Дело № 2-79/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииУсть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Зайцева С.Б.,
при секретаре Липиной О.А.,
с участием прокурора Скворцова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 06 апреля 2010 года гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района к Администрации сельского поселения «Кебанъель» о возложении обязанности совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Усть-Куломского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать Администрацию сельского поселения «Кебанъель» устранить, выявленные в ходе проведенной проверки Отделом государственного пожарного надзора Усть-Куломского района нарушения требований пожарной безопасности.
В обосновании исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной отделом государственного пожарного надзора Усть-Куломского района выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
Пожарные водоемы, расположенные по адресу: п. Кебанъель, ул. Ленина, д. 1 «А» (возле общежития) находятся в неисправном состоянии, а именно: у водоемов (водоисточников), а также по направлению к ним, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), один из резервуаров наполнен наполовину.
Пожарный водоем, расположенный по адресу: п. Кебанъель, ул. Ленина, д. 2 «Б» находился в неисправном состоянии, а именно: у водоема (водоисточника), а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Пожарный водоем, расположенный по адресу: п. Кебанъель, ул. Школьная, д. 1 «А» (на территории школы) находился в неисправном состоянии, а именно: у водоема (водоисточника), а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Пожарный водоем, расположенный по адресу: п. Кебанъель, ул. Нагорная, д. 10 находился в неисправном состоянии, а именно: у водоема (водоисточника), а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Пожарный водоем, расположенный по адресу: п. Кебанъель, ул. Лесная, д. 16 находится в неисправном состоянии, а именно: у водоема (водоисточника), а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), резервуар не имеет нижней крышки.
Пожарный водоем, расположенный по адресу: п. Кебанъель, ул. Нагорная, д. 1 «А» находится в неисправном состоянии, а именно: у водоема (водоисточника), а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), перекрытие сгнило.
Пожарный водоем, расположенный по адресу: п. Кебанъель, ул. Центральная, д. 2 «А» находится в неисправном состоянии, а именно: водоема (водоисточника), а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Пожарные водоемы, расположенные по адресу: п. Кебанъель, ул. Речная, д. 1 (возле ручья) находятся в неисправном состоянии, а именно: у водоемов (водоисточников), а также но направлению к ним, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), водоемы не утеплены, один из резервуаров не имеет нижней крышки.
Пожарные водоемы, расположенные по адресу: п. Кебанъель, ул. Набережная, д. 30 находятся в неисправном состоянии, а именно: у водоемов (водоисточников), а также по направлению к ним, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), водоемы не утеплены, один из резервуаров не имеет нижней крышки.
Пожарный водоем, расположенный по адресу: п. Кебанъель, ул. Чапаева, д. 7 находится в неисправном состоянии, а именно у водоема (водоисточника), а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), изнутри водоем захламлен.
Пожарный водоем, расположенный по адресу: п. Кебанъель, ул. Интернациональная, д. 15 находился в неисправном состоянии, а именно у водоема (водоисточника), а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), отсутствует нижняя крышка.
Вышеуказанные нарушения создают опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц и могут повлечь массовую гибель людей в связи, с чем прокурор Усть-Куломского района Республики Коми просит обязать Администрацию сельского поселения «Кебанъель» устранить в разумные сроки, выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании Скворцова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика глава Администрации сельского поселения «Кебанъель» Зайцева В.В. иск признала в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что в 2009 году часть пожарных водоемов были отремонтированы. Однако при проведении проверкой представителями ОГПН Усть-Куломского района было установлено, что часть крышек на резервуарах отсутствует. Она предполагает, что они были украдены. Что касается отсутствия соответствующих указателей. В декабре
Выслушав доводы сторон и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что органы местного самоуправления, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения сельского поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.
Статьей 19 Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесено, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.
Материалами дела установлено, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Усть-Куломского района по пожарному надзору от 04.03.2010 Номер обезличен, 09 марта 2010 года проведено внеплановое мероприятие по надзору за исполнением предписания отдела государственного пожарного надзора Усть-Куломского района от 30.11.2009 Номер обезличен по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории администрации сельского поселения «Кебанъель».
В ходе мероприятий по надзору (источников наружного противопожарного водоснабжения) было выявлено ряд нарушений, таких как отсутствие указателей, отсутствие крышек на резервуарах.
Участвующие в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ представитель отдела государственного пожарного надзора Усть-Куломского района старший дознаватель – государственный инспектор Н. суду пояснил, что выявленные нарушения в ходе проверки противопожарных водоемов на момент рассмотрения дела по существу ответчиком не устранены. Согласно предписанию от 10.03.2010 Номер обезличен срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности администрации сельского поселения «Кебанъель» установлен до 15 августа 2010 года. Учитывая то, что содержание пожарных водоемов в ненадлежащем состоянии исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, предлагает установить по предъявленному иску прокурора Усть-Куломского района срок для устранения нарушений правил пожарной безопасности также до 15.08.2010 года.
В силу статьи 37 Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 38 указанного выше закона руководители органов местных самоуправлений за нарушение требований пожарной безопасности несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для устранения данной опасности. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, который отражается как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, из приведенных норм права следует, что организацию обеспечения первичных норм пожарной безопасности и ответственность за противопожарное состояние объектов водоснабжения на территории сельского поселения должна осуществлять администрация сельского поселения «Кебанъель».
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что поскольку Администрацией сельского поселения «Кебанъель» нарушены требования пожарной безопасности, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан, то иск прокурора о возложении обязанности совершить определенные действия – устранить, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 197,198 и 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Усть-Куломского района Республики Коми удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Кебанъель» в срок до 15 августа 2010 года устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности:
- у пожарных водоемов (водоисточников), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Ленина, д. 1 «а» (возле общежития), а также по направлению движения к ним, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), заполнить водоем водой;
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Ленина, д. 2 «б», а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Школьная, д. 1 «а» (на территории школы), а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Нагорная, д. 10, а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Строителей, д. 1 «а», а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), установить верхнюю крышку;
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Лесная, д. 16, а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), установить нижнюю крышку;
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Нагорная, д. 1 «а», а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), заменить перекрытие;
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Центральная, д. 2 «а», а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Речная, д. 1 (возле ручья), а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), утеплить водоемы, установить нижнюю крышку;
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Набережная, д. 30, а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), утеплить водоемы, установить нижнюю крышку;
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Чапаева, д. 7, а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), очистить водоем;
- у пожарного водоема (водоисточника), расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, п. Кебанъель, ул. Интернациональная, д. 15, а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), установить нижнюю крышку.
Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Коми с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Усть-Куломский районный суд.
Председательствующий С.Б.Зайцев
Мотивированное решение
изготовлено 09 апреля 2010 года