Дело № 2-553/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Зайцева С.Б.,
при секретаре Федоровой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 08 ноября 2010 года в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Деревянск и Администрации МР «Усть-Куломский» о признании бездействия в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Деревянск незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Усть-Куломского района обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием признать бездействие МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Деревянск и Администрации МР «Усть-Куломский» незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
В обосновании исковых требований указано, что Отделом государственного пожарного надзора Усть-Куломского района в прокуратуру предоставлена информация о том, что здание МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Деревянск, расположенное по адресу: Усть-Куломский район, с. Дервянск, ул. Подгорная, д.12 не соответствует требованиям Правил пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: стены с внутренней стороны основной и начальной школы, а также спортивный зал по штукатурке обшиты не обработанными и покрытыми огнезащитными пропитками, красками, лаками, обеспечивающими класс пожарной опасности не ниже К1 горючими материалами; деревянные конструкции чердачного помещения гаража не обработаны огнезащитными лаками, красками.
В ходе судебного заседания прокурор Усть-Куломского района Скворцова Е.А. изменила исковые требования и просит признать бездействие МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Деревянск и администрации МР «Усть-Куломский» незаконным и обязать ответчиков устранить нарушение правил пожарной безопасности: деревянные конструкции чердачного помещения гаража не обработаны огнезащитными лаками, красками.
Представители ответчиков: директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Деревянск М., заместитель начальника Управления образования администрации МР «Усть-Куломский», действующая на основании доверенности от 08.11.2010 , исковые требования признали, пояснив суду, что указанные нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора Усть-Куломского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Деревянск имеет статус самостоятельного юридического лица, является бюджетной организацией, финансируемой по смете доходов и расходов. Денежными средствами самостоятельно не распоряжается.
Муниципальные образовательные учреждения являются не коммерческой организацией, основная деятельность школы направлена на обучение детей. Финансирование осуществляет администрация МР «Усть-Куломский» на основании сметы расходов.
Невыполнение мероприятий по пожарной безопасности создает опасность причинения вреда здоровью граждан, так как не позволяет своевременно обнаружить возгорание, оповестить людей о пожаре, эвакуировать находящихся в здании людей и провести эффективное пожаротушение, что свидетельствует об отсутствии гарантий пожарной безопасности данного объекта и может повлечь массовую гибель людей.
Участвующий в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ представитель отдела ГПН Усть-Куломского района К. суду пояснил, что данное нарушение на момент рассмотрения дела по существу ответчиками не устранены.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, руководители органов местного самоуправления, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Таким образом, из анализа действующего законодательства следует, что мероприятия по обеспечению пожарной безопасности должны осуществлять как руководитель образовательного учреждения, так и Администрация МР «Усть-Куломский».
Принимая по внимание, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Деревянск, Администрацией МР «Усть-Куломский» не выполнены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан, суд считает, что исковые требования прокурора следует удовлетворить, обязав ответчиков устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Усть-Куломского района к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» села Деревянск и Администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании бездействия в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа» села Деревянск незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности удовлетворить.
Признать бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» села Деревянск и Администрации муниципального района «Усть-Куломский» по соблюдению Правил пожарной безопасности незаконным.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» села Деревянск и Администрацию муниципального района «Усть-Куломский» в срок до 01.09.2011 устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа»:
- деревянные конструкции чердачного помещения гаража подвергнуть огнезащитной обработке.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» села Деревянск и администрации муниципального района «Усть-Куломский» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей с каждого.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение
изготовлено 12 ноября 2010 года