Дело № 2 - 495/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре Липиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 13 августа 2010 года дело по иску Напалковой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права,
установил:
Напалкова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В обоснование иска Напалкова Е.А. указала, что при рассмотрении ответчиком ее заявления от 13.05.2010 о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , из стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании Напалкова Е.А. также просила рассмотреть дополнительные требования о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии по старости необоснованным и назначении трудовой пенсии по старости с момента возникновения права. Остальные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе РК по доверенности М. иск не признала. Суду пояснила, что при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» курсы повышения квалификации включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежат, поскольку непосредственно лечебная деятельность не осуществлялась.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.
Судом установлено, что Напалкова Е.А., <Дата обезличена> года рождения, 13 мая 2010 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет на основании п.п. 6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением пенсионного органа <Номер обезличен> от 01.06.2010 Напалковой Е.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано. Согласно принятому решению, стаж работы Напалковой Е.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к моменту обращения в пенсионный орган, составлял 19 лет 10 месяцев 21 день. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж 20 лет. В возражениях ответчика отражено, что в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, не были зачтены спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, указанные Напалковой Е.А. в исковом заявлении.
Судом исследована трудовая книжка Напалковой Е.А., согласно которой она с 01.08.1988 по настоящее время, работает в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Согласно исследованным приказам главного врача МУ «Усть-Куломская ЦРБ» Напалкова Е.А. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в периоды с 09.02.1998 по 09.03.1998, с 08.09.2003 по 04.10.2003, с 03.04.2006 по 29.04.2006.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и вышеуказанному решению <Номер обезличен> от 01.06.2010 пенсионного органа указанные периоды были исключены из стажа работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочный выход на пенсию.
Согласно ст. ст. 27, 28 от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым также относится истица, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В то же время, судом установлено, что с 23.08.2004 по день обращения истица работала на неполную рабочую ставку. Следовательно, данный период ее работы, как и входящий в него период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2006 по 29.04.2006, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочный выход на пенсию, включен быть не может.
Таким образом, включению в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 по 09.03.1998, и с 08.09.2003 по 04.10.2003.
С учетом включения данных периодов стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на день обращения в пенсионный орган составлял 20 лет и 19 дней, возраст истицы на момент обращения – 49 полных лет. Поскольку истица родилась <Дата обезличена> года, то право на назначение такой пенсии у нее возникло с <Дата обезличена> года.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Напалковой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права удовлетворить в части.
Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от 01.06.2010 г. <Номер обезличен> об отказе Напалковой Е.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в части не включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 по 09.03.1998, и с 08.09.2003 по 04.10.2003.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить в стаж работы Напалковой Е.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 по 09.03.1998, и с 08.09.2003 по 04.10.2003.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми назначить Напалковой Е.А. трудовую пенсию по старости с 23 мая 2010 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Напалковой Е.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК.
Председательствующий
Мотивированное решение принято 16 августа 2010 года в с. Усть-Кулом в Усть-Куломском районном суде.
Председательствующий
Дело № 2 - 495/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре Липиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 13 августа 2010 года дело по иску Напалковой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права,
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Напалковой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права удовлетворить в части.
Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от 01.06.2010 г. <Номер обезличен> об отказе Напалковой Е.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в части не включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 по 09.03.1998, и с 08.09.2003 по 04.10.2003.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить в стаж работы Напалковой Е.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 по 09.03.1998, и с 08.09.2003 по 04.10.2003.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми назначить Напалковой Е.А. трудовую пенсию по старости с 23 мая 2010 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Напалковой Е.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК.
Председательствующий