Публикация 2-384/2012



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Кожабаевой А.А., при секретаре ФИО2, с участием прокурора <адрес> Тобоева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю Баграшевой Ольге Михайловне об обязании разработать и предоставить для государственной экспертизы проект освоения лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Баграшевой Ольге Михайловне об обязании разработать и предоставить для государственной экспертизы проект освоения лесного участка, мотивируя тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения арендаторами лесных участок требований законодательства о разработке проекта освоения лесов. В ходе проверки установлено, что Министерство лесного хозяйства Республики Алтай заключило с ИП Баграшевой О.М. договор аренды лесного участка на 49 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) лесной участок, площадью 1,0 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 434-2011-01, расположенный по адресу: <адрес> Улаганское лесничество, Улаганское учасковое лесничество, Улаганская лесная дача, квартал , части выделов , 117. В соответствии с подп. «г», «з» п.12 договора аренды лесопользователь обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю - Министерство лесного хозяйства Республики Алтай не позднее 3 месяцев после государственной регистрации договора проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке в объемах, определенных проектов освоения лесов, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение. Однако проект освоения земельного участка лесопользователем до настоящего времени не разработан и на экспертизу в установленном порядке не представлен. В силу ст.12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования и развития лесной промышленности. Согласно ст.88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Порядок разработки и состав проекта освоения установлены Приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ (далее Приказ). В соответствии с п.26 Приказа проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в потяонное (бессрочное) пользование в аренду на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования. Пунктом 3 Приказа предусмотрено, что проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. К мероприятиям по охране и защите леса относятся меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Статьей 53.1 ЛК РФ и п.5 Правил Пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что мера пожарной безопасности в лесах как предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами лиц, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров включаются в проекты освоения лесов. Кроме того, к мероприятиям по охране и защите леса относятся мероприятия по обеспечению санитарной безопасности в лесах, уход за лесами. Согласно ст.ст. 54,64 ЛК РФ меры санитарной безопасности на лесных участках, в предоставленных в аренду, и уход за лесами осуществляются арендаторами на основании проекта освоения лесов. В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ Правилами санитарной безопасности в лесах от ДД.ММ.ГГГГ на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Пунктом 8 Приказа Министерства природы России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» в целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, уход за лесами осуществляют на основании проекта освоения лесов. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ст.89 ЛК РФ). Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства индивидуальным предпринимателем Баграшевой О.М. проект освоения лесов с момента заключения договора не разработан, мероприятия по охране и защите от пожаров не предусмотрены и не проводятся. Непринятие мер лесопользователем Баграшевой О.М. по разработке проекта освоения лесов нарушает интересы собственника лесных участков - Российской Федерации. В связи с чем, прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя Баграшеву О.М. в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект освоения лесного участка, расположенного по адресу: Республика алтай <адрес> Улаганское лесничество Улаганское участковое лесничество, Улаганская лесная дача, квартала часть выделов , 117, № учетной записи в государственном лесном реестре 434-2011-01 и предоставить проект для проведения государственной экспертизы в Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

В судебном заседании прокурор <адрес> Тобоев А.И., действующий на основании поручения Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал иск природоохранного прокурора по изложенным в заявлении доводам и просил установить срок для исполнения решения в течение 4 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Ответчик индивидуальный предприниматель Баграшева О.М., представив заявление о признании иска, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо Министерство лесного хозяйства Республики Алтай, представив отзыв на иск, известило о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора <адрес> Тобоева А.И., исследовав материалы дела, суд находит иск Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Признание заявленных прокурором исковых требований ответчиком - индивидуальным предпринимателем Баграшевой О.М. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, судом принимается.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в связи с чем, иск Горно-Алтайского межрайонного природоохранного подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в интересах Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 БК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет муниципального района.

На основании п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Иск Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю Баграшевой Ольге Михайловне об обязании разработать и предоставить для государственной экспертизы проект освоения лесного участка удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Баграшеву Ольгу Михайловну разработать проект освоения лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> Улаганское лесничество Улаганское участковое лесничество Улаганская лесная дача, квартал , части выделов ,117, № учетной записи в государственном лесном реестре 434-2011-01 и предоставить его для проведения государственной экспертизы в Министерство лесного хозяйства Республики Алтай.

Установить срок для исполнения решения суда 4 месяца со дня вступления его в законную силу.

Об исполнении решения сообщить незамедлительно в Улаганский районный суд Республики Алтай и Горно-Алтайскому межрайонному природоохранному прокурору.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Баграшевой Ольги Михайловны в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Сумма государственной пошлины подлежит перечислению в Управление Федерального Казначейства по <адрес> (Межрайонная ИФНС России по <адрес>), р/с 40101810500000010000, ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России <адрес>, КБК 18210803010011000110, ИНН 0401003640, ОКАТО 84230835000, БИК 048405001.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

А.А.Кожабаева

          

       

Верно:

А.А.Кожабаева