам и правилам, установленными законодательствомдо 01.01.2015 года На основании изложенного, исковое заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Село Богородское» с требованиями признать бездействия администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского района Хабаровского края по строительству очистных сооружений с. Богородское незаконным и обязать ответчика до 01.01.2015 года построить и ввести в эксплуатацию очистные сооружения, способные обеспечить очистку вод поселения в соответствии нормативам и правилам, установленными законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258, ч. 2 206 ГПК РФ, - РЕШИЛ: Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения. П/П состав суда Решение вступило в законную силу 29 июня 2012 года <данные изъяты> Судья Ульчского районного суда Хабаровского края И.И. Вьюшина