Дело № 2-131/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре Фоминой Т.В.,
с участием прокурора Жигановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 18 мая 2010 года гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района к администрации сельского поселения «Дон» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать администрацию сельского поселения «Дон» устранить выявленные проведенной отделом государственного пожарного надзора Усть-Куломского района проверкой, нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что ОГПН Усть-Куломского района в прокуратуру предоставлена информация о том, что пожарный водоем, расположенный по адресу: д. Жежим, ... (возле автобусной остановки) находится в неисправном состоянии, а именно у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, отсутствуют соответствующие указатели, водоем захламлен, водой не заполнен; пожарный водоем, расположенный по адресу: ... (возле здания школы) находится в неисправном состоянии, а именно у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, отсутствуют соответствующие указатели. Ответственность за противопожарное состояние объектов, имеющих неудовлетворительное состояние противопожарного водоснабжения, несет ответчик. Содержание пожарных водоемов в ненадлежащем состоянии исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор заявил отказ от иска в части обязания администрации СП «Дон» привести в нормативное содержание пожарный водоем, расположенный в д. Жежим по ... (возле автобусной остановки), поскольку в судебном заседании было установлено, что данный водоем находится на стадии строительства, в эксплуатацию не введен, по акту приема-передачи не принят, в Реестре муниципального имущества МО СП «Дон» не числится. Остальные требования прокурор уточнил. Просил обязать администрацию СП «Дон» установить на подъездных путях по направлению к пожарному водоему, расположенному по адресу: ..., ..., территория сельского поселения «Дон», ... (возле здания МОУ «Шеръягская ООШ) соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) в срок до Дата обезличена года. Уточненное исковое требование просил удовлетворить.
Представитель ответчика - глава МО СП «Дон» ФИО1 с уточненными исковыми требованиями согласен. СП «Дон» не может отвечать за нормативное содержание пожарного водоема в д. Жежим по ... (возле автобусной остановки), поскольку данного водоема формально нет, водоем находится на стадии строительства, в эксплуатацию не введен, актов приема-передачи не подписано, в Реестре муниципального имущества МО СП «Дон» водоем не числится. В настоящее время заключены все необходимые договоры для завершения строительства и ввода его в эксплуатацию. Относительно пожарного водоема в ... может сказать следующее. Данный водоем в Реестре муниципального имущества МО СП «Дон» также не числится, однако за нормативное содержание подъездных путей к водоему отвечает администрация СП «Дон». Поэтому согласен с иском в части установки на подъездных путях по направлению к пожарному водоему, расположенному по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, территория сельского поселения «Дон», ... (возле здания МОУ «...) соответствующих указателей (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий), в указанный срок.
Представитель государственного органа - отдела государственного пожарного надзора Усть-Куломского района участия в судебном заседании не принял.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения
Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.
В соответствии с требованиями п.п. 89, 90, 94 "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. У водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главного государственного инспектора Усть-Куломского района по пожарному району ФИО2 Номер обезличен от Дата обезличена, ОГПН Усть-Куломского района была проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения администрацией сельского поселения «Дон» требований законодательства РФ о пожарной безопасности. В ходе проведения проверки были выявлены указанные нарушения. А именно, пожарный водоем в д. ... (возле автобусной остановки) находится в неисправном состоянии, у водоема и по направлению движения к нему, отсутствуют соответствующие указатели, отсутствует подъезд, водоем захламлен, внутри имеется смесь битума, водой не заполнен; пожарный водоем в д. Шеръяг (возле здания школы) находится в неисправном состоянии, у водоема и по направлению движения к нему, отсутствуют соответствующие указатели, отсутствует подъезд, отсутствует возможность свободного открывания нижней крышки.
По итогам проверки, государственным инспектором Усть-Куломского района по пожарному надзору ФИО3 в отношении администрации сельского поселения «Дон» составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановлением Усть-Куломского районного суда от Дата обезличена ответчик привлечен к административной ответственности.
Таким образом, суд установил факт совершения ответчиком нарушения правил пожарной безопасности, то есть, невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. При этом для устранения установленных нарушений ответчику надлежит совершить действия, указанные в исковом заявлении.
Принимая по внимание, что администрацией сельского поселения «Дон» не выполнены все мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан, суд считает, что исковые требования прокурора следует удовлетворить, обязав ответчика устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усть-Куломского района Республики Коми к администрации сельского поселения «Дон» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Дон» в срок до Дата обезличена года включительно, совершить следующие действия:
- установить на подъездных путях по направлению к пожарному водоему, расположенному по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, территория сельского поселения «Дон», ... (возле здания МОУ «...) соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента его провозглашения с подачей жалобы через Усть-Куломский районный суд.
Председательствующий