Дело № 2-52/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Зайцева С.Б.,
при секретаре Федоровой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 02 марта 2010 года дело по иску Куракина И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности включить в специальный (педагогический) стаж периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, работу музыкального руководителя в детском саду и период работы в качестве ведущей кружковую работу,
установил:
Куракина И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми - о возложении обязанности включить в специальный (педагогический) стаж периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, работу музыкального руководителя в детском саду и период работы в качестве ведущей кружковую работу.
В судебном заседании Куракина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме. По утверждению истицы, при исчислении периодов осуществления педагогической деятельности необоснованно (незаконно) отказано в зачете времени нахождения ее в учебных отпусках: с 08.06.1985 г. по 07.07.1985 г., с 04.06.1986 г. по 03.07.1986 г., с 12.09.1988 г. по 10.10.1988 г., с 01.04.1989 по 25.05.1989 г., периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 05.11.2001 по 10.11.2001 г., с 01.12.2003 по 15.12.2003 г. с 11.03.2008 по 22.03.2008 г., с 01.04.2008 по 05.04.2008 г., период работы в должности музыкального руководителя в детском саду «Незабудка» - с 01.02.1993 г. по 31.12.1993 г., периоды работы в качестве ведущей кружковую работу: с 01.05.1993 по 31.05.1993 г., с 01.06.1993 по 30.06.1993 г.
Куракина И.В. считает, что учебные отпуска, курсы повышения квалификации, музыкальный руководитель в детском саду, работа в качестве ведущей кружка непосредственно связаны, с педагогической деятельностью, с повышением ее образования и квалификации. В связи с этим, просит суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды.
Представитель ответчика – главный специалист – эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – Управление пенсионного фонда России в Усть-Куломском районе С. иск не признала. Утверждает, что отказ истице в досрочном назначении трудовой пенсии по изложенным основаниям, обоснован. Периоды нахождения работника в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, работа музыкального руководителя в детском саду и период работы в качестве ведущей кружка не подлежат включению в специальный педагогический стаж, поскольку в данные периоды истец не осуществлял педагогическую деятельность. Нормативные акты, регламентировавшие ранее включение в педстаж спорных периодов, отменены и не подлежат применению.
Заслушав доводы сторон, исследовав собранные доказательства и материалы дела, материалы отказного производства пенсионного органа, суд приходит к следующему мнению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В судебном заседании установлено, что 22 апреля 2009 г. Куракина И.В. обратилась в ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе Республики Коми с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от 26.05.2009 г. Номер обезличен Куракиной И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Согласно принятому решению стаж педагогической деятельности Куракиной И.В. в школах и других образовательных учреждениях для детей составляет 23 года 3 месяца 15 дней. При этом в педагогический стаж не были зачтены спорные периоды нахождения истицы учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, работа в качестве музыкального руководителя детского сад и период работы в качестве ведущей кружка.
Пунктом 8 статьи 50 Закона РФ от 10.07.1992 "Об образовании" установлены льготы для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющих учебный план, в том числе право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Приведенное выше Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953.
Материалами дела установлено, что с 26 августа 1982 года по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, что подтверждено записями в трудовой книжке Куракиной И.В. серии Номер обезличен (л.д. 20).
В период с 1984 по 1989 гг. Куракина И.В. обучалась в Пермском государственном институте культуры и ей присвоена квалификация культпросветработник, организатор методист клубной работы – диплом серия РВ Номер обезличен 390 от 27.05.1989 г., регистрационный номер 44 (л.д. 21).
Таким образом, оснований для отказа включить в специальный (педагогический) стаж периоды учебных отпусков с 08.06.1985 г. по 07.07.1985 г., с 04.06.1986 г. по 03.07.1986 г., с 12.09.1988 г. по 10.10.1988 г., с 01.04.1989 по 25.05.1989 г. у пенсионного органа не было, так как указанные учебные отпуска входят в период действия Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и подлежат включению в специальный стаж истицы.
Кроме того судом установлено, что работая учителем музыки в Кебанъельской средней общеобразовательной школе, Куракина И.В. неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации.
В силу действующих нормативных актов педагогические работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы учителя (преподавателя).
Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в указанные выше периоды трудовой договор с Куракиной И.В. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом установлено, что Куракина И.В. в период с 14.01.1993 по 30.09.1994 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что подтверждается приказом от 14.01.1993 Номер обезличен.
В период отпуска по уходу за ребенком истица осуществляла работу по совместительству на 0,5 ставки от заработной платы в качестве музыкального работника в детском саду «Незабука» (приказ от 01.02.1993 Номер обезличен), а также по основному месту работы в качестве ведущей кружка выписки из приказов от 26.05.1993 Номер обезличен, от 29.08.1993 Номер обезличен «Об отплате кружковой работы».
В соответствии с пп. 4 Постановления от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В силу п. 5 Постановления от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Анализ изложенных положений позволяет сделать вывод о том, что оснований для исключения из специального стажа истицы работу в качестве ведущей кружка не имелось, так как Куракина И.В. осуществляла трудовую деятельность по месту основной работы, заработная плата ею была получена из фонда заработной платы общеобразовательного учреждения, соответственно указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.
Работа в должности музыкального работника в детском саду «Незабудка» с 01.02.1993 по 31.12.1993 г. зачислению в специальный стаж истицы не подлежит, так как ею не было выработана суммарно по основному месту работы и другим местам норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Таким образом, требования истицы о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и период работы в качестве ведущей кружка подлежат удовлетворению, в остальной части иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Куракина И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности включить в специальный (педагогический) стаж периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, работу музыкального руководителя в детском саду и период работы в качестве ведущей кружковую работу удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми, включить в специальный (педагогический) стаж работы Куракина И.В. , дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды работы:
- периоды нахождения Куракина И.В. в учебных отпусках с 08.06.1985 г. по 07.07.1985 г., с 04.06.1986 г. по 03.07.1986 г., с 12.09.1988 г. по 10.10.1988 г., с 01.04.1989 по 26.05.1989 г.;
- периоды нахождения Куракина И.В. на курсах повышения квалификации: с 05.11.2001 по 10.11.2001 г., с 01.12.2003 по 15.12.2003 г. с 11.03.2008 по 22.03.2003 г., с 01.04.2008 по 05.04.2008 г.;
- периоды работы Куракина И.В. в качестве ведущей кружковую работу: с 01.05.1993 по 31.05.1993 г., с 01.06.1993 по 30.06.1993 г.
В остальной части исковых требований о включении в специальный (педагогический) стаж работы периода работа с 1 февраля по 31 декабря 1993 года в качестве музыкального руководителя на 0,5 ставки в детском саду № 1 «Незабудка» Кебаньёльского сельского совета Куракина И.В. отказать.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.
Председательствующий
Мотивированное решение
изготовлено 04 марта 2010 года