Дело № 2-156/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Ефремова С.А.,
при секретаре Липиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом
24 июня 2010 г. дело по иску Минаевой Н.В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом и обучения на курсах повышения квалификации, назначении трудовой пенсии,
установил:
Минаева Н.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с Дата обезличена по Дата обезличена и периодов обучения на курсах повышения квалификации 13-Дата обезличена, 2 сентября - Дата обезличена, 15 сентября - Дата обезличена, 28 ноября – Дата обезличена, назначении трудовой пенсии с момента обращения за ней.
Истица утверждает, что, работая в должности заведующего ... фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) с 1999 года, осуществляет всю лечебную деятельность пункта, так как штатным расписанием не предусмотрены должности акушерки, медсестры и фельдшера. Поэтому отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необоснован.
Регулярное повышение квалификации для медицинского работника предусмотрено законом и является обязательным условием осуществления профессиональной деятельности. На это время сохранялись рабочее место и средний заработок, осуществлялись пенсионные отчисления, следовательно, этот период подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Главный специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета, выплат пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе» ФИО3 иск не признала и пояснила, что по указанному основанию досрочно трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Сама по себе работа в должности заведующего фельдшерско-акушерского пункта, то есть руководящая работа такого права не дает. Записей относительно осуществления истицей лечебной деятельности в спорный период времени трудовая книжка не содержит. Не могла Минаева Н.В. ее осуществлять, повышая квалификацию с отрывом от работы.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Минаева Н.В., рождения Дата обезличена года, обратилась в пенсионный орган Дата обезличена г. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа от Дата обезличена г. Номер обезличен Минаевой Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по мотивам недостаточности стажа профессиональной деятельности. Согласно принятому решению стаж лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности (с учетом льготного исчисления) Минаевой Н.В. составляет 19 лет 07 месяцев 03 дня. При этом в специальный стаж не были зачтены спорные периоды: работа в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом и курсы повышения квалификации.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
За период работы с Дата обезличена года до Дата обезличена г. при назначении пенсий в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан применяется Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой".
Списком предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра)» больниц всех наименований и фельдшерско-акушерских пунктов.
Согласно записям в трудовой книжке Номер обезличен на имя Минаевой Н.В. с Дата обезличена года истица принята на должность заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом, где работает по настоящее время. Кроме того, Минаева Н.В. предъявила диплом ДТ-I Номер обезличен от Дата обезличена года (рег. Номер обезличен) об окончании ... медицинского училища Министерства здравоохранения Коми АССР по специальности медицинская сестра.
Штатные нормативы медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, на основании которых оформляются в установленном порядке штаты медицинского персонала учреждений здравоохранения и их структурных подразделений в зависимости от числа жителей допускают совмещение работы по должности заведующего ФАП медицинским работником по специальностям фельдшера, акушерки и медицинской сестры (Приказ Минздрава СССР от 28 сентября 1978 года № 900 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тысяч человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов"). Соответственно этому нормативные акты по аттестации, тарификации и квалификационным характеристикам должностей работников в сфере здравоохранения предусматривают дополнение наименования должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) наименованием должности, соответствующей медицинской специальности).
В материалах дела представлены штатные расписания ... ФАП, первичная учетная бухгалтерская документация, кадровые документы, должностные инструкции, трудовые договоры (контракты), аттестационные документы, рабочая документация фельдшерско-акушерского пункта и др., позволяющие утверждать, что в течение всего спорного периода истица фактически выполняла работу по должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта – медицинской сестры.
В судебном заседании истица пояснила, что в спорный период в течение полного рабочего дня выполняла обязанности заведующей ФАП - медицинской сестры по оказанию лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях и др.
Анализ указанных доказательств приводит суд к выводу о доказанности соответствующих оснований исковых требований. Период работы Минаевой Н.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При зачете указанного периода истица имела необходимый для назначения льготной пенсии стаж. Расчеты, произведенные с применением программного комплекса, используемого пенсионным органом, показывают, что на момент обращения Дата обезличена года этот стаж составлял – 28 лет 7 месяцев 15 дней.
Таким образом, требование о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по заявленным истцом основаниям подлежит удовлетворению. Поскольку право на досрочное назначение пенсии определяется, постольку необходимости в зачете курсов квалификации в специальный стаж не имеется.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Минаевой Н.В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом и обучения на курсах повышения квалификации, назначении трудовой пенсии удовлетворить в части.
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» включить в специальный стаж работы Минаевой Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе» с зачетом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначить досрочно Минаевой Н.В. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ со дня обращения за назначением пенсии – Дата обезличена года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» в пользу Минаевой Н.В. возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 200 рублей.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий