дело 23-4/2010 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 25 июня 2010 года с. Богородское Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Корецкий В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Титова Игоря Олеговича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... района Хабаровского края, проживающего по адресу: ... района Хабаровского края ..., ..., работающего в ... ... района Хабаровского края, ..., по жалобе Титова И.О., не связывая себя доводами жалобы и проверив дело в полном объеме, У С Т А Н О В И Л: Дата обезличена года в 14 часов 47 минут в ... района Хабаровского края гражданин Титов И.О. нарушил п.п. 5.23 и 5.24 Правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Ульчского муниципального района Хабаровского края, утвержденных Решением Собрания депутатов 12 июля 2006 года № 95 (далее – Правила благоустройства), выразившиеся в том, что хранил автомашину «...» серого цвета, государственный номер Номер обезличен за границей дворовой территории, со стороны проезжей части, около ... по ... ... района Хабаровского края, сроком свыше 7 суток. Дата обезличена года по указанному факту ведущим специалистом-секретарем административной комиссии Ульчского муниципального района Хабаровского края Крыловым Д.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. Постановлением о назначении административного наказания № 187 от 31 мая 2010 года, вынесенным административной комиссией Ульчского муниципального района Хабаровского края под председательством заместителя Главы администрации Ульчского района Хабаровского края по социальным вопросам Шереметьева О.Л., Титов И.О. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Титов И.О. подал жалобу в Ульчский районный суд Хабаровского края, в которой просит освободить его от уплаты штрафа по следующим основаниям: автомашина «...» серого цвета, государственный номер Номер обезличен Титову И.О. не принадлежит, последний не может утилизировать данное транспортное средство, не имея на то правовых оснований. Материальное положение не позволяет Титову И.О. уплатить штраф, так как его зарплата составляет ... рублей, его супруга находится в отпуске по уходу за ребенком, на его иждивении находится трое детей. Общий доход семьи Титова И.О. значительно ниже величины прожиточного минимума. В судебном заседании Титов И.О. доводы жалобы поддержал и дал показания, аналогичные, изложенному в жалобе, дополнительно пояснив, что при составлении протокола об административном правонарушении ему сказали, что по административному делу будет вынесено предупреждение. Он не является владельцем указанного транспортного средства, автомашиной он управлял два месяца по «простой» доверенности. Был лишен права управления транспортны средством. Автомашина находилась на его дворовой территории, когда он начал строительство гаража, то автомашину пришлось поставить за границей дворовой территории, со стороны проезжей части. Он неоднократно звонил владельцу – Усилову Е.В., последний обещал приехать и забрать автомашину, но до сих пор не приехал. Виновным в совершении указанного правонарушения себя не считает. В судебном заседании ведущий специалист-секретарь административной комиссии Ульчского муниципального района Хабаровского края Крылов Д.В. доводы жалобы не признал и пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен, постановление об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона. В соответствии с пунктами 5.23 и 5.24 Правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Ульчского муниципального района Хабаровского края, утвержденных Решением Собрания депутатов 12 июля 2006 года № 95 частные домовладельцы обязаны содержать в чистоте дворовые и прилегающие к ним территории; запрещается хранение автотранспорта за границами территорий дворовых и приусадебных участков со стороны улиц и проездов. После того, как Титов И.О. был лишен права управления транспортным средством, автомашина «...» серого цвета, государственный номер Номер обезличен была им брошена за границей дворовой территории, со стороны проезжей части, около ... по ... ... района Хабаровского края. Указанное автотранспортное средство находится по указанному адресу более 4 лет, приобрело небрежный внешний вид. Зимой Титова И.О. просили убрать автомашину, так как она стоит близко к дороге, и мешала грейдеру чистить проезжую часть. Ему было сделано предупреждение в устном виде. Считает, что Титов И.О. обоснованно привлечен к административной ответственности, в соответствии с административным законодательством Хабаровского края. Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, суд находит обжалуемое постановление о назначении административного наказания подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Согласно пункту 5.23 Правил благоустройства и содержания населенных пунктов Ульчского муниципального района, утвержденным Решением Собрания депутатов Ульчского муниципального района 12 июля 2006 года № 95, запрещается хранение личных моторных лодок, катеров, автотранспорта, складирование дров, сена, удобрения, строительных материалов за границами территорий дворовых и приусадебных участков со стороны улиц и проездов, сроком более 10 дней. Согласно пункту 5.24 Правил благоустройства, частные домовладельцы обязаны содержать в чистоте дворовые и прилегающие к ним территории, содержать в исправном состоянии ограждения. В зависимости от состояния производить ремонт фасадов. Из указанных Правил благоустройства следует, что за границами территорий дворовых и приусадебных участков со стороны улиц и проездов запрещается хранение: а) личных моторных лодок, катеров, автотранспорта; б) сроком свыше 10 дней. Согласно справке РЭП Ульчского РОВД Управления ГИБДД УВД по Хабаровскому краю владельцем транспортного средства «...» серого цвета, государственный номер Номер обезличен, является гражданин Усилов Е.В., Дата обезличена года рождения л.д. 3). В протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, должностным лицом его составившим, не отражены сведения о принадлежности автомашины «...» серого цвета, государственный номер Номер обезличен, а также не указан период времени, в течение которого указанная автомашина находилась (хранилась) за границей дворовой территории, со стороны проезжей части, около ... по ... ... района Хабаровского края, что не позволяет сделать вывод о том, что Титовым И.О. были нарушены условия хранения, предусмотренные пунктом 5.23 Правил благоустройства. Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В нарушение указанных положений, в протоколе об административном правонарушении не указаны: документ, удостоверяющий личность правонарушителя; семейное положение; дата совершения административного правонарушения (не указан год); в обжалуемом постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Установленные нарушения порядка привлечения к административной ответственности не позволили административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то есть носят существенный характер, и являются основанием для признания оспариваемого постановления незаконным. Таким образом, в действиях Титова И.О. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях «нарушение правил благоустройства населенных пунктов». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление о назначении административного наказания Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное административной комиссией Ульчского муниципального района Хабаровского края, которым Титов И.О. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... рублей, отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. п/п состав суда решение вступило в законную силу Дата обезличена ... Судья В.В. Корецкий