Дело № 2 - 28/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре Фоминой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 02 февраля 2010 года дело по иску Гаврилина А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности по зачету периода работы в специальный стаж и назначению досрочно трудовой пенсии со дня обращения за ней,
УСТАНОВИЛ:
Гаврилин А.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности по зачету периода работы в специальный стаж и назначению досрочно трудовой пенсии со дня обращения за ней по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в связи с непосредственной работой на лесосплаве.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит обязать пенсионный орган включить ему в стаж работы на лесосплаве, периоды работы в Кужбинском участке Усть-Куломской сплавконторы по профессии сплотчик и машинист сплоточной машины с
Представитель ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе РК по доверенности М. иск не признала. Пояснила, что истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, а просил рассмотреть его документы и дать письменный ответ о возможности последующего обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Относительно существа иска у истца отсутствует требуемый стаж для признания права на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку не зачтены в специальный стаж периоды работы, не подтвержденные документально на предмет соответствия наименованиям профессий, предусмотренных Списком.
Заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и отказного (пенсионного) производства, суд приходит к следующему мнению.
Из материалов дела видно, что Гаврилин А.А. обратился в пенсионный орган – ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе РК с заявлением о рассмотрении представленных им документов и просил дать письменный ответ о возможности последующего обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. 17 декабря
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ст. 28.1 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273. Список содержит указания на профессии сплотчика, машиниста сплоточных (сортировочных) машин и тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
В трудовой книжке Гаврилина А.А. имеются следующие записи о его трудовой деятельности:
- Номер обезличен. 1980.07.18. Усть-Куломская сплавконтора «Принят на работу в Кужбинский сплаврейд участок Носим на зимнее плотбище рабочим». Приказ Номер обезличен § 2 от 21.07.1980 г.
- Номер обезличен. 1987.06.01. «Уволен с работы по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР с 01.06.1987 г. Переведен в Усть-Куломскую профессиональную пожарную часть 44 . Приказ Номер обезличенк § 6 от 30.05.1987 г.
- Номер обезличен. 22.10.1987 «Уволен в Кужбинский сплаврейд по статье 29 п. 5 КЗоТ РСФСР». Приказ Номер обезличен от 11.11.1987 г.
- Номер обезличен. 22.10.1987 Усть-Куломская сплавконтора «Принят на работу в Кужбинский сплаврейд в качестве сплотчика». Приказ Номер обезличенк от 20.10.1987 г.
- Номер обезличен. 30.01.1990 «Сплотчика Кужбинского сплаврейда с работы уволить по п. 5 ст.29 КзОТ РСФСР по переводу в Усть-Куломскую МПМК 30.01.1990». Приказ Номер обезличенк § 1 от 30.01.1990 г.
Согласно архивной справке от 06.11.2009 г. Номер обезличен в документах архивного фонда Усть-Куломской сплавной конторы по личному составу имеются сведения о том, что Гаврилин А.А.,
В делах по личному составу имеются приказы на предоставление очередных и дополнительных отпусков за периоды работы с 1980 по 1987 гг. и с 1987 по 1990 гг. в текстах, которых указана должность Гаврилина А.А. – сплотчик. В лицевых счетах Кужбинского участка за период с 1980-1990 гг. должность не указана.
Пенсионный орган не принял к зачету в специальный стаж период работы истца с 1980 г. по 1987 г., так как в трудовой книжке истца не указана его работа в качестве сплотчика. В приказах по личному составу нет приказов о переводе истца на работу в качестве сплотчика. Профессии, указанные в архивной справке и в приказах о принятии на работу, записанные в трудовой книжке, не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273.
Как следует из объяснений представителя пенсионного органа, период работы с 22.10.1987 г. по 30.01.1990 г. зачтен пенсионным органом в специальный стаж и не является спорным, основания иска в этой части отпали.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Х. и Л. показали, что они работали вместе с истцом в Кужбинском участке Усть-Куломской сплавконторы. Подтвердили, что Гаврилин А.А. с момента устройства на работу в зависимости от времени года выполнял работы на сплотке и формировке плотов по профессиям сплотчика и машиниста сплоточной машины (согласно приказу Номер обезличен от 05.12.1983 г. машинист-тракторист сплоточного агрегата), а также тракториста ТДТ -75 (трелевка деревьев и хлыстов).
Характеристики выполняемых истцом работ согласно его объяснениям и показаниям свидетелей согласуются с характеристиками работ по профессиям сплотчика – «Увязка пучков при механизированной сплотке древесины на воде и береговой сплотке, устройство обрубов, заделов. Подготовка обвязочной проволоки. Торцевыравнивание пучков торцевыравнивателем», формировщика плотов – «Отгон пучков от сплоточных машин, сортировка пучков по сортиментам. Перепуск пучков на участки формирования плотов. Закрепление пучков в пунктах формирования» и машиниста сплоточной (сортировочной) машины – «Управление сплоточной (формировочной) машинойормирования."ирования плотов. акрепо сортиментам. ателем., при сплотке (сортировке) леса. Обеспечение бесперебойной работы сплоточной (сортировочной) машины, осмотр, смазка и проведение профилактического и текущего ремонтов», описанными в ранее применявшихся выпусках ЕТКС, утв. Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, и Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 37), утв. Постановлением Минтруда России от 29.08.2001 г. № 65, в соответствии с которыми следовало издавать приказы и согласно которым приведены наименования профессий рабочих в Списке. При этом следует отметить, что на протяжении всего времени наименования указанных профессий изменений не претерпели.
В соответствии с примечанием к Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
По мнению суда, в рассматриваемой ситуации право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работников кадровых служб соответствующих организаций, выполнявших работы по подготовке приказов о приеме на работу, переводах и ведению трудовых книжек без учета требований нормативно-правовых документов.
Таким образом, период работы истца на лесосплаве с 18.07.1980 г. по 01.06.1987 г., несмотря на неправильно оформленные записи в трудовой книжке о его работе сплотчиком и трактористом на сплоточных (сортировочных) машинах, с учетом установленной в ходе судебного рассмотрения идентичности характеристик фактически выполняемых работ и характеристик согласно ЕТКС, следует принять к зачету в специальный стаж работы на лесосплаве с вычетом периодов, когда Гаврилин А.А. был сторожем с 15.08.1985 г. по 15.10.1985 г., что подтверждается архивной справкой от 06.11.2009 г. Номер обезличен и объяснениями истца, который подтвердил, что после получения производственной травмы временно был переведен на легкий труд в качестве сторожа. Поэтому этот период не может быть включен в специальный стаж.
При определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа или стажа соответствующих видов работ, имевших место до вступления в силу Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, то есть до 1 января 2002 года, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 г. правового регулирования – Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 94 закона РФ от 20.11.1990№ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12, 29 закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисляются в льготном полуторном размере.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утв. постановлением Министерства труда РФ и Пенсионным Фондом РФ от 27.02.2002 N 17/19пб, урегулирована процедура обращения за установлением пенсии.
Гаврилин А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о рассмотрении представленных им документов и выдаче письменного ответа для последующего обращения за назначением трудовой пенсии.
Данное заявление не может быть рассмотрено в качестве заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку форма и содержание заявления не соответствует требованиям, изложенным в вышеуказанных нормативных актах. Соответственно решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии пенсионным органом не принималось. Исходя из изложенного, требование о возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию со дня обращения за ней не подлежит удовлетворению.
С учетом дополнительно установленных периодов работы на лесосплаве специальный стаж истца составит 9 лет 2 месяца 27 дней.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гаврилина А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности по зачету периода работы в специальный стаж и назначению досрочно трудовой пенсии со дня обращения за ней, удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить Гаврилину А.А. в стаж работы на лесосплаве, предусмотренный подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в Кужбинском участке Усть-Куломской сплавной конторы Вычегодского производственного лесосплавного объединения «Вычегдалесосплав» по профессии сплотчик и машинист сплоточной машины с 18.07.1980 г. по 14.08.1985 г., с 16.10.1985 г. по 01.06.1987 г. включительно.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе ... в пользу Гаврилина А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный РК.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 04 февраля
Дело № 2 - 28/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре Фоминой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 02 февраля 2010 года дело по иску Гаврилина А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности по зачету периода работы в специальный стаж и назначению досрочно трудовой пенсии со дня обращения за ней,
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гаврилина А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности по зачету периода работы в специальный стаж и назначению досрочно трудовой пенсии со дня обращения за ней, удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить Гаврилину А.А. в стаж работы на лесосплаве, предусмотренный подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в Кужбинском участке Усть-Куломской сплавной конторы Вычегодского производственного лесосплавного объединения «Вычегдалесосплав» по профессии сплотчик и машинист сплоточной машины с 18.07.1980 г. по 14.08.1985 г., с 16.10.1985 г. по 01.06.1987 г. включительно.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Гаврилина А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный РК.
Председательствующий