о размещении информации



Дело № 2-190/2012

                                

РЕШЕНИЕ.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богородское                                                                                                         28 мая 2012 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи                                                      Вьюшиной И.И.,

с участием помощник прокурора

Ульчского района Хабаровского края                                          Ляпина А.В.,

при секретаре судебного заседания                                          Щербак О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад поселка Решающий Быстринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об обязании ответчика разместить на сайте учреждения перечень обязательной информации подлежащей опубликованию в сети «Интернет», о деятельности учреждения в соответствие с действующим законодательством в месячный срок со дня вынесения решения по данному исковому заявлению,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе - детский сад поселка Решающий Быстринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту МБДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад п. Решающий Быстринского СП), с требованиями обязать ответчика разместить на сайте учреждения перечень обязательной информации подлежащей опубликованию в сети «Интернет», о деятельности учреждения в соответствие с действующим законодательством в месячный срок со дня вынесения решения по данному исковому заявлению. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Ульчского района Хабаровского края проведена проверка исполнения МБДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад п. Решающий Быстринского СП Закона Российской Федерации «Об образовании». В ходе проведенной проверки установлено, что МБДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад п. Решающий Быстринского СП в нарушение части 4 статьи 32 Федерального закона "Об образовании" не обеспечило открытость и доступность обязательной информации на сайте http://schools.dnevnik.ru/48449.

В судебном заседании      заместитель прокурора Ульчского района Хабаровского края Ляпин Н.В. уточнил исковые требования в части срока выполнения и сформулировал их следующим образом: «обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы - детский сад поселка Решающий Быстринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края разместить на сайте учреждения перечень обязательной информации подлежащей опубликованию в сети Интернет в установленный законом срок, не позднее 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу». В тоже время поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, в адрес суда направил заявление о рассмотрении исковых требований прокурора Ульчского района Хабаровского края без его участия.

Выслушав пояснения, а так же заключение помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Ляпина А.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно Федерального закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В соответствии со статьей 1 Закона Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования.

Статья 3 вышеуказанного закона гласит, что законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. Согласно ч. 3 статьи 12 закона действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В соответствии с частью 7 статьи 15 Закона родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 32 Закона к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, в соответствии с пунктом 25 названной статьи и части обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно части 4 статьи 32 Закона «Об образовании», образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность неопределенному кругу лиц к следующей информации: 1)сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

  1. отчет о результатах самообследования;
  2. порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец
    договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости
    платных образовательных услуг;
  3. сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12
    января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с пунктом 1 частью 3 статьи 32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ - прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилом фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с пунктом 1 частью 3 статьи 32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

В судебном заседании установлено, что информация, размещенная на сайте учреждения не соответствует требованиям, предъявляемым вышеуказанным действующим федеральным законодательством в связи, с чем были нарушены права неопределенного круга лиц на доступ к информации образовательного учреждения. Невыполнение Администрацией МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад п. Решающий Быстринского сельского поселения требований Закона РФ «Об образовании» противоречит действующему законодательству и нарушает право неопределенного круга

На основании изложенного, исковое заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад п. Решающий Быстринского сельского поселения, об обязании разместить на сайте учреждения перечень обязательной информации подлежащей опубликованию в сети «Интернет», о деятельности учреждения в соответствие с действующим законодательством не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258, ч. 2 206 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы - детский сад поселка Решающий Быстринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края разместить на сайте учреждения перечень обязательной информации подлежащей опубликованию в сети «Интернет», о деятельности учреждения в соответствие с действующим законодательством не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Судья Ульчского районного суда

Хабаровского края                                                                  И.И. Вьюшина