Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                 <адрес>

        Улаганский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего                                                                ФИО6

при секретаре                                                                                     ФИО7

с участием представителей истца ФИО9 и ФИО10, представителя ответчика администрации муниципального образования «Улаганский район» ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Улаганский район», Министерству регионального развития <адрес>, Правительству <адрес> о признании права на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения, предусмотренной подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Улаганский район» восстановить ФИО1 в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поставленную на учет ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Правительство <адрес> в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» распределить государственный жилищный сертификат ФИО1 в 2011 году, возложении обязанности на Министерство регионального развития <адрес> выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат в 2011 году,

У С Т А Н О В И Л :

В суд обратилась ФИО1 с иском к администрации муниципального образования «Улаганский район», Министерству регионального развития <адрес>, Правительству <адрес> о признании права на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения, предусмотренной подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Улаганский район» восстановить ФИО1 в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поставленную на учет ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Правительство <адрес> в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» распределить государственный жилищный сертификат ФИО1 в 2011 году, возложении обязанности на Министерство регионального развития <адрес> выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат в 2011 году, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации МО «Улаганский район» сняла ее с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений. Решение о снятии с учета принято на основании того, что в соответствии с записью в похозяйственной книге она является владельцем дома в <адрес>. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ своего жилья не имеет, проживает в доме дочери. В заявлении на участие в подпрограмме указано, что жилья не имеет.

Истец ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержала исковые требования и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации МО «Улаганский район» сняла ее с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений. Решение о снятии с учета принято на основании того, что в соответствии с записью в похозяйственной книге она является владельцем дома в <адрес>. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ своего жилья не имеет, проживает в доме дочери. В заявлении на участие в подпрограмме указано, что жилья не имеет. Считает, что истец необоснованно снята с учета, так как заявление (рапорт) о включении ее в список участников подпрограммы она подавала ДД.ММ.ГГГГ, в то время как еще в 2002 году выбыла из хозяйства по адресу <адрес> и с 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме сына ФИО2 и входила в список членов хозяйства в <адрес>. В 2006 году у нее действительно не было жилья.

Представитель истца ФИО10 поддержала исковые требования и пояснила, что истец ее мать. С 1996 года жилой дом в <адрес> пустовал, так как мать из-за болезни и возраста не могла там проживать одна, ее забрал к себе сын на <адрес>. В 2003 году после землетрясения дом подлежал капитальному ремонту, самостоятельно отремонтировать она его не могла и с ДД.ММ.ГГГГ проживает с дочерью ФИО3 по <адрес>. Дом по <адрес> отремонтировал ее внук ФИО4.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Улаганский район» ФИО11 иск не признала и показала, что поскольку в соответствии записью в похозяйственной книге истец является владельцем дома в <адрес>, а в заявлении на участие в указанной Подпрограмме указала, что жилья не имеет, истец была исключена из списка из-за предоставления сведений не соответствующих действительности.

Представитель Министерства регионального развития <адрес> и Правительства <адрес> ФИО8 просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представила отзыв на иск, из которого следует, что в результате проверки, проведенной Министерством регионального развития РА в целях проверки сведений, содержащихся в учетных делах граждан, претендующих на получение государственного жилищного сертификата в 2010 году в отношении ФИО1 было установлено следующее: ФИО1 проживает в <адрес> у дочери по <адрес>. При проверке книг похозяйственного учета она числится владельцем жилого дома по адресу: <адрес>. Министерство регионального развития РА не согласно с тем, что книга похозяйственного учета не является значимым документом, так как в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, который регулирует право на земельный участок и отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства вследствие которого гражданин может зарегистрировать право на домовладение, расположенное на данном земельном участке на основании выписки из похозяйственной книги. Именно поэтому республиканская комиссия ДД.ММ.ГГГГ приняла решение не распределять государственный жилищный сертификат ФИО1 и предложила обратиться в суд, для чего ей своевременно была направлена заверенная копия протокола решения. Из данного решения нигде не прослеживается рекомендация органу местного самоуправления снять ФИО1 с учета.

Выслушав представителей истца ФИО9, ФИО10, представителя ответчика администрации муниципального образования «Улаганский район» ФИО11, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет не менее 15 календарных лет.

В соответствии со ст.3 вышеуказанного федерального закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.1, 2, 3 указанного Положения регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Судом установлено, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-С ФИО1 поставлена на очередь для улучшения жилищных условий в категории «Пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведена из 2 категории «Пенсионеры» в 1 категорию «Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства регионального развития РА истец уведомлена о том, что на основании решения Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в получении государственного жилищного сертификата в 2010 году.

Из протокола заседания Республиканской жилищной комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для принятия такого решения послужило то, что «в соответствии с записью в похозяйственной книге является владельцем дома в <адрес>. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ своего жилья не имеет, проживает в доме дочери. Предоставлены документы не соответствующие действительности. В заявлении на участие в Подпрограмме указано, что жилья не имеет. По сведениям администрации с/п дом ФИО1 фактически принадлежит ее внуку, так как был им восстановлен после землетрясения. Внук в этом доме проживает с семьей. Нарушение ст.6 125-ФЗ. Решение: Сертификат не выдавать, рекомендовать решить разногласия в судебном порядке».

В протоколе заседания жилищной комиссии МО «Улаганский район» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на основании п.п. «в» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, состоящая на учете в категории «Инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства», снята с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с выявлением в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений.

Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен перечень документов, представляемых в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления).

Согласно копии паспорта 84 01 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Акташским отделением милиции Улаганского ОВД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в <адрес>.

Из удостоверения серии ВВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом труда и социального развития <адрес> ФИО1 пользуется льготами, установленными ст.20 ФЗ «О ветеранах».

Согласно удостоверения серии Е №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом труда и социального развития <адрес> ФИО1 является «Ветераном труда».

Из справки серии МСЭ-2007 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> ФИО1 является инвалидом 1 группы.

Согласно справки, выданной ГУ - Управление ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж ФИО1 33 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, ветераном труда, имеет общую продолжительность трудового стажа более 15 календарных лет в местности, приравненной к территории Крайнего Севера, включенной в перечень, установленный Постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть является лицом, имеющим право на получение и использование жилищной субсидии, предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с пп. «в» п.21 указанного Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Согласно заявления (рапорта) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы МО «Улаганский район» она просила включить ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», сообщила, что жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеет.

Судом установлено, что у ФИО1 в собственности жилья не имеется, указанное обстоятельство подтверждается следующими документами.

Согласно уведомления, сообщениям Управления федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно справки администрации Чибитского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на территории администрации не имеет индивидуального жилого дома, проживает с семьей дочери ФИО3 в <адрес>.

Из справки администрации Чибитского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 после смерти мужа ФИО5 с 1996 года фактически проживала в доме сына по <адрес>, так как самостоятельно себя не могла обеспечить дровами. С 2002 года официально зарегистрирована в похозяйственной книге администрации по этому же адресу. После землетрясения 2003 года дом подлежал капитальному ремонту. Она инвалид 1 группы не может самостоятельно отремонтировать. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает с семьей дочери ФИО3 по <адрес>. Заброшенный дом по <адрес> отремонтировал внук ФИО4

Согласно свидетельства о смерти 1-ИЛ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки администрации Чибитского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно до дня смерти мужа 1992 года проживала в <адрес>. После смерти мужа осталась одна, долго болела, не могла ухаживать за домом и перешла к сыну на <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает с дочерью по <адрес>.

Из справки главы Чибитского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 1996 года жилой дом по <адрес> в <адрес> пустовал, в этом доме до 2007 года никто не проживал. После землетрясения 2003 года дом пришел в аварийное состояние. Поскольку в этом доме долгое время никто не жил, акт обследования дома после землетрясения не составлялся, в похозяйственную книгу за 2002 год ФИО1 по адресу Чибитская,8 внесена ошибочно, поскольку она еще в 1996 году выбыла из данного хозяйства, то есть из этого дома.

Указанные справки выданы на основании похозяйственных книг Чибитского сельского поселения за период с 2001 по 2011 годы.

На основании изложенного, поскольку ФИО1 имеет право на получение жилищной субсидии, выделяемой за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, она подлежит восстановлению в списке получателей жилищной субсидии, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу пп.65 п.3.1 Положения о Министерстве регионального развития <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство регионального развития <адрес> в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия по ведению учета и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и формирует сводный список граждан, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета.

В соответствии со ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Одним из способов защиты гражданских прав, указанных в ст.12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, выделяемой за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения, предусмотренной подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Улаганский район» восстановить ФИО1 в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поставленную на учет ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Правительство <адрес> в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» распределить государственный жилищный сертификат ФИО1 в 2011 году, возложении обязанности на Министерство регионального развития <адрес> выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат в 2011 году подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

                                                Р Е Ш И Л:

        Исковые требованияТойлоновой Кузмеш Ивановны к администрации муниципального образования «Улаганский район», Министерству регионального развития <адрес>, Правительству <адрес> о признании права на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения, предусмотренной подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Улаганский район» восстановить ФИО1 в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поставленную на учет ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Правительство <адрес> в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» распределить государственный жилищный сертификат ФИО1 в 2011 году, возложении обязанности на Министерство регионального развития <адрес> выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат в 2011 году, удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения, предусмотренной подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Улаганский район» восстановить ФИО1 в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поставленную на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Правительство <адрес> в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» распределить государственный жилищный сертификат ФИО1 в 2011 году.

Возложить обязанность на Министерство регионального развития <адрес> выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат в 2011 году.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                       Т.В.Тюхтенева