Дело № 2-60/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Зайцева С.Б.,
при секретаре Юхниной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 09 апреля 2010 года дело по иску Крапивиной В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности включить в специальный стаж курсы повышения квалификации, командировки, периоды совмещаемой работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее,
установил:
Крапивина В.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности включить в специальный стаж курсы повышения квалификации, командировки, периоды совмещаемой работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.
В судебном заседании Крапивина В.П. исковые требования поддержала в полном объеме. По утверждению истицы, при исчислении периодов лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необоснованно (незаконно) отказано в зачете времени нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 10.03.1993 по 23.04.1993 г., с 17.09.2001 по 07.10.2001 г., с 11.11.2002 по 30.11.2002 г., с 26.02.2006 по 18.03.2006 г., с 04.06.2007 по 15.06.2007 г., с 07.07.2008 по 18.07.2008 г., периоды времени нахождения в командировках: 11.12.1987, с 24.04.1988 по 28.04.1988 г., 20.01.1995 г., с 06.06.2000 по 09.06.2000 г. с 06.10.2005 по 07.10.2005 г., 14.07.2006, 18.12.2007, периоды работы, совмещенные с основной деятельностью и должностью главного врача: с 17.01.2000 по 04.06.2000 г., с 23.07.2000 по 31.12.2000 г.
Крапивина В.П. считает, что указанные выше периоды связаны с повышением ее образования, квалификации и лечебной деятельностью. В связи с этим просит суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды.
Представитель ответчика – главный специалист – эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – Управление пенсионного фонда России в Усть-Куломском районе С. иск не признала. Утверждает, что отказ истице в досрочном назначении трудовой пенсии по изложенным основаниям обоснован. Периоды нахождения работника в на курсах повышения квалификации, командировки, периоды совмещаемой работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды истец не осуществлял лечебную деятельность. Нормативные акты, регламентировавшие ранее включение в медстаж спорных периодов, отменены и не подлежат применению.
Заслушав доводы сторон, исследовав собранные доказательства и материалы дела, материалы отказного производства пенсионного органа, суд приходит к следующему мнению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря
.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001.
В судебном заседании установлено, что 11 августа
Судом установлено, что, работая врачом-педиатром в Югыдъягской участковой больнице, Крапивина В.П. неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации, служебные командировки.
Нахождение Крапивиной В.П. на курсах повышения квалификации и служебных командировках подтверждается следующими документами: выписками из приказов от 02.02.1993 Номер обезличен, от 28.08.2001 Номер обезличен, от 29.10.2002 Номер обезличен, от 15.02.2006 Номер обезличено, от 18.05.2007 Номер обезличено, от 30.06.2008 Номер обезличено л.д. 24, 25); выписками из приказов от 07.12.1987 Номер обезличен, от 08.04.1988 Номер обезличен, от 13.01.1995 Номер обезличено, от 05.10.2005 Номер обезличен (л.д. 16, 17).
В силу действующих нормативных актов медицинские работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы врача-педиатра.
Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Статьей 116 КЗоТ РСФСР и ныне действующей статьей 167 Трудового кодекса РФ также предусмотрены гарантии при направлении работников в служебные командировки. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Поскольку в указанные выше периоды трудовой договор с Крапивиной В.П. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Не подлежат включению в специальный стаж следующие дни командировок, которые не связаны с лечебной деятельностью истицы: с 06.06.2000 по 09.06.2000 г. – учебные сборы в 189 УМЦ по ГО и ЧС (приказ от 07.06.2000 Номер обезличен), 14.07.2006 – семинар по национальному проекту (приказ от 13.07.2006 Номер обезличено), 18.12.2007 – командировка в с. Усть-Кулом по разрешению вопроса по административному материалу (приказ от 18.12.2007 Номер обезличено).
Судом установлено, что Крапивина В.П. в период с 17.01.2000 по 04.06.2000, с 23.07.2000 по 31.12.2000 была временно назначена исполняющим обязанности главного врача Югыдъягской участковой больницы с доплатой в размере 50% к основному окладу за совмещение обязанностей педиатра (выписки из приказов от 18.01.2000 Номер обезличен, от 05.06.2000 Номер обезличен).
Согласно ст. 87 КЗоТ РФ работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Согласно п. 4. Постановления от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Анализ изложенных положений позволяет сделать вывод о том, что оснований для исключения из специального стажа истицы периоды работы по совмещению не имелось, так как Крапивина В.П. осуществляла трудовую деятельность по месту основной работы, заработная плата ею была получена из фонда заработной платы медицинского учреждения, соответственно указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Крапивиной В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности включить в специальный стаж курсы повышения квалификации, командировки, периоды совмещаемой работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить в специальный стаж работы Крапивиной В.П., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы:
- время нахождения Крапивиной В.П. на курсах повышения квалификации: с 10.03.1993 по 23.04.1993 г., с 17.09.2001 по 07.10.2001 г., с 11.11.2002 по 30.11.2002 г., с 26.02.2006 по 18.03.2006 г., с 04.06.2007 по 15.06.2007 г., с 07.07.2008 по 18.07.2008 г.
- периоды нахождения Крапивиной В.П. в командировках: 11.12.1987, с 24.04.1988 по 28.04.1988 г., 20.01.1995 г., с 06.10.2005 по 07.10.2005 г.
- периоды работы, совмещенные с основной деятельностью и должностью главного врача: с 17.01.2000 по 04.06.2000 г., с 23.07.2000 по 31.12.2000 г.
Не подлежат включению в специальный стаж следующие дни командировок:
- 14.07.2006 – семинар по национальному проекту;
- 18.12.2007 – командировка в с. Усть-Кулом по разрешению вопроса по административному материалу;
- с 06.06.2000 по 09.06.2000 г. – учебные сборы по ГО и ЧС.
и назначить выплату пенсии с 18 января 2010 года с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.
Председательствующий
Мотивированное решение
изготовлено 15 апреля 2010 года