Дело № 2-122/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Ефремова С.А.,
при секретаре Липиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом
13 мая 2010 года дело по иску Шешуковой А.А. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе Республики Коми» о включении в общий трудовой стаж обучения в профессиональном училище,
установил:
Шешукова А.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о включении в общий трудовой стаж период обучения в профессиональном училище СПТУ № 2 с 1 сентября 1976 года по 1 июля 1977 года.
Заместитель начальника отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» ФИО1 иск не признала, утверждая, что в целях конвертации пенсионных прав общий трудовой стаж истицы, а также страховой стаж, стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии подсчитаны в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.
Истицей представлены доказательства обучения в СПТУ № 2 в период с 1 сентября 1976 года по 1 июля 1977 года по направлению работодателя-совхоза «Усть-Немский».
По ранее действовавшему пенсионному законодательству подготовка к профессиональной деятельности, в том числе обучение в училищах, включалось в общий трудовой стаж.
Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введен в действие с 1 января 2002 года. Его применение предусматривает подсчет трех видов стажа: страхового стажа, общего трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Для возникновения права на трудовую пенсию необходимо выработать соответствующий страховой стаж. Если трудовая пенсия назначается досрочно (ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ) в связи с работой в определенных климатических или производственных условиях помимо страхового стажа требуется иметь стаж на соответствующих видах работ (стаж работы по определенной специальности, должности, в соответствующих районах и местностях и т.д.). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц (при определении размера пенсии) используется общий трудовой стаж, в который включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, перечисленные в п. 4 ст. 30 этого Закона.
По материалам пенсионного дела Шешукова А.А., Дата обезличена года рождения, обратилась 05.06.2009 г. за назначением трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По решению территориального органа Пенсионного фонда РФ от 09.07.2009 г. Шешуковой А.А. назначена трудовая пенсия по старости с 16.06.2009 г. в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ, согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом страховой стаж и специальный стаж определены однозначно: 33 года 6 мес. 20 дней.
Право на досрочную трудовую пенсию Шешуковой А.А. было определено по нормам Закона № 173-ФЗ. Для установления пенсии в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ обучение в училище зачтено не было, поскольку действующим законом это не предусмотрено (глава III Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). По делу установлено, что Шешукова А.А. обучалась в СПТУ № 2 с отрывом от производства (очное обучение). Ее доводы о выплате работодателем во время учебы заработной платы не подтвердились.
С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2009 года № 2-П при определении права на пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования. Возможность применения прежнего пенсионного законодательства при установлении пенсии в соответствии с Законом № 173 подтверждена и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25.
Это применяется в случаях, когда при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ строго по нормам Закона № 173-ФЗ у гражданина для приобретения права на пенсию не хватает необходимого стажа. Однако по делу оснований для применения порядка исчисления общего трудового стажа, необходимости исчисления страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (МКС) с зачетом обучения истицы в училище при определении права на пенсию не установлено.
В связи с введением в действие Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ст. 30).
По общему правилу обучение в училищах в целях конвертации пенсионных прав в общий трудовой стаж не включается. Исключение составляют случаи, когда расчетный размер трудовой пенсии определяется в порядке, ранее предусмотренном для определения размера пенсии, если это выгодно гражданину. Пенсионный орган в таких расчетах использует специальный программный комплекс, но согласно представленным ответчиком документам расчеты по Закону № 173-ФЗ для истицы предпочтительнее.
Шешукова А.А. такую позицию не оспаривает. Более того, истица заявила, что не имеет исковых претензий к пенсионному органу по поводу назначения пенсии и оценки пенсионных прав. По заявлению истицы, ее интерес состоит в подтверждении трудового стажа в целях присвоения звания «Ветеран труда» и последующего получения мер социальной поддержки, что составляет суть другого правоотношения.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми, утвержденному Правительством РК от 19 декабря 2007 года № 302, принятие соответствующих решений отнесено к компетенции Агентства Республики Коми по социальному развитию. Территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют отношение к этому порядку только в случае выдачи справок о включении периодов работы в общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.
Руководствуясь статьями 194,198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Шешуковой А.А. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе Республики Коми» о включении в общий трудовой стаж обучения в профессиональном училище отказать.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий