№ 2-127/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Ефремова С.А.,
при секретаре Липиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом
22 июня 2010 г. дело по иску Пашниной М.С. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» о возложении обязанности по включению в стаж работы периода работы в колхозе «Россия»,
установил:
26 апреля 2010 года Пашнина М.С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периода работы с июля по сентябрь 1941 – 1945 гг. в колхозе «Россия» по свидетельским показаниям ФИО1 и ФИО2
В судебном заседании истица настаивала на том, что во время войны 1941 - 1945 ежегодно на каникулах работала в колхозе «Россия». Архивные документы колхоза утрачены. А пенсионный орган отказал в установлении стажа по свидетельским показаниям.
Представитель пенсионного органа – главный специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц - ФИО3 иск не признала, указав, что в трудовых книжках свидетелей сведения о трудовом стаже в колхозе записаны по документам, а на основании решения комиссии по установлению трудового стажа, что вызывает сомнения в их достоверности.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему мнению.
Решением комиссии по назначению пенсий при исполкоме Усть-Куломского райсовета депутатов трудящихся Коми АССР от 20.12.1985 г. Пашниной М.С. назначена пенсия по старости с 26.12.1985 г.
21.09.2009 г. Пашнина М.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении в трудовой стаж периода работы в колхозе «Россия» с 1941 по 1945 года с июля по сентябрь месяцы по свидетельским показаниям колхозниц ФИО1, Дата обезличена года рождения, и ФИО2, Дата обезличена года рождения.
8 апреля 2010 г. пенсионным органом принято решение Номер обезличен об отказе во включении в трудовой стаж периода работы с 1941 по 1945 года в колхозе «Россия» по свидетельским показаниям, поскольку в трудовых книжках свидетелей ФИО1 и ФИО2 трудовой стаж в колхозе «Россия» установлен по решению комиссии по установлению трудового стажа колхозникам.
По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей. Как следует из пункта 52 Постановления Совмина СССР от 17.10.1964 г. № 859 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов» при отсутствии документов об имеющемся стаже работы в колхозе до 1965 года и невозможности получения их ввиду отсутствия архивных данных стаж устанавливается на основании показаний двух или более свидетелей колхозными советами социального обеспечения. При установлении стажа работы на основании показаний свидетелей необходимо, чтобы свидетели знали заявителя по совместной с ним работе в колхозе.
Сведений о принятии такого решения в отношении Пашниной М.С. не установлено.
Согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" для оказания помощи колхозам, совхозам в своевременном выполнении ими сельскохозяйственных работ было постановлено разрешить совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ 1942 года в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студентов техникумов и вузов, за исключением студентов выпускного курса вузов. Установить продолжительность рабочего дня для учащихся школ на сельскохозяйственных работах от 6 до 8 часов в зависимости от их возраста и характера работы.
Мобилизация проводилась на сроки, устанавливаемые совнаркомами союзных и автономных республик, краевыми и областными исполкомами по отдельным периодам сельскохозяйственных работ; привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и вузов производилось, как правило, во время летнего перерыва учебных занятий.
Известно, что ранее учебные занятия в восьмилетних школах начинались с 1 сентября и заканчивались в I - IV классах - 31 мая, в V - VII классах - 10 июня и в VIII классе - 25 июня (включая экзамены).
Осенние каникулы в школах устанавливались с 5 по 9 ноября включительно, зимние - с 30 декабря по 10 января включительно и весенние - с 24 по 31 марта включительно. Весенние каникулы, с сохранением их продолжительности, могли переноситься по решениям исполнительных комитетов районных (городских) Советов депутатов трудящихся на другие сроки, исходя из местных условий.
В соответствии с Указаниями Минсоцзащиты РФ от 26.03.1993 г. № 1-28-У при отсутствии документов о работе в годы Великой Отечественной войны и невозможности их получения, этот период мог подтверждаться свидетельскими показаниями в порядке, установленном действующим законодательством.
Таким образом, учитывая исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние лица, суд приходит к возможности подтверждения свидетельскими показаниями их работы с 12-13 лет.
Пенсионное законодательство, действующее в настоящее время, предусматривает установление стажа по свидетельским показаниям.
В силу статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, - при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации (пункт 31).
Аналогичные нормы содержит Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.
В июле 1941 года Пашниной М.С., 26.12.1930 года рождения, было 11 лет. Ее доводы о работе в колхозе на сельскохозяйственных работах в период каникул во время войны 1941 – 1945 годов подтвердили свидетели.
Допрошенные в судебном заседании свидетели бывшие колхозницы ФИО1 и ФИО2 показали, что Пашнина М.С. с 1941 по 1945 г. в период школьных каникул наряду с другими школьниками привлекалась к работам в колхозе «Россия» в летний период на посадке картофеля, сенокосе, осенью на уборке хлеба, картофеля, турнепса и других работах. В период зимних каникул собирали золу, убирали снег, подвозили дрова и др. Велся учет трудодней. Выдавался продуктовый паек.
Истцом представлены удостоверения к наградам юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг.», юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг.», юбилейной медали "За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина", медали «Ветеран труда», о присвоении звания Ударник коммунистического труда.
Следует отметить, что в Положении о юбилейной медали "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2004 г. N 277, и Инструкции, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 10 ноября 2004 г. N 533-рп указано, что "Юбилейной медалью "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. " награждаются:. ..(перечислены категории лиц), в том числе лица, проработавшие в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР".
Основанием для составления списков награжденных медалью, которым она будет вручаться, являются документы, подтверждающие их право на награждение медалью. К таким документам относятся запись в трудовой книжке либо архивная справка, подтверждающие факт работы не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР. Аналогичные требования установлены в Положении о юбилейной медали "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." Следовательно, органы местного самоуправления и органы соцзащиты при включении истицы в списки награжденных располагали данными о работе истицы в военное время 1941-1945 годов.
Представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истица действительно привлекалась к работе в колхозе «Россия» во время школьных каникул 1941-1945 и указанный период работы подлежит включению в общий трудовой стаж.
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Пашниной М.С. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» о возложении обязанности по включению в стаж работы в колхозе «Россия» периода 1941-1945 годы удовлетворить в части.
На государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» возложить обязанность по включению Пашниной М.С. в стаж работы (общий трудовой стаж) в колхозе «Россия» в военное время 1941-1945 годы в периоды школьных летних (с 10 июня до 1 сентября), осенних (с 5 по 9 ноября включительно) и зимних (с 30 декабря по 10 января включительно) каникул.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий